【廣東電力市場建設(shè)與實踐】

2016年6月28日，廣東電力交易中心正式掛牌，致力于打造國內(nèi)電力交易機構(gòu)標桿。廣東省作為全國首個允許售電公司參與競爭交易的省份，在相對完備的市場規(guī)則框架及售電公司積極參與下，2016年廣東電力市場規(guī)模快速增長，市場活力有效激發(fā)，場內(nèi)交易越發(fā)活躍，形成了以電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶為主體的多買多賣的市場結(jié)構(gòu)，累計交易電量達439.6億千瓦時。

廣東省電力電量市場交易份額較大，參與交易的市場主體多，市場機制比較完善，機制的設(shè)計具有先行先試的作用，對于全國各省區(qū)開展市場交易具有強大的借鑒意義。

廣東電力市場概況

2016年，廣東電力市場以年度雙邊協(xié)商交易方式進行的，完成交易電量279.8億千瓦時，平均價差-11.1厘/千瓦時；以月度交易進行的，完成交易電量近160億千瓦時，平均價差-73厘/千瓦時。市場主體由38家發(fā)電企業(yè)、927家用戶及50家售電公司組成。價格成交機制為價差對撮合方式。

在此前提下，2016年年底完成雙邊協(xié)商交易電量839億千瓦時，實現(xiàn)平均價差-64厘/千瓦時。在月度集中競爭中，2月份完成交易電量12.99億千瓦時，出清價差-145.50厘/千瓦時；3月份完成交易電量21.60億千瓦時，出清價差-189.45厘/千瓦時，并在近期準備開展發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易。2017年市場主體由60家發(fā)電企業(yè)、2267家用戶及256家售電公司組成，主體數(shù)量較2016年翻番，并持續(xù)增長。2017年價格成交機制較2016年作出相應(yīng)調(diào)整：以月度競爭統(tǒng)一出清及發(fā)電權(quán)配對撮合方式同步進行。

2017年市場規(guī)則情況

2017年交易規(guī)則與2016年相比有較大變化，主要體現(xiàn)在以下六點：

一是月度交易價格機制變更為邊際價格統(tǒng)一出清的方式。較2016年采用的價格對撮合、價差返還機制而言，價格信號更為清晰。

廣東電力市場

二是實現(xiàn)計劃與市場的解耦。2016年采用市場電量全額結(jié)算，計劃電量承擔執(zhí)行偏差；2017年，電量偏差通過偏差結(jié)算價格每月清算疏導(dǎo)，實現(xiàn)“月清月結(jié)”。

三是用戶側(cè)全電量參與市場。2016年交易規(guī)則不要求用戶全電量參與交易，需求側(cè)市場機制不健全。2017年，按照國家中長期交易規(guī)則等相關(guān)政策，引入偏差考核機制（±2%），強化用戶的市場意識，提升需求側(cè)管理能力。



四是加強信息披露。確定了發(fā)布市場需求、電網(wǎng)約束、檢修計劃等市場信息的時間節(jié)點和規(guī)范，包括市場評價指標、價格離散度指標分析，較2016年信息發(fā)布時間節(jié)點更為明確、信息細節(jié)更加完整。

五是增加市場競爭自由度。不再以人為的方式切割年度長協(xié)和月度市場的比例，將市場的選擇權(quán)全部交給市場主體。2016年設(shè)定的雙邊協(xié)商和集中競價的交易規(guī)模，要求30%進行競爭，2017年將選擇權(quán)全部交給市場，實現(xiàn)市場化競爭跨越式發(fā)展。

六是一般用戶由售電公司代理。既培育了零售市場，也使得“批發(fā)+零售”的市場層次更加清晰。

 

2017年廣東電力市場運行分析

84%——2017年長協(xié)交易成交電量837億千瓦時，約占年度市場交易總電量的84%。長協(xié)電量比例較高，有利于市場主體提前鎖定部分收益，規(guī)避年內(nèi)市場成交價格波動風險；同時部分簽訂長協(xié)比例較高的發(fā)電企業(yè)，月度集中競爭交易不必因電量考核指標影響報價策略，有利于電廠生產(chǎn)安排。

97%——售電公司成交電量占比97%。在2017年長協(xié)交易成交電量中，大用戶占比30%，其余均為售電公司購買電量。新規(guī)則對市場專業(yè)化要求提高，如電量偏差考核力度加大，用戶傾向于通過售電公司購電，有利于提升需求側(cè)管理水平。