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2016年11月27日，北京理工大學能源與環境政策研究中心與科學出版社在北京聯合主辦2016年度“《中國能源報告》系列報告出版10周年研討會暨《中國能源報告（2016）：能源市場研究》”發布會，對外發布《中國能源報告（2016）：能源市場研究》。該系列報告是由長江學者、國家杰出青年科學基金獲得者魏一鳴教授領導的研究團隊在長期深入研究基礎上形成的，自2006年以來，每兩年出版一卷。《中國能源報告》已出版了六卷，獲得了國內外能源經濟與管理研究專家學者、政府相關管理部門和能源企業的廣泛贊譽。

 

本次發布會，北京理工大學能源與環境政策研究中心特別邀請了國家發改委能源研究所所長戴彥德研究員、中石油經濟技術研究院原副院長劉克雨研究員、國家電網能源研究院副院長蔣莉萍研究員做大會主旨報告，并對報告及相關能源問題做了評論。北京理工大學紀委書記楊志宏、科學出版社彭斌總經理為會議致辭。會議由北京理工大學能源與環境政策研究中心主任魏一鳴教授主持。新華網等30家媒體代表及100余名專家學者參加了發布會。

 

《中國能源報告（2016）：能源市場研究》作為《中國能源報告》系列研究報告的第六卷，是北京理工大學能源與環境政策研究中心團隊成員對“近年來中國能源市場相關重大問題”在長期研究基礎上形成的總結。面對新的宏觀經濟環境，中國進一步需要改變過去傳統的粗放式、高能耗的發展方式，實現產業結構低碳化轉型。基于此，本報告從能源經濟的視角入手，總結并提煉國際和中國能源市場的發展特點，從時間和空間的維度研究中國能源市場，梳理能源市場化演進的歷程和發展。針對能源市場基本特征、能源市場監管、能源市場準入、能源市場化改革面臨的機遇和挑戰等重要問題開展了系統研究，同時也探討了新能源汽車、清潔能源投資、能源市場“互聯網＋”等新特點和新問題。

 

展望未來，在新常態背景下，為進一步促進能源市場化發展，中國政府制定了一系列措施，推動新一輪改革。針對煤炭行業產能過剩，以供給側結構性改革為切入點，嚴格控制增量、淘汰落后產能，逐步消化過剩產能；電力市場新一輪的改革已經拉開帷幕，以“監管中間，放開兩頭”為主，改革的核心依然是電價改革，新一輪電改將利于統一開放、競爭有序的市場體系建設，促進能源結構調整和新能源產業的發展；同時新能源和可再生能源的發展，也將提高能源效率，優化能源供應格局，推動能源革命縱深發展；《報告》認為供給測結構性改革可從四個方面影響能源市場，能源市場的新特點可以歸納為“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”。期望本報告的出版，能使中國能源市場的相關問題得到國內外學術界和政府相關部門更多的重視，并為未來能源市場的建設提供政策支持和決策依據。

 

能源市場供給以煤炭為主，市場化改革需穩步推進

 

根據市場劃分標準，市場要素包括市場主體（即市場的生產者和消費者）、市場客體（用以交換的對象）和市場行為。《中國能源報告（2016）：能源市場研究》從不同的能源品種入手，對能源市場中供給者和消費者的行為及其特點進行討論。《中國能源報告（2016）：能源市場研究》認為：中國的能源市場供給仍然以煤為主，近年來，清潔能源比例不斷上升，能源消費結構不斷優化。同時各種能源的準入門檻、市場集中度及定價情況都不盡相同。在消費環節中，工業的能源消費量最大，占總社會總能耗的70%左右。能耗量排名第二位的是生活能耗，近年來居民整體的能耗結構發生變化，城鄉之間的消費結構差異也愈加明顯。緊隨其后的是交通運輸、倉儲和郵政業，該行業的能耗增長高于同時期的社會總能耗。

 

同時，本《報告》對主要能源的成本核算和定價機制的歷史沿革進行系統的梳理，提出在能源成本核算方面的不足之處，也為能源的成本核算和定價指出改革方向。能源行業受到政府的宏觀調控范圍較廣，能源企業的市場化改革需要穩步推進。為了中國能源市場平穩健康發展，政府的定位需要進一步明晰和優化，政府和市場之間的關系也應進一步理順和優化。

 

宏觀經濟的新特點對能源市場產生深遠影響

 

隨著中國進入世界中等偏上水平國家行列，特別是全球經濟遭遇次貸危機沖擊后，中國的宏觀經濟表現出一些新特點。在當前新的宏觀經濟形勢下，為了改變傳統的粗放式、高能耗的經濟發展方式，確保經濟持續平穩健康發展，中國政府制定了一系列宏觀經濟政策，這些宏觀政策也在對能源市場產生重要影響。

 

中國經濟再平衡背景下，能源需求總量增速放緩、結構加速轉型，能源效率提升、能源消費結構呈現低碳化和清潔化趨勢。產業結構轉型要求嚴控高碳行業增長，重視能源效率提升。《中國能源報告（2016）：能源市場研究》就宏觀政策各個方面對能源市場的影響進行較深入探討。本《報告》采用計量經濟學模型對人民幣匯率變化如何影響中國石油進出口進行了定量分析，發現石油凈出口額對匯率變動非常敏感。利率作為貨幣政策工具對能源價格形成沖擊，主要影響可再生能源的投資和中國企業海外投資。因此，應充分利用利率杠桿，促進能源市場發展。財稅政策可以有效支持能源市場發展。對于資源稅，應采取“小步走”的漸進式方案。可再生能源在建筑領域得到推廣，發展新能源汽車產業日益受到重視。當前，產能過剩是供給側結構性改革的重要原因，供給側結構性改革重點是提高供給質量和全要素生產率。本《報告》認為供給側結構性改革可能從四個方面影響能源市場，能源市場的新特點可歸納為“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”。

 

能源市場風險積聚，防范風險是第一要務

 

建立穩定、健康的能源市場已經逐漸成為世界各國經濟社會發展必不可少的部分。能源市場并不是一個獨立的個體，而是會受到消費者行為、金融市場和政府政策的共同影響。因此，能源市場的風險防范對于政府政策制定、企業生產者設定目標和投資者規劃策略尤為重要。本《報告》主要從影響整體能源市場的三大類因素入手：首先分析宏觀經濟波動對能源市場的傳導機制，并且從供給和需求的角度分析能源市場面臨的不同風險；其次關注全球資本市場危機對能源市場的短期溢出效應，進而又影響到能源供需的風險；此外，由于各國能源政策變革，可能會對不同類型能源產品供需、價格造成沖擊。因此，《中國能源報告2016：能源市場研究》的作者呂鑫認為：我國應加大宏觀、能源產業調控，保證能源行業健康有序發展，傳統能源企業應繼續布局新能源產業，整合傳統能源與新能源業務。