省發展和改革委員會關于組織開展2017年度電力直接交易工作的通知

 

鄂發改能源【2016】788號

 

各市、州、直管市、林區經信委、發改委（能源局），省電力公司，有關發電企業、電力用戶：

 

為進一步推進電力行業供給側結構性改革，支持實體經濟發展，2017年度全省電力直接交易工作，將按照總結完善、開拓創新的總思路，適度擴大規模、進一步降低準入門檻，重點支持全省高新技術企業和戰略性新興產業發展。為保障市場秩序、規范交易行為，確保該項工作順利開展，經省電力直接交易聯合工作小組研究決定，現就全年總體安排及年度交易等相關事項通知如下。

 

一、關于電力直接交易全年總體安排

 

（一）關于電力供需形勢

 

綜合分析當前及今后一段時期經濟發展趨勢，結合我省實際，預計2017年我省電力呈供需基本平衡、供略大于求態勢。初步預計，2017年全社會用電量1835億千瓦時，比上年增加70億千瓦時，同比增長4%；全年無大型水電機組投產，鄂州三期等火電新建、擴建機組集中在下半年投產。至年底全省裝機容量約7100萬千瓦；全省發電量2500億千瓦時，同比增長2%；按平水年測算，全口徑統調火電設備利用小時數約3900小時，同比略降。

 

（二）關于電力直接交易全年總量目標

 

按照國家發改委《關于有序放開發用電計劃的實施意見》（發改經體[2015]2752號）和《關于做好2017年電力供需平衡預測和制定優先發電權優先購電權計劃的通知》（發改運行[2016]2487號）的有關規定，2017年，全省優先發電權計劃2180億千瓦時。其中，一類優先發電權720億千瓦時，包括風電、光伏、生物質等可再生能源電量，電網調峰調頻電量以及供熱電量；二類優先發電權1460億千瓦時，主要包括水電和余熱余壓余氣電量。剔除優先發電權后，考慮部分水電參與直接交易的實際，綜合平衡，2017年全省電力直接交易全年總量目標為330億千瓦時左右。

 

（三）關于電力直接交易分階段安排

 

初步安排，2017年湖北電力直接交易分年度交易、半年度交易，視情況開展四季度交易，適時開展小火電機組關停“大代小”替代發電專項直接交易。其中，年度交易規模300億千瓦時，其余電量用于半年交易、售電側改革或其他類型交易。

 

（四）關于電力直接交易發電計劃安排

 

綜合平衡優先發購電計劃和電力直接交易，2017年，全省統調公用燃煤火電企業全口徑發電計劃主要由一般發電量計劃和直接交易電量計劃組成，相應的將總裝機容量切分為一般發電容量和直接交易容量兩部分。一般發電容量對應安排一般電量，直接交易容量可自愿參與電力直接交易。其中，30萬千瓦級機組一般發電容量比例為66%，60萬千瓦級機組為63%，100萬千瓦級機組為60%，直接交易容量全年上限利用小時數為4400小時。省政府有承諾的蒲圻、西塞山電廠暫定參與電力直接交易量為0.5億千瓦時，以后逐年增加；增容部分按30萬千瓦級機組政策執行。對東陽光按“上網則視同公用”的原則，依其前期上網電量占總發電量的比重測算參與直接交易的容量。對經認定的熱電聯產機組和上年度熱電比達到50%及以上的機組，直接交易容量全年上限利用小時數可放寬至4600小時。超出利用小時上限部分全額抵扣一般電量。

 

（五）關于電力直接交易的輸配電價

 

2017年度電力直接交易輸配電價執行標準按《省物價局關于湖北電網2016年—2018年輸配電價及有關事項的通知》（鄂價環資〔2016〕38號）有關規定執行。

 

二、關于用戶側交易對象及相關要求

 

（一）已列入2016年電力直接交易用戶名單的用戶，除納入負面清單管理之外，自動獲得2017年度直接交易資格。

 

（二）為重點支持全省工業結構調整和戰略性新興產業發展，進一步降低準入門檻，下列企業不受電壓等級限制，均可申請參與直接交易：

 

1、國家認定的高新技術企業、省重點扶持的戰略性新興企業，申報年用電量不低于0.2億千瓦時；

 

2、符合產業政策的2017年新投產工業企業，申報年用電量不低于0.2億千瓦時；

 

3、按“鄂價環資[2016]89號”文件規定的互聯網企業，申報年用電量不低于0.1億千瓦時；

 

4、國家“能源之星”企業、電力需求側管理（DSM）等試點示范企業，申報年用電量不低于0.2億千瓦時；

 

5、執行一般工商業電價的商業用戶，用電電壓等級10千伏及以上，申報年用電量不低于0.2億千瓦時。

 

（三）供電電壓等級為110千伏及以上的工業用戶，申報年用電量不低于1億千瓦時；其他電壓等級的工業用戶，申報年用電量不低于1.5億千瓦時，均可申請參與直接交易。

 

上述用電企業均應是具有獨立法人資格、財務獨立核算、能夠獨立承擔民事責任的經濟實體，按照“同一法人申報、同一合同主體、同一結算主體”的原則實施。

 

（四）條件成熟時，符合國家和我省相關規定的售電公司可申請參與直接交易。實施電能替代的企業，符合條件的可通過售電公司參與直接交易。

 

（五）申報材料及負面清單管理。所有用戶均受負面清單管制，凡在2016年元至11月期間，發生較大及以上環保事件、較大及以上級別生產安全事故，以及2016年實際用電量低于準入門檻的用戶，均暫停其電力直接交易資格一年。

 

屬于國家“上大壓小”范圍的工業用戶，應書面承諾“在熱網覆蓋后，三個月內關停小機組”方可參與直接交易。按照《省人民政府辦公廳關于開展全省小火電項目專項治理工作的通知》（鄂政辦電[2016]215號）的規定，“對于不按要求整改和未在規定期限內完成整改的企業及相關機組，禁止其參與大用戶電力直接交易”。

 

新增用戶按附件一提交材料，存量用戶按附件二提交材料。