河北省“十三五”電力發展規劃：加快煤電建設關停30萬千瓦以下運行期滿機組和純凝機組(附項目)

2017-11-06 17:16:55 北極星電力網　點擊量：評論 (0)

近日河北省發改委印發了《河北省十三五電力發展規劃》。規劃指出，到2020年，燃煤火電裝機容量控制在5200萬千瓦以內，占總裝機比重降至55%以下，大容量、高參數機組占燃煤火電裝機比重提高至90%以上。燃氣發電裝

(二)面臨形勢

我省電力工業雖然具備了較好基礎，但也存在不容忽視的問題。自身電力生產不能滿足需要，對外依存度高，電力供應保障壓力大;清潔電源發展面臨挑戰，電力系統調峰能力不足，新能源送出和消納受限，核電項目推進困難，燃氣發電瓶頸制約突出;火電結構有待優化，技術裝備水平低，煤耗偏高，污染物排放量大，部分電廠布局不合理，供熱能力未充分發揮;電網建設需要進一步加強，主網架結構有待優化，城市電網建設滯后，配電網智能化水平不高，居民用電質量有待繼續提升;新一輪電力體制改革剛剛起步，電力市場在配置資源中發揮決定性作用的體制機制尚未建立。

“十三五”時期是我省全面建成小康社會的決勝期，深化改革的攻堅期，是建設經濟強省、美麗河北的關鍵時期，我省電力發展面臨一系列新形勢、新挑戰。

經濟形勢賦予電力發展新內涵。隨著經濟發展進入新常態，發展動能轉換，增長速度換擋，結構調整加快，全社會用電增速明顯放緩，需要加快推進電力供給側結構性改革，大力淘汰火電落后產能，加快發展清潔電源，進一步優化電力結構，促進電力健康發展。

重大戰略帶來電力發展新機遇。京津冀協同發展、雄安新區建設、京張聯合承辦冬奧會、張家口可再生能源示范區建設，對我省加快發展清潔電力，加強與京津電力基礎設施互聯互通提供了難得機遇，要充分發揮資源區位優勢，加快清潔電力發展，提升電網互濟能力，努力打造京津冀區域清潔能源供應保障基地。

治理大氣污染提出電力發展新要求。大氣污染既是重要的環境問題、民生問題，也是重大的經濟發展問題、社會穩定問題。加強大氣污染防治，需要加快優化火電結構，有序發展熱電聯產，加快配電網升級改造，積極實施“電代煤”，推動電能替代。

體制改革指明電力發展新方向。新一輪電力體制改革明確了主體多元、競爭有序的市場化發展方向，需要加快構建有效競爭的市場結構和市場體系，理順價格形成機制，有序放開競爭性業務，逐步打破壟斷，發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進全省電力又好又快發展。

二、指導思想、原則和目標

(一)指導思想

全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，落實能源革命戰略思想，緊緊抓住京津冀協同發展等重大機遇，著力增強電力安全可靠供應能力，著力優化電力結構，著力提升科技進步水平，著力推進體制機制改革，轉變電力發展方式，構建清潔低碳、安全高效的現代電力工業體系，為全面建成小康社會、建設經濟強省、美麗河北提供堅實支撐和保障。

(二)基本原則

統籌兼顧，協調發展。提升存量與做優增量相結合，加快煤電機組淘汰落后和改造提升，統籌各類電源開發，逐步提高非化石能源消費比重。統籌網內電源、輸電通道建設和消納市場，促進網源荷儲一體協同發展，打造區域清潔電力供應保障基地。

清潔低碳，綠色發展。堅持綠色低碳優先，大力發展非煤能源發電。提高電煤消費占比，促進煤炭清潔高效利用。加快電能替代，提高電能占終端能源消費比重。

保障民生，共享發展。圍繞新型城鎮化和美麗鄉村建設，加快實施城鎮配網和農網升級改造工程，提高城鄉供電質量和電力普遍服務水平。有序發展民生熱電，加快推進“電代煤”，促進冬季清潔取暖。大力推進電力精準扶貧，助力全省脫貧攻堅。

高效智能，創新發展。加強發輸配交互響應能力建設，構建“互聯網+”智能電網。加強系統集成優化，改進調度運行方式，提高電力系統效率。加快科技裝備創新，探索管理運營新模式，提高電力清潔高效發展水平。

深化改革，開放發展。堅持市場化改革方向，健全市場體系，培育多元市場主體，推進電價改革，提高運營效率，構建有效競爭、公平公正公開的電力市場。堅持開放包容、政府推動、市場主導，充分利用省內省外兩個市場、兩種資源，實現互利共贏。

(三)發展目標

1. 供應能力

預期2020年，全社會用電量3900億千瓦時，年均增長4.2%，其中冀北電網約1690億千瓦時，河北南網約2210億千瓦時;冀北電網、河北南網最大負荷分別達到2820萬千瓦、4500萬千瓦;發電裝機容量9850萬千瓦，發電量2700億千瓦時，區外受電比例30%。人均裝機1.3千瓦，人均年用電量5000千瓦時。電能消費占能源消費比重36%以上。

2. 電源結構

到2020年，燃煤火電裝機容量控制在5200萬千瓦以內，占總裝機比重降至55%以下，大容量、高參數機組占燃煤火電裝機比重提高至90%以上。燃氣發電裝機容量達到400萬千瓦。新能源發電裝機容量達到3680萬千瓦以上，占總裝機比重提高到35%以上。

3. 電網建設

主網架。新(擴)建500千伏變電站23座，線路長度3615千米，新增變電容量3635萬千伏安;新(擴)建220千伏變電站112座，線路長度6400千米，新增變電容量3654萬千伏安。形成結構合理、運行高效、安全可靠的堅強電網，基本適應大規模區外受電及新能源送出消納需要。

配電網。新增(改造)110千伏、35千伏、10千伏變電容量6000萬千伏安、線路9萬公里左右。基本建成安全可靠、經濟高效、靈活先進、綠色低碳、環境友好的智能配電網。其中，雄安新區供電可靠率達到國際先進水平，中心城市(區)供電可靠率達到國內先進水平，城鎮和鄉村供電可靠率分別達到99.94%、99.85%以上。

4.綜合調節能力

力爭完成2220萬千瓦燃煤發電機組靈活性改造，部分抽水蓄能電站機組投產運營。落實可再生能源發電全額保障性收購制度，加大本地區消納，拓展外送市場，力爭將棄風、棄光比例控制在10%以內。

5. 節能減排

力爭淘汰火電落后產能400萬千瓦以上，新建燃煤發電機組平均供電煤耗全部達到國家要求，到2020年，單位平均供電煤耗降至305克標煤，電網綜合線損率降至6.4%以下，火電行業污染物排放總量明顯降低。

6. 體制改革

初步建立規則明晰、水平合理、監管有力、科學透明的獨立輸配電價體系;積極培育電力市場主體，建立公平公正、規范高效的電力交易平臺;努力降低電力成本，打破行業壟斷、理順價格形成機制，建立健全“主體規范、交易公平、價格合理、監管有效”的市場機制，大力支持清潔可再生能源發展，促進電力行業清潔、高效、安全、可持續發展。