江蘇售電公司注意！信用評(píng)價(jià)等級(jí)直接與銀行履約保函掛鉤

2017-08-15 18:24:51 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

江蘇省經(jīng)信委、江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦8月14日聯(lián)合發(fā)布了《江蘇省電力市場(chǎng)信用管理辦法《試行)》，并開始征求意見。在該試行辦法中，小編發(fā)現(xiàn)了一

在信用評(píng)價(jià)期內(nèi)的電力市場(chǎng)交易中，AAA和AAA-等級(jí)的售電公司可免交銀行履約保函，AA和AA-等級(jí)的售電公司可減免50%銀行履約保函額度，B類與C類售電公司分別增加30%和50%的銀行履約保函額度，D類售電公司強(qiáng)制退出市場(chǎng)，直接納入黑名單。

第六章失信認(rèn)定和黑名單管理

第二十三條電力市場(chǎng)主體存在下列情形之一且情節(jié)較輕的，按照規(guī)定程序?qū)⑵浼{入失信重點(diǎn)觀察名單：

(一)無故未履行市場(chǎng)交易合同、未按時(shí)進(jìn)行交易結(jié)算超過規(guī)定期限，存在惡意串通、操縱市場(chǎng)和濫用市場(chǎng)力行為，一年內(nèi)被投訴3次以上并查證屬實(shí)的，一年內(nèi)出現(xiàn)3次以上月度合同執(zhí)行偏差大于規(guī)定1.3-1.5倍;

(二)未服從電力調(diào)度和有序用電管理，用戶未按要求接入江蘇省電能在線監(jiān)測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，未按規(guī)定開展售電業(yè)務(wù)，未按要求投運(yùn)環(huán)保設(shè)備導(dǎo)致環(huán)境污染物超標(biāo)排放;

(三)未按時(shí)按規(guī)披露信息，提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息，未承擔(dān)保密義務(wù)，違規(guī)泄露用戶信息;

(四)違反信用承諾，且行為情節(jié)較重。

第二十四條電力市場(chǎng)主體存在下列情形之一的，按照規(guī)定程序?qū)⑵浼{入嚴(yán)重違法失信黑名單：

(一)通過提供虛假材料或以其它欺騙手段取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格;

(二)已納入失信重點(diǎn)觀察名單，6個(gè)月未能有效整改并移出;

(三)兩年內(nèi)兩次及以上列入失信重點(diǎn)觀察名單的;

(四)存在違法違規(guī)行為，受到行政處罰等法律處罰。

第二十五條省經(jīng)信委組織相關(guān)部門對(duì)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的失信重點(diǎn)觀察名單建議進(jìn)行復(fù)核，接受相關(guān)市場(chǎng)主體對(duì)被列入失信重點(diǎn)觀察名單的異議申請(qǐng)，審核相關(guān)證明材料，確定失信重點(diǎn)觀察名單及觀察期限。

省經(jīng)信委對(duì)認(rèn)定為失信重點(diǎn)觀察名單的市場(chǎng)主體進(jìn)行約談、提醒，明確整改要求。

第二十六條列入失信重點(diǎn)觀察名單的電力行業(yè)市場(chǎng)主體積極整改，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到整改要求，經(jīng)市場(chǎng)主體申請(qǐng)、第三方信用服機(jī)構(gòu)審核、省經(jīng)信委等相關(guān)部門確認(rèn)后，可移出失信重點(diǎn)觀察名單。

第二十七條省經(jīng)信委組織相關(guān)部門對(duì)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的嚴(yán)重違法失信黑名單建議，按照以下程序?qū)徍税l(fā)布嚴(yán)重違法失信黑名單：

(一)啟動(dòng)黑名單審核程序，組成獨(dú)立調(diào)查小組開展調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告;

(二)組成評(píng)判小組，根據(jù)調(diào)查報(bào)告反映情況，對(duì)被調(diào)查市場(chǎng)主體的嚴(yán)重違法失信事實(shí)進(jìn)行審議，提出是否納入黑名單的意見;

(三)對(duì)于按照評(píng)審意見應(yīng)列入黑名單的市場(chǎng)主體，由省經(jīng)信委出具通知書，并告知當(dāng)事市場(chǎng)主體。

第二十八條對(duì)于嚴(yán)重違法失信黑名單進(jìn)行公示前，市場(chǎng)主體有異議的，可自接到通知之日起30日內(nèi)向省經(jīng)信委提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。省經(jīng)信委在10個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。對(duì)市場(chǎng)主體列入黑名單的事實(shí)依據(jù)有誤的，自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以更正，核實(shí)無誤的，將予以公示。

第二十九條嚴(yán)重違法失信黑名單及時(shí)上報(bào)省公共信用信息系統(tǒng)，并通過“信用江蘇”網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，并記入市場(chǎng)主體法人及相關(guān)負(fù)責(zé)人個(gè)人信用記錄。

第三十條對(duì)于被列入嚴(yán)重違法失信黑名單的市場(chǎng)主體，在公示期間有異議的，仍然可以提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。省經(jīng)信委予以核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。對(duì)發(fā)現(xiàn)將市場(chǎng)主體列入黑名單的事實(shí)依據(jù)有誤的，及時(shí)予以更正。

第三十一條被納入嚴(yán)重違法失信黑名單的市場(chǎng)主體可根據(jù)以下規(guī)定移出：

(一)自被納入黑名單之日起滿3年，未再發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未受到行政處罰等法律處罰;

(二)市場(chǎng)主體被列入黑名單的主要認(rèn)定依據(jù)被撤銷，根據(jù)市場(chǎng)主體的申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)查審議同意后，可移出黑名單;

(三)納入黑名單的市場(chǎng)主體因注銷、破產(chǎn)、兼并重組等原因退出市場(chǎng)。

第七章聯(lián)合懲戒

第三十二條對(duì)經(jīng)省經(jīng)信委會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定、列入“黑名單”的市場(chǎng)主體及法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)責(zé)任人，省級(jí)相關(guān)部門按各自職能實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第三十三條各部門依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)聯(lián)合懲戒對(duì)象采取下列一種或多種懲戒措施：

(一)強(qiáng)制退出電力市場(chǎng)，在政府市場(chǎng)主體目錄中移除，在江蘇電力交易中心取消電力交易注冊(cè)。

(二)將失信狀況作為其融資或?qū)ζ涫谛诺闹匾罁?jù)或參考。

(三)列入稅務(wù)管理重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，提高監(jiān)督檢查頻次。

(四)在申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券時(shí)，將其列入“從嚴(yán)審核”類;將失信情況作為公開發(fā)行公司債券核準(zhǔn)的參考。

(五)在政府補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金的安排過程中，將失信信息作為審批的重要參考。

(六)在股票發(fā)行審核及在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公開轉(zhuǎn)讓審核中，將其失信信息作為重要參考。

(七)在審批證券公司、基金管理公司及期貨公司的設(shè)立及變更持有5%以上股權(quán)的股東、實(shí)際控制人，私募投資基金管理人登記、重大事項(xiàng)變更以及基金備案時(shí)，依法將失信情況作為重要參考。

(八)將失信情況作為境內(nèi)上市公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或相關(guān)人員成為股權(quán)激勵(lì)對(duì)象事中事后監(jiān)管的重要參考。

(九)在上市公司或者非上市公眾公司收購(gòu)的事中事后監(jiān)管中，對(duì)有嚴(yán)重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以重點(diǎn)關(guān)注。

(十)對(duì)嚴(yán)重失信的自然人，依法將其失信情況作為擔(dān)任證券公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人備案的參考，對(duì)其證券、基金、期貨從業(yè)資格申請(qǐng)予以從嚴(yán)審核，對(duì)已成為證券、基金、期貨從業(yè)人員的相關(guān)主體予以重點(diǎn)關(guān)注。

(十一)限制參與工程等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

(十二)限制獲得相關(guān)部門頒發(fā)的榮譽(yù)證書、嘉獎(jiǎng)和表彰等榮譽(yù)性稱號(hào)，已取得的榮譽(yù)性稱號(hào)應(yīng)按程序及時(shí)撤銷。

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