第一章 總則

 

第一條 為貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)和國家發(fā)改委、國家能源局《關于推進售電側改革的實施意見》(發(fā)改經體[2015]2752號)、《售電公司準入與退出管理辦法》(發(fā)改經體[2016]2120號)等相關要求，規(guī)范售電公司準入退出管理，結合湖南省實際，制定本細則。

 

第二條 本細則所指售電公司是指提供售電服務或配售電服務的市場主體。

 

第三條省發(fā)改委、省能源局、省經信委、國家能源局湖南監(jiān)管辦等政府部門按職能依法依規(guī)對售電公司市場行為實施監(jiān)管和開展行政執(zhí)法工作。

 

第二章 準入條件

 

第四條 售電公司必須依照《中華人民共和國公司法》在工商部門登記注冊，具有獨立法人資格，經營范圍包括 “售電”或“電力銷售”等內容。

 

第五條 售電公司資產總額不得低于2千萬元人民幣。資產總額在2千萬元至1億元人民幣，可從事年售電量6至30億千瓦時的售電業(yè)務。資產總額在1億元至2 億元人民幣的，可從事年售電量30至60億千瓦時的售電業(yè)務。資產總額在2億元人民幣以上的，不限制其售電量。售電公司須按照資產總額5-10%的比例向第三方金融機構(待定)繳納售電保證金，實施保證金額度與售電規(guī)模同比聯動制度。如售電公司資產總額為2000萬元人民幣，保證金按5%繳納的，可以從事不超過6億千瓦時的售電業(yè)務，保證金按10%繳納的，可以從事不超過30億千瓦時的售電業(yè)務，保證金在5-10%范圍內的，同比例確定售電規(guī)模。

 

第六條 擁有10名及以上全職專業(yè)人員，掌握電力系統(tǒng)基本技術、經濟專業(yè)知識，具備電能管理、節(jié)能管理、需求側管理等能力，有3年及以上工作經驗。至少擁有1名高級職稱和3名中級職稱的專業(yè)管理人員。

 

第七條 經營場所和設備具有與售電規(guī)模相適應的固定經營場所、電力市場技術支持系統(tǒng)需要的信息系統(tǒng)和客戶服務平臺，能夠滿足參加市場交易的報價、信息報送、合同簽訂、客戶服務等功能。

 

第八條 無不良信用記錄，并按照規(guī)定要求做出信用承諾，確保誠實守信經營。

 

第九條 擁有配電網經營權的售電公司要求除滿足上述條件外，還應滿足以下條件：

 

1、注冊資本不低于其總資產的 20%;

 

2、按規(guī)定取得相應的電力業(yè)務許可證(供電類)。

 

3、全職專業(yè)人員不少于20人，增加與配電業(yè)務相適應的專業(yè)技術、營銷和財務人員，至少擁有2名高級職稱和5名中級職稱的專業(yè)管理人員。

 

4、生產運行、技術和安全負責人，應具有5年以上與配電業(yè)務相適應的經歷，具有中級及以上專業(yè)技術任職資格或者崗位培訓合格證書。

 

5、具有健全有效的安全生產組織和制度，按照相關規(guī)定開展安全培訓工作，配備安全監(jiān)督人員。

 

6、具備與承擔配電業(yè)務相適應的機具設備和維修人員。承擔對外委托有資質的承裝(修、試)隊伍的監(jiān)管責任。

 

7、具有與配電業(yè)務相匹配并符合調度標準要求的場地設備和人員。

 

8、承諾履行電力社會普遍服務、保底供電義務。

 

第十條 其他具有法人資格且符合售電公司準入條件的發(fā)電企業(yè)、電力建設企業(yè)、高新產業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司，向工商部門申請業(yè)務范圍增項，履行售電公司準入程序后，方可開展售電業(yè)務。

 

第十一條 除電網企業(yè)存量資產外，建設、運營配電網的現有高新產業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)和其他企業(yè)，符合擁有配電業(yè)務售電公司準入條件的，在履行相應準入程序后，方可轉為擁有配電業(yè)務的售電公司。

 

第三章 準入流程

 

第十二條 實行“一承諾、一公示、一注冊、三備案”，湖南省能源局、湖南省電力交易中心承擔售電公司準入服務和注冊服務。

 

第十三條 符合準入條件的售電公司經市州能源局同意后向省能源局提出申請，提交售電公司申請表(附件1)、企業(yè)基本情況說明、營業(yè)執(zhí)照復印件、法人身份證明復印件、信用承諾書(附件2)、資產和信用證明、企業(yè)及從業(yè)人員資質情況(附件3)、企業(yè)經營場所的房產證件或租賃協(xié)議復印件、企業(yè)資質和主要業(yè)績情況、與電力用戶企業(yè)簽訂的委托購售電協(xié)議等材料。3)、擁有配電網運營權的售電公司還需提供電力業(yè)務許可證(供電類)等相關資料。

 

其中，企業(yè)基本情況說明包括但不限于公司背景、業(yè)務情況、人員構成、經營場所、設備情況和售電業(yè)務計劃等，控制在3000-5000字。資產證明主要指具備資質的會計師事務所出具的審計報告、驗資報告、企業(yè)財務報表等能夠證明企業(yè)資產的文件，開戶銀行出具的實收資本不得低于2千萬元人民幣證明，文件落款時間距提交材料時間不得超過半年。信用證明是由第三方信用評級機構、金融機構或行業(yè)內權威機構提供的能夠證明企業(yè)信用等級的文件。企業(yè)資質和主要業(yè)績指與售電行業(yè)相關的能夠體現公司實力的主要資質和業(yè)績，包含電力市場、電力工程設計和施工、電能管理、節(jié)能管理、需求側管理等。經營場所指企業(yè)固定經營場所，經營場所為自有產權的應提供產權證明，租賃的應提供長期租賃合同，提供材料應與營業(yè)執(zhí)照的地址保持一致。各市能源局將符合申報條件的企業(yè)名單及相關材料匯總上報至省能源局。

 

第十四條 湖南省能源局收到申請后，分批將符合要求的售電公司基本信息、材料和信用承諾書等，通過省能源局網站、“信用湖南”網站向社會公示，公示期為10個工作日。公示期滿無異議的售電公司納入湖南省售電市場主體目錄，實行動態(tài)管理并向社會公布。公示期間存在異議的售電公司可自愿提交補充材料并申請再次公示，經兩次公示仍存在異議的，由國家能源局湖南監(jiān)管辦核實處理。

 

第十五條 列入目錄的售電公司自愿到湖南省電力交易中心提出注冊申請，按固定格式簽署信用承諾書，并提交營業(yè)執(zhí)照、法人代表、資產證明、從業(yè)人員、經營場所和設備等基本信息和銀行賬戶、售電范圍等資料。擁有配電網運營權的售電公司還需提供配電網電壓等級、供電范圍、電力業(yè)務許可證(供電類)等相關資料。

 

第十六條 湖南省電力交易中心收到申請后10個工作日內完成售電企業(yè)注冊，不能如期完成注冊或對注冊存在異議的,由省電力交易中心報湖南省能源局和國家能源局湖南監(jiān)管辦核實處理。

 

第十七條 湖南省電力交易中心每月底將市場主體注冊情況，報省能源局、國家能源局湖南監(jiān)管辦和第三方征信機構(待定)備案。并通過省能源局網站、“信用湖南”網站和交易平臺網站向社會公布。

 

第十八條 售電公司經注冊后方可參與場內或場外市場交易。售電公司的場外交易合同需報湖南省電力交易中心。