甘肅省電力中長期交易規(guī)則(暫行)(征求意見稿)發(fā)布
關于征求《甘肅省電力中長期交易規(guī)則(暫行)》(征求意見稿)意見建議的函近日發(fā)布,一起來看全文:甘肅省電力中長期交易規(guī)則(暫行)(征求意見稿)第一章 總則第一條為規(guī)范甘肅電力現貨市場啟動前的電力中長
第十八條 跨省跨區(qū)交易的市場準入條件:
(一)具有直接交易資格的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)可以參與跨省跨區(qū)直接交易,發(fā)電企業(yè)和電力用戶也可以委托售電企業(yè)或者交易機構代理參與跨省跨區(qū)交易,由市場主體自主決定;
(二)現貨市場啟動前,電網企業(yè)可以代理未進入市場的電力用戶參與跨省跨區(qū)交易,電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)可以代理小水電企業(yè)、風電企業(yè)等參與跨省跨區(qū)交易,由市場主體自主決定;
(三)保留在電網企業(yè)內部且沒有核定上網電價的發(fā)電企業(yè)不參與跨省跨區(qū)交易。
第十九條 合同電量轉讓交易的市場準入條件:
(一)擁有優(yōu)先發(fā)電合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的發(fā)電企業(yè);
(二)擁有直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的電力用戶和售電企業(yè)可以參與合同轉讓交易。直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同轉讓交易的受讓方應符合市場準入條件;
(三)享有優(yōu)先發(fā)電政策的熱電聯產機組“以熱定電” 電量(包含參與市場部分)、電網安全約束電量、余熱余壓余氣優(yōu)先發(fā)電電量等不得轉讓,可再生能源調峰機組優(yōu)先發(fā)電電量可以進行轉讓;
(四)合同電量轉讓原則上由高效環(huán)保機組替代低效、小容量機組。
第二十條 自備電廠向新能源發(fā)電權轉讓交易的市場準入條件:
(一)自備電廠準入條件 1.依法取得核準和備案文件,取得電力業(yè)務許可證(發(fā)電類); 2.符合國家產業(yè)政策,國家規(guī)定的環(huán)保設施正常投運且達到環(huán)保標準要求; 3.并網自備電廠在公平承擔發(fā)電企業(yè)社會責任、承擔國家依法合規(guī)設立的政府性基金以及與產業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統備用費后,可作為合格的市場主體參與交易。 4.自備電廠轉讓總電量不得超出其年度自發(fā)自用發(fā)電計劃總電量,不得超過滿足安全約束的發(fā)電能力。
(二)新能源企業(yè)準入條件納入規(guī)劃并依法取得核準和備案文件,取得電力業(yè)務許可證(發(fā)電類)的太陽能、風能發(fā)電企業(yè)。
第二十一條 滿足市場準入條件的并網自備電廠,其自發(fā)自用電量可以選擇以下兩種情況中的一種進行市場交易,但不得同時開展兩種交易。
(一)以發(fā)電企業(yè)身份和新能源企業(yè)開展發(fā)電權轉讓交易轉讓后減發(fā)相應交易電量,并向電網購買電量。
(二)以用戶身份參加電力直接交易。即自備電廠減發(fā)自發(fā)自用電量,減發(fā)部分向電網購買,視為用網電量參與直接交易。無論選擇以上哪種交易,如自備電廠自發(fā)自用電量不能滿足用電需求,在自發(fā)自用電量以外還有用網電量的,則該部分用網電量可以參加直接交易。
第二十二條 發(fā)電企業(yè)、電力用戶等市場主體參與電力市場交易,參照《售電公司準入與退出管理辦法》(發(fā)改經體〔2016〕2120 號)有關規(guī)定履行注冊、承諾、公示、備案等相關手續(xù)。自愿參與市場交易的電力用戶原則上全部電量進入市場,不得隨意退出市場,市場化電量取消目錄電價;符合準入條件但未選擇參與直接交易的電力用戶,可向售電企業(yè)(包括保底供電企業(yè))購電;不符合準入條件的電力用戶由所在地供電企業(yè)按政府定價提供供電服務。參與跨省跨區(qū)直接交易的市場主體可以在任何交易機構注冊,注冊后可以自由選擇平臺開展交易。甘肅省電力交易機構對其他交易機構共享注冊信息,無需重復注冊。甘肅省電力交易機構根據市場主體注冊情況按月匯總形成自主交易市場主體目錄,向甘肅能源監(jiān)管辦、甘肅省政府有關部門和政府引入的第三方征信機構備案,并通過“信用中國” 網站和交易機構網站向社會公布。
第二十三條 市場主體變更注冊或者撤銷注冊,應當按照電力市場交易規(guī)則的規(guī)定,向電力交易機構提出變更或撤銷注冊;經公示后,方可變更或者撤銷注冊。當已完成注冊的市場主體不能繼續(xù)滿足市場準入條件時,經甘肅能源監(jiān)管辦核實予以撤銷注冊。
第二十四條 市場主體進入市場后退出的,原則上 3 年內不得參與電力市場交易,退出市場的電力用戶須向售電企業(yè)購電。退出市場的主體由甘肅能源監(jiān)管辦、甘肅省電力主管部門聯合或指定交易機構向社會公示,并通過“信用中國” 網站和交易機構網站向社會公布。
第二十五條 市場主體存在以下情形的,按有關規(guī)定強制其退出市場。違反國家有關法律法規(guī)和產業(yè)政策規(guī)定、嚴重違反市場規(guī)則、發(fā)生重大違約行為、惡意擾亂市場秩序、未按違規(guī)履行定期披露報告義務、拒絕接受監(jiān)督檢查,由甘肅能源監(jiān)管辦會同甘肅省級電力管理部門勒令整改,拒不整改的列入 “黑名單”,強制其退出市場,同時記入信用評價體系。
第二十六條 市場主體被強制退出或者自愿退出市場的,按合同約定承擔相應違約責任,電力調度機構不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。
第二十七條 售電公司因運營不善、資產重組或者破產倒閉、欠費等特殊原因退出市場的,應提前至少 45 天通知甘肅能源監(jiān)管辦、甘肅省級電力管理部門、交易機構以及電網企業(yè)和電力用戶等相關方。電力用戶無法履約的,提前 45 天書面告知電網企業(yè)、相關售電公司、交易機構以及其他相關方。
第二十八條 售電企業(yè)和電力用戶在退出市場前,應將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉讓,并處理好相關事宜,恢復正常前不得再進入市場。
第四章 交易品種、周期和方式
第二十九條 交易品種包括電力直接交易、跨省跨區(qū)交易(指跨越發(fā)電調度控制區(qū))、合同電量轉讓交易、自備電廠向新能源發(fā)電權轉讓交易,以及輔助服務補償(交易)機制等。適時開展分時(如峰谷平)電量交易,鼓勵雙邊協商交易約定電力交易(調度)曲線。
第三十條 跨省跨區(qū)交易包含跨省跨區(qū)電力直接交易;跨省交易可在甘肅電力交易平臺開展。點對網專線輸電的發(fā)電機組(含網對網專線輸電但明確配套發(fā)電機組的情況)視同為受電地區(qū)發(fā)電企業(yè),不屬于跨省跨區(qū)交易,納入受電地區(qū)電力電量平衡,并按受電地區(qū)要求參與市場,但需符合售電地區(qū)電網安全運行的要求。
第三十一條 合同電量轉讓交易主要包括優(yōu)先發(fā)電合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等轉讓交易。合同電量轉讓交易可在同集團內部優(yōu)先開展,合同轉讓交易的受讓方應符合市場準入條件及國家環(huán)保政策。
第三十二條 自備電廠向新能源發(fā)電權轉讓交易指符合市場準入條件的并網自備電廠年度發(fā)電計劃內自發(fā)自用電量向納入規(guī)劃的太陽能、風能等可再生能源發(fā)電權轉讓的交易。自備電廠應綜合自身裝機、生產能力、設備狀況、檢修安排、用電情況等,向電網企業(yè)提出年度自發(fā)自用電量計劃及參與交易電量規(guī)模,電網企業(yè)審核后報甘肅能源監(jiān)管辦批準。
第三十三條 發(fā)電企業(yè)之間可以簽訂電量互保聯保協議,一方因特殊原因無法履行合同電量時,經調度機構安全校核通過后,由另一方代發(fā)部分或全部電量,事后補充簽訂轉讓交易合同,并報甘肅能源監(jiān)管辦及電力交易機構,代發(fā)電量的機組受讓方應符合市場準入條件及國家環(huán)保政策。互保協議不包含享有優(yōu)先發(fā)電政策的熱電聯產機組“以熱定電”電量、電網安全約束電量、余熱余壓余氣優(yōu)先發(fā)電電量等。隨著交易規(guī)模逐步放大,電力用戶之間可以簽訂電量互保協議,一方因特殊原因無法履行合同電量時,經調度機構安全校核通過后,由另一方代用部分或全部電量,事后補充簽訂轉讓交易合同,并報甘肅能源監(jiān)管辦及電力交易機構。
第三十四條 電力中長期交易主要按年度和月度開展。有特殊需求的,也可按照年度以上、季度或者月度以下周期開展交易。為了電網安全性、電力交易可執(zhí)行性和經濟發(fā)展持續(xù)性,原則上電力交易的周期品種不隨意變更,若需變更應報甘肅能源監(jiān)管辦。
第三十五條 電力中長期交易可以采取雙邊協商、集中競價(撮合)、掛牌交易等方式進行。(一)雙邊協商交易指市場主體之間在交易信息公開的前提下,自主協商交易電量(電力)、電價,形成雙邊協商交易初步意向后,經安全校核和相關方確認后形成交易結果。雙邊協商交易應當作為主要的交易方式。(二)集中競價(撮合)交易指市場主體通過交易平臺申報電量、電價,電力交易機構進行市場出清,經調度機構安全校核后,確定最終的成交對象、成交電量(輔助服務)與成交價格等;鼓勵峰、平、谷段電量(或按標準負荷曲線)進行集中競價(撮合)。(三)掛牌交易指市場主體通過甘肅電力交易平臺,將需求電量或可供電量的數量和價格等信息對外發(fā)布要約,由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請,經安全校核和相關方確認后形成交易結果。
第五章 價格機制
第三十六條 電力中長期交易的市場化電量成交價格由市場主體通過自主協商等市場化方式形成,第三方不得干預;優(yōu)先發(fā)電電量中非市場化電量暫執(zhí)行政府批復價格,隨著政府定價的放開采取市場化定價方式。
第三十七條 甘肅電力直接交易輸配電價暫按電網購銷差價不變的方式執(zhí)行,在國家輸配電價核定以后,按照國家核定的輸配電價執(zhí)行,如核定后仍有未覆蓋的電壓等級電力用戶,可采取電網購銷差價不變的方式。相關政府性基金與附加按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 跨省跨區(qū)輸電價格按照價格主管部門有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 雙邊交易價格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競價交易按照統一出清價格或根據雙方申報價格確定;掛牌交易價格以掛牌價格結算。集中競價采用統一出清的,可以根據買方申報曲線與賣方申報曲線交叉點對應的價格確定,或者根據最后一個交易匹配對的成交價格確定;采用撮合成交的,根據各交易匹配對的申報價格形成成交價格(比如賣方報價和買方報價的平均值)。
第四十條 跨省跨區(qū)交易的受電落地價格由成交價格(送電價格)、輸電價格(費用)和輸電損耗構成。輸電損耗在輸電價格中已明確包含的,不再單獨或者另外收取;未明確的,暫按前三年同電壓等級線路的輸電損耗水平,報國家發(fā)展改革委、國家能源局備案后執(zhí)行。輸電損耗原則上由買方承擔,經協商一致,也可以由賣方或者買賣雙方共同承擔。跨省跨區(qū)交易輸電費用及網損按照實際計量的物理量結算。
第四十一條 合同電量轉讓交易價格為合同電量的出讓或者買入價格,不影響出讓方原有合同的價格和結算。省內合同電量轉讓、回購,以及跨省跨區(qū)合同回購不收取輸電費和網損。跨省跨區(qū)合同轉讓應當按潮流實際情況考慮輸電費和網損。
第四十二條 自備電廠向新能源發(fā)電權轉讓交易價格為發(fā)電權出讓或者買入價格,不收取網損。

責任編輯:大云網
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