電能在從發(fā)電廠傳輸到各電力用戶的過程中，在電力傳輸和分配過程中會產生電能損耗，這部分損失的電能統稱為線損。線損電量是電廠側上網電量與用戶側售電量的差值，這部分線損電量的成本應該由電力用戶承擔，因此需要計算線損折價，線損折價=上網電價×核定線損率÷(1-核定線損率)。在前兩輪輸配電價改革中，國家公布的分電壓等級輸配電價中均包含線損折價，類似于將線損折價以固定數值形式固化于電網輸配電價中，便于回收供電線損成本。

近年來，我國加快推進電價市場化改革，2021年10月，國家發(fā)改委印發(fā)《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革的通知》(發(fā)改價格〔2021〕1439號)，推動燃煤發(fā)電電量全部進入電力市場，通過市場交易在“基準價+上下浮動”范圍內形成上網電價，上下浮動原則上均不超過20%，真正建立了電價能漲能跌的市場機制。而上網電價的上下浮動，會直接影響線損折價水平。

本輪輸配電價改革，國家發(fā)改委充分結合電力市場建設需求，在發(fā)布的分電壓等級輸配電價表中不再包含線損折價，將上網環(huán)節(jié)線損單列，按綜合線損率計算用戶應采購的線損電量，以其實際購電價格承擔線損費用。一方面，綜合線損率客觀反映了電網企業(yè)的生產技術水平和經營管理水平，單列公布上網環(huán)節(jié)綜合線損率有利于政府和社會公眾更好地監(jiān)督電網企業(yè)日常經營管理，推動電網企業(yè)降損增效，實現電網成本節(jié)約共享;另一方面，隨著市場化規(guī)則的建立，用戶可以通過市場直接采購線損電量，購電價格越便宜，承擔的線損費用也就越低，能夠更好地鼓勵用戶參與電力市場化交易，充分享受電力市場化改革紅利。