電力市場化改革深入推進(jìn) 市場交易電量同比增長58.8%

2017-08-14 11:51:35 中國經(jīng)濟(jì)時報　點擊量：評論 (0)

第二，煤炭價格反彈致成本上升。

煤價下跌，電企盈利水平提高;相反，煤價一旦反彈，電企則盈利堪憂。去年下半年，煤價的大幅反彈讓電企的盈利水平急速下降。數(shù)據(jù)顯示，去年最后一次環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于593元/噸，雖然已連續(xù)8期下行，但相比年初漲幅近60%。為此，去年年底，國家發(fā)改委、能源局連推“組合拳”，包括啟動抑制煤價過快上漲響應(yīng)機(jī)制、推動煤電企業(yè)簽訂中長期合同等。近日，神華等煤企集體呼吁重啟煤炭限產(chǎn)，以此來控制煤價保持在一定水平。神華和中煤等煤企集體呼吁重新出臺煤炭限產(chǎn)方案，以控制煤價保持在合理水平。煤炭限產(chǎn)后，煤價將會控制在一定水平。整體上來看，2017年煤價會高于去年，這也意味著電企的日子會比去年難過。

第三，清潔可再生能源限電棄電仍在惡化。

清潔可再生能源限電仍在惡化是電力產(chǎn)能過剩的問題之一，我國80%以上的風(fēng)能、太陽能分布在西部和北部地區(qū)，85%以上的待開發(fā)水能資源分布在西南地區(qū)，當(dāng)?shù)赜秒娯?fù)荷有限，需要跨區(qū)跨省消納。在新能源集中開發(fā)地區(qū)，本地消納不足，區(qū)域內(nèi)電源結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。2016年全國“棄水、棄風(fēng)、棄光”電量共計近1100億千瓦時，超過當(dāng)年三峽電站發(fā)電量約170億千瓦時。2016年，國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)棄風(fēng)電量約396億千瓦時，主要集中在我國東北和西北地區(qū);棄光電量69億千瓦時，以西北為主。去年1-11月，國電集團(tuán)公司平均棄風(fēng)率達(dá)到14.6%。布局、輸送、市場以及系統(tǒng)調(diào)節(jié)等問題，都是“棄風(fēng)棄光”情況愈演愈烈的推手。前幾年因為電力需求增長較快，新能源與常規(guī)能源都可以得到有效利用。現(xiàn)在電力需求放緩，新能源裝機(jī)量仍然很高，新的用電市場根本支撐不了這么大的增長。同時，為了趕上國家政策享受較高電價，2015年底出現(xiàn)了大量的突擊搶裝，直接造成2016年窩電現(xiàn)象的直接上升。

三、應(yīng)對電力企業(yè)困境的對策建議

當(dāng)前電力行業(yè)困境與煤電關(guān)系尚未理順、電力體制改革尚未到位、電網(wǎng)建設(shè)滯后等因素直接相關(guān)，我國電力市場建設(shè)尚處于起步階段，剛開始放開發(fā)電、售電環(huán)節(jié)，調(diào)峰補(bǔ)償、價格響應(yīng)等市場機(jī)制尚未建立。有部分中長期雙邊交易，尚未建立現(xiàn)貨市場，新能源邊際成本低的優(yōu)勢難以體現(xiàn)，跨省跨區(qū)輸送新能源的現(xiàn)貨市場機(jī)制還處于研究階段。煤電處在同一利益鏈條上，只有雙方互利共贏才能良性發(fā)展。暴跌之下必有反彈，煤電雙方都要保持理智合作，煤炭市場較好時，煤價不要過度暴漲;電力供大于求，也不要大力抑制煤價。電力企業(yè)要順應(yīng)電改，做好配售電，管控成本，嚴(yán)控投資規(guī)模，加大清潔高效能源發(fā)展力度。解決新能源消納問題，還是要在更大范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置，要建立傳統(tǒng)能源與新能源發(fā)電之間的補(bǔ)充和調(diào)峰機(jī)制，提升整個網(wǎng)絡(luò)的調(diào)節(jié)靈活性。電網(wǎng)的定位和建設(shè)也要和當(dāng)?shù)氐哪茉锤窬窒嗥ヅ洹４罱ㄍ馑屯ǖ拦倘恢匾挥心茉唇Y(jié)構(gòu)上是需要外送的，電網(wǎng)才需要加強(qiáng)外送。在合理配套電網(wǎng)的同時，新能源開發(fā)本身也需要調(diào)整格局。以風(fēng)能為例，目前我國風(fēng)能技術(shù)開發(fā)量達(dá)到102億千瓦，但已開發(fā)量僅為1.49億千瓦。在巨大的潛力下，更應(yīng)結(jié)合具體情況加快東部和南方中低風(fēng)速的資源勘探和開發(fā)。另一方面，中東部雖不存在限電問題，但是否具備開發(fā)所需的土地、水和環(huán)境條件，也應(yīng)當(dāng)引起行業(yè)的重視。同樣，在光伏領(lǐng)域，多元化利用將是未來太陽能發(fā)展的重要思路。