《山東省電力中長期交易規(guī)則(試行)》征求意見(附全文)
關于征求《山東省電力中長期交易規(guī)則(試行)》意見的函各有關電力企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)、輔助服務提供商:按照《山東省電力體制改革綜合試點方案》的部署和要求,我辦起草了《山東省電力中長期交易規(guī)則(試行)
第三十條[直接交易價差基準]發(fā)電企業(yè)申報電力直接交易上網(wǎng)價差,統(tǒng)一以參加直接交易的公用機組按容量加權平均上網(wǎng)電價為基準。用戶以自身執(zhí)行的、物價部門確定的電度電價為基準。售電企業(yè)以其代理用戶執(zhí)行的、物價部門確定的電度電價為基準。公用機組按容量加權平均上網(wǎng)電價由省物價局確定、公布。上網(wǎng)電價不包括脫硫、脫硝、除塵和超低排放等環(huán)保電價。年中如遇電價調整,按照平均調價幅度相應調整并由省物價局確定、公布。
第三十一條[直接交易用戶電價]輸配電價核定前,直接交易用戶和售電企業(yè)結算電價計算公式:P=Pc-△P
其中:P是指該用戶或售電企業(yè)的直接交易結算電價;
Pc是指該用戶或售電企業(yè)代理用戶適用的物價部門確定的電度電價;
△P是指該用戶或售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)直接交易成交價差。
輸配電價核定后,電力用戶、售電企業(yè)購電價格由直接交易成交電價、輸配電價、政府性基金和附加等組成。
第三十二條[兩部制電價]參與電力直接交易用戶的力率電價和執(zhí)行兩部制電價用戶的基本電價政策保持不變。
第三十三條[峰谷電價]參與電力直接交易、執(zhí)行峰谷分時電價的用戶,繼續(xù)執(zhí)行峰谷分時電價。核定輸配電價前,先按峰谷分時電價政策計算峰谷電價,再執(zhí)行直接交易價差。核定輸配電價后,直接交易電價作為平段電價,峰谷電價按分時電價政策確定。電力用戶不參與分攤調峰服務費用。電力用戶側單邊執(zhí)行峰谷分時電價造成的損益單獨記賬,在今后電價調整中統(tǒng)籌考慮。
第三十四條[直接交易限價]雙邊協(xié)商交易原則上不進行限價。集中競價交易中,為避免市場操縱及惡性競爭,確保集中競價交易順利實施,對市場交易價格實行最高、最低限價,限價標準由省物價局根據(jù)國家有關規(guī)定確定。
第三十五條[跨省跨區(qū)交易價格]跨省跨區(qū)電能交易的受電落地價格由成交價格(送電價格)、輸電價格(費用)和輸電損耗構成。成交價格根據(jù)雙邊協(xié)商交易、集中競價交易和掛牌交易等方式確定。
第三十六條[合同轉讓電價]合同電量轉讓交易價格為合同電量的雙方協(xié)商或掛牌成交價格。原有合同的結算價格保持不變,省內合同電量轉讓、回購,以及跨省跨區(qū)合同回購不收取輸電費和網(wǎng)損。
第三十七條[輔助服務電價]參與AGC服務的機組按照調用機組報價的加權平均價格補償,參與調峰服務的機組按照調用機組每檔報價的加權平均價格補償。
第六章電量規(guī)模
第三十八條[電量總需求]每年年底,綜合考慮全省社會經(jīng)濟發(fā)展形勢、經(jīng)濟結構、投資與消費增長等因素,合理預測次年電量需求,確定全省電量需求總規(guī)模。
第三十九條[省內電量供應]每年年底,根據(jù)全省電網(wǎng)和電源建設情況,火電、核電、風電、光伏發(fā)電情況,電煤供應等情況預測次年省內總發(fā)電能力。
第四十條[跨省跨區(qū)受電電量]根據(jù)國家指令性計劃和政府間協(xié)議確定的跨省跨區(qū)交易,由我省電網(wǎng)企業(yè)和送電側相關電力企業(yè)協(xié)商簽訂合同,納入我省優(yōu)先發(fā)電計劃,并優(yōu)先安排輸電通道。在確定中長期跨省跨區(qū)購電交易規(guī)模時,須優(yōu)先保障我省非化石能源的消納。
第四十一條[優(yōu)先發(fā)電電量]國家規(guī)劃內的風能、太陽能、生物質、分布式光伏發(fā)電按資源情況全額安排優(yōu)先發(fā)電;熱電聯(lián)產(chǎn)機組按“以熱定電”原則安排優(yōu)先發(fā)電電量;核電在保障安全的情況下兼顧調峰需要安排優(yōu)先發(fā)電電量。
第四十二條[直接交易電量]直接交易電量規(guī)?,F(xiàn)階段由省政府根據(jù)市場放開情況統(tǒng)籌確定。隨著市場化程度的提高,逐步過渡到按照用電類別放開用戶,根據(jù)進入市場用戶的用電需求預測,確定交易規(guī)模。
第四十三條[基數(shù)電量規(guī)模確定]基數(shù)電量的規(guī)模根據(jù)全省電量需求、跨省跨區(qū)交易計劃、優(yōu)先發(fā)電電量計劃、省內直接交易電力用戶電量等確定。
基數(shù)電量規(guī)模=全省電量需求-現(xiàn)有國家指令性計劃和政府間協(xié)議的跨省跨區(qū)交易電量-優(yōu)先發(fā)電電量-省內直接交易電量-其它合同電量。
第四十四條[基數(shù)電量調整]基數(shù)電量規(guī)模確定后,原則上可以在第四季度調整一次,月內的偏差主要通過市場方式處理。
第四十五條[特殊情況]基數(shù)電量如果在年度交易或年初的月度交易開始后仍未分配,可以由電力交易機構參考上年情況,預先進行基數(shù)電量的月度分解。待年度基數(shù)電量分配正式確定后,再由電力交易機構在后續(xù)月份進行調整。
第四十六條[容量剔除]安排基數(shù)電量計劃時,可根據(jù)年度直接交易電量,扣除相應發(fā)電容量。直接交易電量折算發(fā)電容量時,按照一定利用小時數(shù)進行折算。發(fā)電企業(yè)通過申報容量參與市場交易的,分配基數(shù)電量時直接扣除申報容量。容量扣除原則上每年只進行一次。
第七章電力直接交易組織
第一節(jié)交易時序安排
第四十七條[年度交易時序]開展年度交易時遵循以下順序:首先確定跨省區(qū)優(yōu)先受電量和省內優(yōu)先發(fā)電量,其次確定跨省區(qū)計劃受電量和市場受電量,再次確定基數(shù)電量,最后開展年度雙邊直接交易。
第四十八條[月度交易時序]開展月度交易時遵循以下時序:首先開展雙邊交易合同調整,其次開展合同轉讓交易,再次開展月度集中競價交易。
第四十九條[月度合同電量調整機制]簽訂年度雙邊交易合同的電力用戶和代理用戶的售電企業(yè),可以根據(jù)實際情況按月調整下月合同電量,相應地等比例調整與其簽約發(fā)電企業(yè)的合同電量。
月度下調雙邊合同電量的電力用戶和售電企業(yè),不得參與月度集中競價交易。

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