理順電改方向看未來電力市場如何“變臉”

2016-10-05 00:18:41 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

華創(chuàng)電新分析師王秀強：各位投資者大家好，歡迎參加華創(chuàng)證券電改主題電話會議。今天我們邀請到中電聯(lián)發(fā)展規(guī)劃部副主任薛靜來與大家交流，交流主題是改革影響下的未來電力行業(yè)生態(tài)，即從中長期看電力市場的將形成

二、未來電改方向：多源化、多樣化

電力改革的方向是多源化和多樣化，改革雖然艱難但不可逆轉(zhuǎn)。

1、電力供應(yīng)多源化。改革目的是讓能源供應(yīng)類型多源化，煤電、氣電、水電、風電、光伏、垃圾發(fā)電、煤層氣發(fā)電等重新定位，互相補充、互相支持。

2、供應(yīng)以集中和分布相結(jié)合。目前我國能源供應(yīng)以集中式為主，分布式將是新的供應(yīng)形式。分布式尚處于發(fā)展階段，需要國家支持，通過電網(wǎng)改造使分布式和集中供電和平相處。

3、交易品種多元化。除電力能量交易外，電力現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場應(yīng)該快速建立。

4、交易方式多元化。電力市場將以分散式（中長期交易）和集中式（現(xiàn)貨交易）相結(jié)合

5、投資對象多元化。增量和存量是一個蹺蹺板，未來電網(wǎng)增量、存量市場一定會逐步消失。

從未來電網(wǎng)組成看，由三部分組成：（1）公共電網(wǎng)（2）多元化配電網(wǎng)（多個主體投資的配電網(wǎng)）（3）微電網(wǎng)（獨自或多個主體投資，對應(yīng)用戶終端）。

配網(wǎng)是核心資產(chǎn)，決定售電公司的競爭能力。我認為，未來發(fā)輸配售不一定會全部分開，但會以不同環(huán)節(jié)的市場屬性作為依據(jù)進行改革。比如配電是自然壟斷型業(yè)務(wù)，售電側(cè)則是市場化經(jīng)營，顯然這兩側(cè)市場屬性不同，電力市場發(fā)展到一定成熟階段后理應(yīng)分開。

三、電改加速的五個特征

最近電改進展很快，原因是中央對電改進度不滿意，中央督導(dǎo)組督查后電改速度明顯加快。

1、計劃電量將成為歷史。近期，國家發(fā)改委頒布《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃工作的通知（征求意見稿）》，一旦這個文件正式實施，會對市場產(chǎn)生很大沖擊。電力市場不再區(qū)分計劃電量和市場電量，發(fā)電側(cè)、售電側(cè)均推向市場，跨區(qū)、跨省電力交易也將逐步放開。

2、京津冀市場博弈進入白熱化狀態(tài)。京津冀電網(wǎng)是以保護北京和天津為核心的緊密型電網(wǎng)，不同于其他區(qū)域以省為核心的松散型電網(wǎng)從物理電網(wǎng)角度來看具備改革條件。再加之京津冀的特殊地位，京津冀電力市場一定會建立，并且不可逆。

3、輸配電價核定不是改革障礙。一些電改試點地區(qū)輸配電價尚未核準，一些地區(qū)將購銷差價作為輸配電價，可以簡單核定價格，邊摸索邊調(diào)整，重點解決在其他問題上。

4、電力調(diào)峰、輔助服務(wù)市場將快速建立。

5、需求側(cè)、社會資本等對電改響應(yīng)程度高。

問答環(huán)節(jié)（Q/A）：

Q1：目前配網(wǎng)側(cè)的智能化比較落后，改造空間是不是非常大？

A1：配電網(wǎng)分成高壓配電網(wǎng)和低壓配電網(wǎng)，高壓配電網(wǎng)由電網(wǎng)投資建設(shè)，新增工業(yè)園區(qū)配電網(wǎng)向社會開放。用戶側(cè)配網(wǎng)改造需求很大，諸如負荷預(yù)測、遙感、遙測、遙信等都是空白。

Q2：輔助服務(wù)市場和調(diào)峰市場的需求是不是非常大？

A2：輔助服務(wù)和調(diào)峰市場不是需求問題，這兩個本身就應(yīng)當是電力市場的組成部分，只不過大家尚未意識到。在國外，有些煤電企業(yè)不承擔日常基礎(chǔ)發(fā)電，而是去調(diào)峰。如果技術(shù)掌握的好，參與調(diào)峰的盈利比較可，電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)都需要輔助服務(wù)市場和調(diào)峰市場。

Q3：目前國家政策認同發(fā)配售一體的售電模式？

A3：簡單將發(fā)配售切塊是不對的，目前看在電力市場培育階段，政策允許發(fā)配售一體的售電公司存在；一些地方電力公司（如廣安愛眾）擁有自己的發(fā)電廠、配網(wǎng)、和售電公司，擁有發(fā)配售一體化的條件；大型發(fā)電公司也希望通配網(wǎng)搶用戶，而不是簡單地服務(wù)用戶。過去，地方電力公司只能通過躉售電，對自己電網(wǎng)內(nèi)用戶供電；改革后可以開拓其他區(qū)域用戶。

Q4：大量電力市場化交易是否會對電網(wǎng)調(diào)度和交易系統(tǒng)產(chǎn)生較大沖擊？

A4：總體來說，大量的市場交易電量對電力交易和調(diào)度系統(tǒng)影響較大。過去電力調(diào)度是在計劃內(nèi)進行，現(xiàn)階段調(diào)度需要平衡計劃電量和市場交易電量，需要考慮需求側(cè)的電量需求。通常情況下，電力交易和調(diào)度應(yīng)當由市場第三方完成，但現(xiàn)階段售電獨立仍然有難度。

Q5：現(xiàn)在交易中心是不是電網(wǎng)全資子公司重要嗎？

A5：國家政策明確交易中心不能盈利，是否為電網(wǎng)全資公司并不重要，重要的是交易規(guī)則。交易規(guī)則由交易管理委員會和政府相關(guān)部門制定，管委會能否成為決策者、政府能否真正做好監(jiān)管是關(guān)鍵所在。

Q6：按照市場規(guī)則，電網(wǎng)一定會成立售電公司，不會放棄售電業(yè)務(wù)，那么電網(wǎng)成立的售電公司、發(fā)電企業(yè)的售電公司和第三方獨立售電公司關(guān)系是怎樣的？

A6：在電力市場經(jīng)過一輪培育后，電網(wǎng)成立的售電公司將進入市場。未來，電網(wǎng)成立的售電公司、發(fā)電企業(yè)售電公司和第三方獨立售電公司將在同一規(guī)則下并存，可能承擔保底服務(wù)。獨立第三方售電公司將會受到電網(wǎng)售電公司的沖擊，基于多年電力市場運營經(jīng)驗、人才儲備和大量數(shù)據(jù)支撐，電網(wǎng)公司售電企業(yè)將成為某個區(qū)域的龍頭。