寧夏電力中長期交易規(guī)則(暫行)》(征求意見稿)發(fā)布
北極星售電網(wǎng)從國家能源局西北監(jiān)管局獲悉,為規(guī)范寧夏自治區(qū)電力中長期交易,依法維護市場主體合法權(quán)益,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)、國家發(fā)展改革委國家能
第七章合同的簽訂與變更
第四十九條為了提高效率,切實起到合同對交易執(zhí)行的約束性作用,市場化交易合同由入市承諾書(范本另行發(fā)布)和電子合同共同組成。其中,入市承諾書為市場主體在參與中長期交易前簽訂的紙質(zhì)文件,主要內(nèi)容均為購售電合同及輸配電合同的公共條款;電子合同為電力交易平臺生成的電子合同或交易結(jié)果匯總,僅包括交易主體、成交電量、成交電價等要素。交易各方可以不再簽訂市場化交易紙質(zhì)合同。
第五十條市場主體可以通過合同中止、變更或調(diào)整等方式降低違約風(fēng)險;發(fā)電企業(yè)還可以通過合同轉(zhuǎn)讓、簽訂并執(zhí)行互保協(xié)議等方式降低違約風(fēng)險。
第五十一條合同轉(zhuǎn)讓
為降低合同違約風(fēng)險,允許發(fā)電企業(yè)將其中長期交易合同電量的全部或部分轉(zhuǎn)讓給其他發(fā)電企業(yè)。受讓方應(yīng)保證有能力執(zhí)行轉(zhuǎn)讓合同。同一結(jié)算周期內(nèi),受讓多筆合同的,按照合同轉(zhuǎn)讓時間順序執(zhí)行并結(jié)算。其他限制性條件有:
1.受讓方應(yīng)為所受讓合同交易類型的準(zhǔn)入成員;
2.在一個結(jié)算周期內(nèi),一個市場主體不得同時作為同一類交易合同的受讓方和出讓方;
3.在一個結(jié)算周期內(nèi),發(fā)電企業(yè)將受讓的合同或受讓合同同一交易品種的其他合同進行轉(zhuǎn)讓時,不得盈利。
第五十二條合同的變更與調(diào)整
電力市場交易雙方根據(jù)中長期交易結(jié)果,在保持后續(xù)月份原有分解計劃總量不變的前提下,可以對中長期交易合同中次月及以后各月分解計劃提出調(diào)整要求,報送電力交易機構(gòu),經(jīng)安全校核后,作為月度發(fā)電安排和月度交易電量結(jié)算的依據(jù)。
變更與調(diào)整原則:
1.合同變更只能減少合同總電量,不能增加合同總電量;
2.可以在中長期交易合同總量不變的前提下,調(diào)整中長期交易合同分月計劃。
3.為降低對交易計劃波動的不利影響,單月計劃調(diào)整范圍應(yīng)在原合同月度平均值的2倍以內(nèi)。
第五十三條互保協(xié)議的簽訂與執(zhí)行。
為降低違約風(fēng)險,各發(fā)電企業(yè)間、售電公司間可簽訂電力合同互保協(xié)議,互保協(xié)議應(yīng)在交易機構(gòu)、調(diào)度機構(gòu)備案。當(dāng)出現(xiàn)機組非停、新能源預(yù)測偏差等原因?qū)е抡{(diào)度機構(gòu)需臨時變更機組發(fā)電計劃曲線,使月度交易計劃不能完成時,發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照調(diào)度機構(gòu)要求,在結(jié)算前5日將月度交易合同中的一部分轉(zhuǎn)移至有能力的互保方替代執(zhí)行。
履行互保協(xié)議的應(yīng)在交易平臺補錄合同轉(zhuǎn)讓交易并生成電子合同。
第五十四條合同中止、轉(zhuǎn)讓、變更與調(diào)整須執(zhí)行中長期交易組織有關(guān)規(guī)定,按月在交易平臺上申報。
第八章合同電量偏差與違約電量的處理
第五十五條合同電量偏差是因月度用電量預(yù)測偏差,月度新能源可接納能力預(yù)測偏差,個別新能源場站電量計劃與發(fā)電能力不對應(yīng),以及電網(wǎng)安全約束等原因,調(diào)度機構(gòu)按照保障電網(wǎng)安全、保障電力供給,降低棄風(fēng)棄光率等原則,臨時調(diào)整發(fā)電計劃,導(dǎo)致市場成員月度計劃完成出現(xiàn)的偏差。
因市場成員自身原因?qū)е碌脑露扔媱澩瓿善顚儆谶`約電量,執(zhí)行相關(guān)合同約定。
第五十六條中長期合同執(zhí)行偏差通過在發(fā)電側(cè)采用預(yù)掛牌月平衡偏差方式進行處理(即優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量合同優(yōu)先結(jié)算)。
第五十七條預(yù)掛牌月平衡偏差方式是指月度交易結(jié)束后(如果不需要開展月度交易,可以直接開展預(yù)掛牌),通過預(yù)掛牌方式確定次月上調(diào)機組調(diào)用排序(按照增發(fā)價格由低到高排序)和下調(diào)機組調(diào)用排序(按照補償價格由低到高排序)。每月最后7日,電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)各機組整體合同完成率,判斷當(dāng)月基本電力供需形勢。當(dāng)電力供需形勢緊張時(月度系統(tǒng)實際用電需求大于月度系統(tǒng)總合同電量時),基于預(yù)掛牌確定的機組排序,滿足電網(wǎng)安全約束的前提下,優(yōu)先安排增發(fā)價格較低的機組增發(fā)電量,其余機組按合同電量安排發(fā)電計劃;當(dāng)電力需求不足時(月度系統(tǒng)實際用電需求小于月度系統(tǒng)總合同電量時),優(yōu)先安排補償價格較低的機組減發(fā)電量,其余機組按照合同電量安排發(fā)電計劃。
第九章安全校核與交易執(zhí)行
第五十八條電力調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)各種交易的安全校核工作。直接交易、合同轉(zhuǎn)讓交易、合同變更與調(diào)整必須通過電力調(diào)度機構(gòu)安全校核。涉及跨省跨區(qū)的交易,須提交相關(guān)電力調(diào)度機構(gòu)共同進行安全校核。安全校核的主要內(nèi)容包括但不限于:通道阻塞管理、機組輔助服務(wù)限制等內(nèi)容。
第五十九條為保障系統(tǒng)整體的備用和調(diào)頻調(diào)峰能力,在各類市場交易開始前,電力調(diào)度機構(gòu)可以根據(jù)機組可調(diào)出力、檢修天數(shù)、系統(tǒng)負(fù)荷曲線以及電網(wǎng)約束情況,折算得出各機組的可發(fā)電量上限,對參與市場交易的機組發(fā)電利用小時數(shù)提出限制建議。
第六十條電力調(diào)度機構(gòu)在各類市場交易開始前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時提供關(guān)鍵通道輸電能力、關(guān)鍵設(shè)備檢修計劃等電網(wǎng)運行相關(guān)信息,由電力交易機構(gòu)予以公布。
第六十一條安全校核應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。安全校核未通過時,電力調(diào)度機構(gòu)需出具書面解釋,由電力交易機構(gòu)予以公布。
第六十二條安全校核未通過時,對于雙邊協(xié)商交易,按時間優(yōu)先、等比例原則進行削減;對于集中競價交易,按價格優(yōu)先原則進行削減,價格相同時按發(fā)電側(cè)節(jié)能低碳電力調(diào)度的優(yōu)先級進行削減。對于約定電力交易曲線的,最后進行削減。已完成的交易,不能通過月度安全校核的,市場成員應(yīng)盡快進行合同轉(zhuǎn)讓或合同變更、調(diào)整。
第六十三條電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時,電力調(diào)度機構(gòu)可基于安全優(yōu)先的原則實施調(diào)度,并在事后向西北能源監(jiān)管局和自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委書面報告事件經(jīng)過。緊急情況導(dǎo)致的經(jīng)濟損失,有明確責(zé)任主體的,由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。
第六十四條電力交易機構(gòu)根據(jù)合同中約定的月度電量分解安排和各類月度交易成交結(jié)果,形成發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電安排,包括優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量和各類交易電量。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排電網(wǎng)運行方式并保障執(zhí)行。
第六十五條電力調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行月度發(fā)電計劃;電力交易機構(gòu)每日跟蹤和公布月度發(fā)電計劃執(zhí)行進度情況。市場主體對月度發(fā)電計劃執(zhí)行提出異議時,電力調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)出具說明,電力交易機構(gòu)負(fù)責(zé)公布相關(guān)信息。
對于電力直接交易合同約定交易曲線的,其中發(fā)電企業(yè)部分合同約定了交易曲線的,電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運行需要,運行前安排無交易曲線合同的發(fā)電曲線,與合同約定曲線疊加形成次日發(fā)電計劃;發(fā)電企業(yè)全部合同約定了交易曲線的,按合同約定曲線形成次日發(fā)電計劃。
未約定交易曲線的電力直接交易合同以及優(yōu)先發(fā)電合同和基數(shù)電量合同,由電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運行需要安排機組的發(fā)電計劃。
第十章輔助服務(wù)
第六十六條輔助服務(wù)執(zhí)行西北區(qū)域輔助服務(wù)管理實施細(xì)則及并網(wǎng)運行管理實施細(xì)則。
第六十七條輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。鼓勵儲能設(shè)備、需求側(cè)參與提供輔助服務(wù),允許第三方參與提供輔助服務(wù)。
第六十八條按照“補償成本、合理收益”的基本原則,按照輔助服務(wù)效果確定輔助服務(wù)計量公式,對提供有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電廠、電力用戶、獨立輔助服務(wù)提供者進行補償。
第六十九條鼓勵采用競爭方式確定輔助服務(wù)提供主體。電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運行需要,確定調(diào)峰、自動發(fā)電控制、備用等服務(wù)總需求量,各主體通過競價的方式提供輔助服務(wù)。輔助服務(wù)提供主體較多的地區(qū),可以通過競價方式統(tǒng)一購買系統(tǒng)所需的無功和黑啟動服務(wù)。
第七十條電力用戶參與提供輔助服務(wù)需滿足各類輔助服務(wù)技術(shù)要求,并且與發(fā)電企業(yè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行補償。電力用戶輔助服務(wù)費用隨電力用戶電費一并結(jié)算。
第七十一條電力直接交易雙方發(fā)用電曲線一致的,對應(yīng)電量不分?jǐn)傉{(diào)峰輔助服務(wù)補償費用;剔除直接交易曲線后的剩余發(fā)電曲線,對應(yīng)電量分?jǐn)傉{(diào)峰輔助服務(wù)補償費用。
第七十二條加強需求側(cè)管理。在負(fù)荷控制系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)基礎(chǔ)上,推廣用電用能在線監(jiān)測和需求側(cè)響應(yīng),積極培育電能服務(wù),參與市場競爭,逐步形成需求側(cè)機動調(diào)峰能力,保障輕微缺電情況下的電力供需平衡。

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