新疆電力市場結算調整方案征求意見：±5%電量免考核電網(wǎng)企業(yè)不參與利益分配

2019-04-03 21:06:20 新疆能監(jiān)辦　點擊量：評論 (0)

新疆能監(jiān)辦日前發(fā)布了關于征求《新疆電力市場結算調整方案（征求意見稿）意見的通知。發(fā)電企業(yè)優(yōu)先發(fā)電電量優(yōu)先結算、剛性執(zhí)行。電力用戶電

第五章結算與偏差處理

第十四條現(xiàn)階段保持發(fā)電企業(yè)、電力用戶抄表周期及方式不變，發(fā)電企業(yè)、電力用戶均按照各自結算周期進行市場化交易結算和清算。條件具備時逐步過渡到按照自然月份計量上網(wǎng)電量和用電量，并進行市場化交易結算和清算。

第十五條建立合同電量結算前預處理機制。月度結算前，根據(jù)用電側（含外送）各類市場化交易合同實際執(zhí)行情況，確定發(fā)電側各類市場化交易合同實際結算電量。在發(fā)用兩側市場化交易合同電量平衡的情況下，開展合同電量結算與偏差處理。

第十六條按月結月清原則開展結算工作，電力用戶、發(fā)電企業(yè)等市場主體月度未完成合同電量后續(xù)月份不予追補。

第十七條用戶側合同電量結算與偏差處理。用戶側合同電量結算根據(jù)電力用戶“全電量”、“非全電量”參與方式不同，分別開展。市場化合同電量偏差按照統(tǒng)一標準清算考核。具體結算、清算原則如下。

（一）“全電量”電力用戶結算原則

月度以當月市場化合同計劃為依據(jù)結算直接交易電量。其中：

1.當電力用戶月度實際用電量小于等于當月市場化合同計劃時，按實際用電結算市場化合同電量（如存在月度、年度等多份合同，按照合同電量等比例結算）。偏差電量按照清算原則進行清算考核。

2.當電力用戶月度實際用電量大于當月市場化合同計劃時，按照當月市場化合同計劃結算市場化合同電量，超出部分按照年度直接交易火電發(fā)電企業(yè)成交均價、對應輸配電價及政府性基金及附加形成的到戶電價結算。偏差電量按照清算原則進行清算考核。

（二）“非全電量”電力用戶結算原則

電力用戶月度用電量按照優(yōu)先購電電量、市場化合同電量的順序結算。優(yōu)先購電電量對應電價為目錄電價。其中：

1.當電力用戶月度實際用電量小于等于當月優(yōu)先購電計劃時，月度實際用電量全部結算為優(yōu)先購電電量。當月市場化合同計劃電量全部計為偏差電量，按照清算原則進行清算考核。

2.當電力用戶月度實際用電量大于當月優(yōu)先購電計劃但小于等于當月優(yōu)先購電計劃與當月市場化合同計劃之和時，優(yōu)先購電電量按照當月優(yōu)先購電計劃結算，剩余部分結算當月市場化合同電量（如存在月度、年度等多份合同，按照合同電量等比例結算）。偏差電量按照清算原則進行清算考核。

3.當電力用戶月度實際用電量大于當月優(yōu)先購電計劃與當月市場化合同計劃之和時，優(yōu)先購電電量按照當月優(yōu)先購電計劃結算，市場化電量按照當月市場化合同計劃結算，超出部分按照年度直接交易火電發(fā)電企業(yè)成交均價、對應輸配電價及政府性基金及附加形成的到戶電價結算。偏差電量按照清算原則進行清算考核。

（三）電力用戶市場化電量清算原則

月度對電力用戶市場化合同計劃電量（不含優(yōu)先購電計劃電量）執(zhí)行偏差進行清算考核。其中：

1.當月市場化合同計劃電量允許偏差±5%以內不平衡電量，不承擔違約責任。

2.當月市場化合同計劃電量允許偏差±5%以外不平衡電量，均按年度直接交易火電發(fā)電企業(yè)成交均價的20%承擔偏差考核。

第十八條發(fā)電側合同電量結算與偏差處理。

現(xiàn)階段水電發(fā)電企業(yè)暫按優(yōu)先發(fā)電滾動方式結算，豐水期水電發(fā)電企業(yè)參與市場化時一并明確其偏差處理方式。其他發(fā)電企業(yè)按照發(fā)電類型分別開展偏差處理工作，其中現(xiàn)貨交易、輔助服務等實時交易電量先從上網(wǎng)電量中扣除，其余中長期合同按照優(yōu)先發(fā)電電量、援疆電量、市場化交易電量（市場化交易包含電力直接交易、合同電量轉讓交易（包括含優(yōu)先電量在內的各類合同轉讓交易、關停發(fā)電權交易、新能源替代交易）、跨省跨區(qū)交易（不含援疆）等中長期市場化交易類型）的順序進行結算。發(fā)電側合同電量偏差月結月清，暫不區(qū)分疆內市場化與疆電外送（不含援疆）造成的偏差電量。

（一）整體偏差處理

（1）根據(jù)同類型發(fā)電企業(yè)月度優(yōu)先發(fā)電計劃、當月實際上網(wǎng)電量（扣除現(xiàn)貨交易、輔助服務等實時交易電量）、當月實際市場化交易電量（含電力援疆），確定同類型發(fā)電企業(yè)當月整體偏差電量。【總上網(wǎng)電量（扣除現(xiàn)貨交易、輔助服務電量）-總優(yōu)先發(fā)電計劃-市場化交易電量=整體偏差電量】

其中：

火電市場化交易電量中包含電力用戶超過市場化合同部分用電量，該部分電量按照當月火電發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量等比例分攤，電價為年度直接交易火電發(fā)電企業(yè)成交加權平均價。

（2）同類型發(fā)電企業(yè)當月整體偏差電量按照裝機容量分攤至各發(fā)電企業(yè)。

（二）個體偏差處理

1.風電（或光伏）發(fā)電企業(yè)：

（1）當單個風電（或光伏）發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量小于等于其當月各類合同電量之和時，按照優(yōu)先發(fā)電計劃先結算優(yōu)先發(fā)電電量，如優(yōu)先發(fā)電電量不足，缺額部分由剩余風電（或光伏）發(fā)電企業(yè)按照各自月度優(yōu)先發(fā)電電量計劃等比例分攤；其次結算整體偏差電量，如整體偏差電量不足，缺額部分由剩余風電（或光伏）發(fā)電企業(yè)按照各自裝機容量等比例分攤；再結算援疆電量，如援疆電量不足，缺額部分按援疆激勵政策調整分攤；最后結算市場化交易電量，如市場化交易電量不足，按照等比例方式扣減。

（2）當單個風電（或光伏）發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量大于其當月各類合同電量之和時，月度超出部分按照當月風電（光伏）市場化交易電量（不含援疆電量）扣減部分的合同均價予以結算。

（3）進一步研究風電（或光伏）發(fā)電企業(yè)個體結算與偏差處理方式，探索建立公平、公開的市場環(huán)境。

2.火電發(fā)電企業(yè)：

（1）當單個火電發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量小于等于其當月各類合同電量之和時，按照優(yōu)先發(fā)電計劃先結算優(yōu)先發(fā)電電量，如優(yōu)先發(fā)電電量不足，缺額部分由剩余火電發(fā)電企業(yè)按照各自月度優(yōu)先發(fā)電電量計劃等比例分攤；其次結算整體偏差電量，如整體偏差電量不足，缺額部分由剩余火電發(fā)電企業(yè)按照各自裝機容量等比例分攤；再結算援疆電量，如援疆電量不足，缺額部分按援疆激勵政策調整分攤。最后結算市場化交易電量，如市場化交易電量不足，按照等比例方式扣減，扣減電量按照當月火電市場化交易電量（不含援疆電量）扣減部分合同均價的比例（1-E）給予電費補償。

（2）當單個火電發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量大于其當月各類合同電量之和時，單個火電發(fā)電企業(yè)超出其當月各類合同電量之和部分按照當月火電市場化交易電量（不含援疆電量）扣減部分合同均價比例E結算。

（3）比例E取值范圍為0到1，隨市場交易情況進行調整，具體由新疆電力市場管理委員會討論確定，初期暫設0.9。

（4）由于火電企業(yè)自身原因造成的月度少發(fā)或超發(fā)電量（不包括輔助服務等實時交易電量），5%以內電量免于考核。5%以外電量的按照年度直接交易火電發(fā)電企業(yè)成交均價的20%承擔偏差考核費用，考核電量上限為調度提供的自身原因影響的少發(fā)或超發(fā)電量。

調度機構應于每月結算前2個工作日將火電企業(yè)由于自身原因影響的少發(fā)或超發(fā)電量明細提交交易機構。

第六章清算

第十九條本方案中的清算，包含發(fā)、用兩側月度清算。

第二十條用戶側月度清算，主要指電力用戶月度交易合同執(zhí)行偏差清算，清算考核費用按照當月火電發(fā)電企業(yè)直接交易電量計劃等比例分攤。

第二十一條發(fā)電側月度清算，主要指火電發(fā)電企業(yè)自身原因偏差考核清算，清算考核費用按照當月火電發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量等比例分攤。

第二十二條電力用戶應在偏差考核清算完畢后1個月內及時、足額交納偏差清算考核費用。如拒不交納，則按照相關規(guī)則處理。

第七章其他事宜

第二十三條本方案中的“年度直接交易火電發(fā)電企業(yè)成交均價”，僅指以年度為周期組織開展發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易所形成的火電發(fā)電企業(yè)成交均價。

第二十四條售電公司的結算及偏差處理參照電力用戶條款執(zhí)行。

第二十五條對于各風電（或光伏）發(fā)電企業(yè)新能源替代電量的確定，采用《新疆區(qū)域新能源發(fā)電企業(yè)與燃煤自備電廠調峰替代交易實施細則（暫行）》9.5.2.1條款中的第一種確定方式。各風電（或光伏）發(fā)電企業(yè)確定具體新能源替代數(shù)值后，參與本方案調整結算。

第二十六條本方案自2019年XX月1日起開始實施，本方案與《新疆電力中長期交易實施細則（試行）》以及《新疆電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實施細則（修訂稿）》、《新疆區(qū)域發(fā)電企業(yè)發(fā)電權交易實施細則（暫行）》、《新疆區(qū)域新能源發(fā)電企業(yè)與燃煤自備電廠調峰替代交易實施細則（暫行）》等實施細則不一致的地方，以本方案為準。