能源行業(yè)大力邁入新格局，我國供給結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

作者近年來，全球能源需求增長緩慢，能源轉(zhuǎn)型推動新能源快速發(fā)展，能源消費結(jié)構(gòu)清潔化趨勢明顯。在新政策情景下，我國的能源需求增長速度每年下降1%左右，從2004年高達16.84%的增速一路下降至2015年的低點0.96%，不到自2000年以來的年平均水平的六分之一。截至2016年，我國能源消費構(gòu)成中，煤炭和石油占比已經(jīng)從2000年的90.5%下降至80.3%，而能源供給構(gòu)成中，天然氣、水電、核電和風(fēng)電等能源供給也一直在穩(wěn)步增加。然而我國能源供給結(jié)構(gòu)依然存在大量痛點，包括供給壟斷、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變緩慢、清潔化不足、價格非理性和供給動力不足等問題。自09年以來，國家開始大力推進能源行業(yè)的供給側(cè)改革，卓有成效但阻力依舊。

區(qū)塊鏈技術(shù)帶來能源供給結(jié)構(gòu)改革的新曙光。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展背景下的清潔、高效的能源利用方式，在緩解環(huán)境污染問題的同時，得以提高資源利用效率以及資源整合重組進程，有助于有效地進行能源供給側(cè)改革。而區(qū)塊鏈天然的去中心化和可分散的特點可以構(gòu)建一個去中心化的能源系統(tǒng)，具有以下三個優(yōu)勢：(1)搭建分布式能源交易和供應(yīng)體系，(2)制定能源管理部門的區(qū)塊鏈智能合約，(3)安全儲存能源交易數(shù)據(jù)。

能源區(qū)塊鏈：相關(guān)項目紛紛落地。

目前能源區(qū)塊鏈項目主要集中在發(fā)達國家，主要在以下多個場景中發(fā)揮作用：(1)區(qū)塊鏈能源的點對點交易，(2)分布式傳統(tǒng)能源的構(gòu)建，(3)能源市場交易代幣化，(4)批發(fā)能源交易市場，(5)電動汽車的區(qū)塊鏈能源。

現(xiàn)階段已經(jīng)有多家項目公司在這些場景達成應(yīng)用，包括LO3Energy的微電網(wǎng)、Electron的分布式天然氣和電力計量系統(tǒng)、Power Ledger的代幣化區(qū)塊鏈能源交易市場、Enerchain的集成化能源批發(fā)交易系統(tǒng)和Innogy的區(qū)塊鏈電動汽車充電系統(tǒng)，這些項目都收獲了多家巨頭的注資。

能源區(qū)塊鏈的未來：更多商業(yè)模式步入實體化進程。

2018年能源區(qū)塊鏈的發(fā)展態(tài)勢主要在四個方面：(1)正對區(qū)塊鏈進行的能源設(shè)施投資將呈現(xiàn)增長態(tài)勢，(2)美國的能源設(shè)施將進入試點階段，(3)能源批發(fā)貿(mào)易將逐漸實現(xiàn)商業(yè)化部署，(4)其他商業(yè)模式也將實體化。而在我國，區(qū)塊鏈能源領(lǐng)域近年來出現(xiàn)不少探索者，首個能源區(qū)塊鏈實驗室在北京成立，國家電網(wǎng)申請區(qū)塊鏈電力交易的專利，中化集團利用區(qū)塊鏈技術(shù)進行能源出口貿(mào)易。中國能源系統(tǒng)的信息化水平和產(chǎn)業(yè)技術(shù)實力接近甚至超過部分發(fā)達國家，而以電力市場和能源供給側(cè)改革為時代背景，區(qū)塊鏈技術(shù)未來可能對我國能源領(lǐng)域等諸多方面產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。

1.能源行業(yè)大力邁入新格局，我國供給結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

1.1.世界能源需求增長放緩，能源消費結(jié)構(gòu)清潔化趨勢明顯

全球能源需求增長緩慢，能源轉(zhuǎn)型推動新能源快速發(fā)展，能源消費結(jié)構(gòu)清潔化趨勢明顯。近年來，全球經(jīng)濟增速進一步放緩，主要經(jīng)濟體走勢分化，發(fā)達國家經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，新興經(jīng)濟體國家經(jīng)濟發(fā)展有所改善。人均能耗量在2014年達到了1919.43千克油當(dāng)量，較2000年的1636.60千克油當(dāng)量上升了17.28%。但是從2004年以來，除了2010年人均能耗量出現(xiàn)增加外，人均能耗呈現(xiàn)增速放緩的狀態(tài),。自2010年以來，全球人均能耗量增速從4.36%明顯下降至1.43%并保持穩(wěn)定。

在能源消耗結(jié)構(gòu)來看，化石燃料能耗占比在2000年前不斷增加，而從2011年的81.26%開始下降，至2014年減少到了80.81%;相對而言，替代能源和核能的占比則在這四年間也從8.44%一路穩(wěn)步增加至8.90%。雖然增減幅度還較小，但從中可見清潔化趨勢在逐漸加強。

1.2.我國能源隨消費低速增長，積極布局新能源

打造新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，我國能源消費步入低增長。步入2000年后，我國能源消費總量隨著經(jīng)濟增長而逐步增加。隨著近年來我國經(jīng)濟增速的放緩，能源消費總量的增速也邁入一個低增長的階段。2004年我國能源消費總量的增速高達16.84%，而在新政策情景下，我國的能源需求增長速度平均每年下降1%左右，2015年達到最低的0.96%，不到自2000年以來的年平均水平的六分之一。這是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、強勁能源效率政策實施和人口變化所帶來的綜合效應(yīng)。

傳統(tǒng)能源消費比重下降，清潔能源需求穩(wěn)步增加。我國能源的消費需求正更多依賴可再生能源、天然氣和電力，煤炭和石油需求則有所回落。截至2016年，我國能源消費構(gòu)成中，

煤炭和石油占比已經(jīng)從2000年的90.5%下降至80.3%。根據(jù)國際能源署的預(yù)計，到2040年，我國煤炭在總發(fā)電量中所占的比重將從2016年的三分之二下降到40%以下，電力將在中國終端能源消費中占主導(dǎo)地位。

可再生能源成本降低，能源供給清潔化趨勢明顯。同時，我國能源結(jié)構(gòu)也正逐步轉(zhuǎn)換到清潔發(fā)電，強大的部署和有力的政策降低了可再生能源的成本。從2000年至2016年，天然氣、水電、核電和風(fēng)電等能源供給也在穩(wěn)步增加，在我國能源生產(chǎn)總量的占比逐漸擴大，從2000年的10.3%增長至22.2%。

2018年4月11日，電力規(guī)劃設(shè)計總院發(fā)布的《中國能源發(fā)展報告2017》預(yù)計，2018年我國能源消費總量呈低速增長，生產(chǎn)供應(yīng)總體穩(wěn)中有升。《報告》認為，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、各行業(yè)發(fā)展前景和用能需求，2018年我國能源消費將延續(xù)消費結(jié)構(gòu)清潔化、高效化趨勢，消費總量呈低速增長，預(yù)計約45.7億噸標準煤。其中，非化石能源和天然氣仍是拉動能源消費增長的主導(dǎo)力量，占一次能源消費的比重繼續(xù)提高，天然氣消費量約2640億立方米;煤炭消費量將略有減少，約在38.5億噸，占一次能源消費比重繼續(xù)下降;石油消費量約6億噸，占一次能源消費比重保持穩(wěn)定。從生產(chǎn)端來看，預(yù)計2018年一次能源生產(chǎn)總量約36.7億噸標準煤，其中煤炭36.6億噸，石油1.91億噸，天然氣1560億立方米，一次電力2.1萬億千瓦時。《報告》顯示，2017年我國能源生產(chǎn)總量達到35.9億噸標準煤。

1.3.能源結(jié)構(gòu)存在痛處，供給優(yōu)化進行時

能源供給結(jié)構(gòu)指能源供給側(cè)各個方面的構(gòu)成及其相互之間的關(guān)系，包括能源供給主體結(jié)構(gòu)、能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、能源價格結(jié)構(gòu)、能源供給動力結(jié)構(gòu)、能源供給區(qū)域結(jié)構(gòu)等。能源供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指為了實現(xiàn)滿足能源需求、提高能源供給能力與效率、減少能源生產(chǎn)和消費污染、控制碳排放、保障能源供應(yīng)安全等目標，改善能源供給側(cè)各種不合理或次優(yōu)的結(jié)構(gòu)。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要包括以下六個方面。

能源供給主體壟斷嚴重。我國的石油、天然氣、電力生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)國企壟斷嚴重，民營企業(yè)發(fā)展受抑制。石油、天然氣的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈均被中國石油天然氣集團公司與中國石油化工集團公司兩家國企巨頭高度壟斷——2015年，這兩家油氣巨頭企業(yè)國內(nèi)的原油、天然氣產(chǎn)量占全國的71.2%、91.5%，原油加工量占全國的72.2%，油氣管網(wǎng)占全國的90%以上，成品油和天然氣銷量也占國內(nèi)大部分市場份額。我國電力生產(chǎn)大部分被五大國有控股電力集團壟斷，電力輸配送基本上被國家電網(wǎng)公司與南方電網(wǎng)公司壟斷。而煤炭產(chǎn)業(yè)存在不少地方壟斷企業(yè)。中國煤炭產(chǎn)業(yè)并不是一個全國統(tǒng)一開放、有序競爭的市場，存在相當(dāng)嚴重的地方保護主義和地方壟斷，一些勢力雄厚、技術(shù)和管理水平高的煤炭企業(yè)難以通過市場公平競爭方式擴張發(fā)展。盡管近幾年煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、需求不旺、價格大幅下降，很多低技術(shù)、低效率、低安全的中小煤炭企業(yè)仍未被市場淘汰。

能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變緩慢。過去十幾年里，中國化石能源產(chǎn)量保持6.1%的較快發(fā)展速度，非化石能源產(chǎn)量盡管增長速度更快(11.2%)，但依然相對不足，中國能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有很大優(yōu)化空間。。從國內(nèi)一次性能源產(chǎn)量結(jié)構(gòu)來看，化石能源產(chǎn)量占據(jù)絕對地位，其比重下降非常緩慢。同時，化石能源中煤炭產(chǎn)業(yè)占比過高，油氣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。

能源產(chǎn)品清潔化不足。2013年，瑞典、拉脫維亞、芬蘭和奧地利使用的可再生能源在總能源中比例超過了三分之一(歐洲環(huán)境保護署，2015)，而中國生產(chǎn)的各類能源產(chǎn)品中，不可再生的化石能源產(chǎn)品占比一直在85%以上，生物質(zhì)能、水電、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿瓤稍偕茉窗l(fā)展相對不足。當(dāng)前，由于高品質(zhì)的天然氣、無煙煤、成品油等清潔化石能源產(chǎn)品占比相當(dāng)?shù)停袊幕茉串a(chǎn)品消費成為絕大部分碳排放來源與主要環(huán)境污染源。為了實現(xiàn)工業(yè)污染防控與碳排放減控目標，必須不斷提高化石能源中潔凈能源產(chǎn)品的比重。

管制程度較高，不利于價格機制發(fā)揮優(yōu)化配置資源和激勵競爭的功能，導(dǎo)致資源浪費和效率損失。電、成品油等能源價格受到很強管制，天然氣等能源價格受到較強管制，煤炭價格也受產(chǎn)業(yè)政策的間接影響——如2016年以來煤炭產(chǎn)業(yè)“去產(chǎn)能”導(dǎo)致中國煤炭價格大漲。近年來，中央著手推動電力、天然氣、成品油等能源產(chǎn)品價格市場化改革，取得了一定成效，但市場化還有很長的路要走。二是能源產(chǎn)品價格構(gòu)成未充分考慮資源與環(huán)境成本。能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、輸送與消費存在很大的外部性，資源消耗與環(huán)境損失成本在各種能源價格中沒有得到合理體現(xiàn)，導(dǎo)致清潔能源的價值優(yōu)勢在價格中體現(xiàn)不充分，不利于清潔能源獲得競爭優(yōu)勢。

能源供給動力不足。我國能源工業(yè)發(fā)展主要依賴勞動、資本、資源等要素投入，較少地依靠制度革新、要素升級與結(jié)構(gòu)優(yōu)化這三大“供給側(cè)發(fā)動機”，導(dǎo)致能源工業(yè)整體生產(chǎn)效率增長與能源產(chǎn)品質(zhì)量提升緩慢。尤其是煤炭采選產(chǎn)業(yè)的擴張過于依靠資本投入，重復(fù)建設(shè)較多，導(dǎo)致中國能源工業(yè)的邊際報酬遞減較快，生產(chǎn)效率增長緩慢，產(chǎn)能過剩、資源浪費與環(huán)境損害嚴重，拖累了整個能源工業(yè)的優(yōu)化升級與可持續(xù)發(fā)展。自身供給動力的不足導(dǎo)致我國能源對外的整體依存度偏高，近十年來我國石油、原油和天然氣等進口量增長迅猛。

1.4.政策風(fēng)向全力支持，供給側(cè)改革大力推進

為了破除能源供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化的各種障礙，需要大力推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成良好的能源供給文化(非正式制度)、能源供給制度(正式制度)、能源供給管理和組織制度(制度的實施機制);以科技創(chuàng)新為核心，推動能源創(chuàng)新發(fā)展。李克強總理在2009年提出要推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，近幾年中國加快推進能源價格市場化和能源供給清潔化改革，實施煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”，取得了明顯成效。2015年，國家發(fā)改委把推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為審批項目的重點。2016年2月，國家能源局局長努爾˙白克力表示，破解新常態(tài)下能源發(fā)展面臨的傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩、可再生能源發(fā)展瓶頸制約、能源系統(tǒng)整體運行效率不高等突出問題，必須創(chuàng)新能源體制機制，大力推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。能源供給側(cè)改革突破點在于化解防范產(chǎn)能過剩、實施重大戰(zhàn)略工程、著力補齊供給短板、創(chuàng)新生產(chǎn)消費模式，這四個方面在2016年均取得了實質(zhì)性突破，但仍需大力推進。