政策｜河北省“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃：打造堅強智能電網

2017-11-04 11:53:57 河北省可再生能源產業(yè)協(xié)會　點擊量：評論 (0)

電力是關系能源安全、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的基礎產業(yè)和公用事業(yè)。十三五時期是我省全面建成小康社會的決勝期、全面深化改革的攻堅期，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新

2.深化電力體制改革

按照“分步實施、平穩(wěn)起步，試點先行、有序推進，加強監(jiān)管、規(guī)范運行”的原則，積極穩(wěn)妥推進電力體制改革，著力構建管住中間、放開兩頭的體制架構。推進輸配電價改革，形成基本完善的輸配電價體系，逐步實現公益性以外的發(fā)售電價由市場形成；有序放開發(fā)用電計劃，建立優(yōu)先購電和優(yōu)先發(fā)電制度，積極推進直接交易，探索建立現貨市場交易機制和輔助服務市場交易機制；推進售電側改革，有序向社會資本放開售電業(yè)務，多途徑培育售電側市場競爭主體，鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務；完善電力交易機構運營機制，形成健全的電力市場監(jiān)管規(guī)則體系；在張家口建立“四方機制”，推進可再生能源交易平臺建設，促進可再生能源就地消納。

（六）加強電力開放合作

以山西、陜西、內蒙等省區(qū)為重點，統(tǒng)籌省內電力需求及電力發(fā)展，強化區(qū)域戰(zhàn)略合作，鼓勵推進煤電聯(lián)營，支持省內企業(yè)“走出去”,參與重大煤電基地建設。重點支持省建投加快推進山西壽陽、武鄉(xiāng)等省外煤電項目，增強外部電源掌控能力。加快國家規(guī)劃的受電通道建設，推進陜北神木府谷、山西盂縣電廠等電源接入，新增區(qū)外受電460萬千瓦，彌補省內電力缺口。謀劃布局后續(xù)區(qū)外送電通道，研究論證內蒙古呼倫貝爾、陜西延安、金沙江上游水電等大型電源基地送電河北的經濟性和可行性，確定建設時序和送電規(guī)模，提高電力安全保障水平。

（七）提升電力裝備制造水平

做強新能源裝備產業(yè)。依托國電聯(lián)合動力、科林電氣、金風電控等企業(yè)，重點發(fā)展高參數、高可靠性兆瓦級以上大型風電設備，實現變頻控制系統(tǒng)、高效高可靠性發(fā)電機、風電軸承等關鍵部件的國產化。依托英利集團、晶龍集團等企業(yè)，重點發(fā)展高效太陽能電池應用產品和組件、逆變器、自動跟蹤裝置等相關設備，加強太陽能熱發(fā)電技術裝備研發(fā)。加強保定新能源產業(yè)基地、邢臺國家光伏高新技術產業(yè)化基地建設，增強制造實力。依托唐山盾石磁能、北方奧鈦、河北銀隆、承德新新釩鈦儲能科技等企業(yè)，推進大功率飛輪儲能、鈦酸鋰電池、全釩液流電池等儲能設備的技術研發(fā)，努力降低成本，加快示范應用。

提升輸變電裝備水平。進一步提升特高壓交、直流輸變電成套設備質量技術水平，以天威保變?yōu)辇堫^，重點推進1000千伏交流及±800千伏直流特高壓技術設備的創(chuàng)新升級，積極開展±1100千伏特高壓直流輸電、柔性輸電、智能電網等關鍵技術研發(fā)。依托河間、寧晉等電線電纜產業(yè)集群，通過技術進步，帶動產業(yè)升級，提高核心競爭力和市場優(yōu)勢。

推進核電裝備產業(yè)發(fā)展。圍繞第三代核電及小型堆建設，加強新材料、新產品研發(fā)，發(fā)展核電裝備及輔助配套設備。依托哈電集團秦皇島公司、河北宏潤、石家莊閥門一廠等企業(yè)，重點發(fā)展百萬千瓦核島主設備、專用閥門、核電管道、壓力容器鍛件等核電裝備及零部件。加快滄州核燃料產業(yè)園建設，打造建設環(huán)渤海核電裝備制造產業(yè)帶，形成具有較強競爭優(yōu)勢的核電裝備制造產業(yè)集群。

四、保障措施

（一）加強組織領導

建立健全以省發(fā)展改革委組織協(xié)調、相關職能部門積極配合、各級政府和重點電力企業(yè)細化落實的電力規(guī)劃實施工作機制，加強對電力重大政策問題研究，推動規(guī)劃實施。各市政府切實履行屬地責任，精心組織實施，相關企業(yè)充分發(fā)揮市場主體作用，加快規(guī)劃實施。

（二）做好統(tǒng)籌銜接

建立規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調機制，把電力發(fā)展列入重要議事日程，定期分析研究電力發(fā)展中的重大問題，完善相應配套措施。加強與國家能源局溝通銜接，確定重大項目建設布局、規(guī)模和時序，協(xié)調送端電源與通道同步建設。省發(fā)展改革委會同有關部門適時開展規(guī)劃中期評估和后評估工作，規(guī)劃確需調整的，按程序修訂，并及時向社會發(fā)布相關信息。

（三）完善政策機制

加快建立電力輔助服務市場機制，進一步促進調峰電源發(fā)展，推動燃煤火電機組靈活性改造，著力提高系統(tǒng)新能源電力消納能力；加大清潔能源發(fā)電開發(fā)政策支持力度，推動全省清潔能源發(fā)電健康有序發(fā)展；研究出臺相關政策，加快淘汰落后火電機組，鼓勵支持民生采暖型背壓機組和天然氣分布式能源建設，推進火電結構優(yōu)化；將電網規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃，確保重大輸變電項目和城網建設用地、線路走廊有效落實。

（四）加強督促檢查

省發(fā)展改革委要加強電力規(guī)劃實施情況監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段，充分發(fā)揮專業(yè)機構作用，與國家能源局華北監(jiān)管局加強溝通協(xié)調，共同有效開展監(jiān)管工作。密切跟蹤工作進展，掌握目標任務完成情況，定期組織開展監(jiān)督檢查和考核評價。建立重大情況報告制度，探索建立規(guī)劃審計制度，及時發(fā)現并糾正實施中出現的問題。對電力項目建設開展有效監(jiān)管和后評估，加強對電力交易、調度、供電服務、用電秩序和安全生產監(jiān)督管理，促進電力體制改革和電力市場培育。對電網公平接入、電網投資及運行效率進行監(jiān)管，切實保障可再生能源發(fā)電并網接入。