前言

工程造價這一行業(yè)存在的合理性就是現(xiàn)在各種工程的建設(shè)費用要得到有效的控制，要與其重要性相符合。而電力工業(yè)作為其他工業(yè)存在的前提，恰恰是一個資金密集的產(chǎn)業(yè)，這樣一個產(chǎn)業(yè)注定其工程建設(shè)極為復(fù)雜，而且資金花費也必然很龐大。這就使得合理控制電力建設(shè)中工程造價成本成為一個長久不衰的話題。當(dāng)然前提是要保證工程質(zhì)量與工期。

1、電力工程造價管理管理體系簡介

1.1電力工程造價的構(gòu)成。電力工程造價由工程定額和工程建設(shè)費用組成。其中電力工程定額出現(xiàn)在施工、預(yù)算和概算中。而電力工程建設(shè)費用指的是某項電力工程建設(shè)最終花費的資金。這些資金構(gòu)成電力建設(shè)的主要開支，在工程造價中必須重點考慮，做好預(yù)算。

1.2電力工程造價管理與控制的內(nèi)容。管理和控制的內(nèi)容主要包括工程造價的確定和工程造價的控制。其中工程造價的確定是指計算并確定工程建設(shè)各個階段所需費用。而工程造價控制以工程規(guī)劃和工程預(yù)算為參考，來實際工程造價進行控制，讓支出與預(yù)算做到吻合。

2、電力工程造價管理與控制的影響因素

2.1電力項目的建設(shè)規(guī)模。電力建設(shè)規(guī)模分為大容量機組和小容量機組。其中大容量機組建設(shè)成本高、投入大，優(yōu)點是能耗低、效率高，經(jīng)濟性好;而小容量機組除了不能大規(guī)模供電以外，優(yōu)點也有很多。這些優(yōu)點包括一次性投資低，對環(huán)境影響小和社會效益好等。因此在選擇電力項目建設(shè)規(guī)模時，要進行綜合考慮來做決定。

2.2電力項目的建設(shè)水平和技術(shù)。電力項目的建設(shè)水平體現(xiàn)在很多方面，比如規(guī)模，比如采用的是國際還是國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)等。現(xiàn)階段國內(nèi)電力建設(shè)項目大多采用以下標(biāo)準(zhǔn)：適用、合理超前、安全可靠、運行經(jīng)濟。

2.3電力項目建設(shè)地點。電力項目建設(shè)地點選擇是否合理，會對工程進展產(chǎn)生深遠影響，無論有利還是有害。因此在選擇項目建設(shè)地點時要參照國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，要了解項目的特點和需要，要兼顧考慮氣象、地質(zhì)、水文等自然條件。

2.4電力工程建設(shè)可行性研究及投資估算。在電力工程建設(shè)項目中，一定會有可行性研究報告和投資估算這樣一個流程，而且這個流程很重要，所以一定要做好。

3、電力工程造價管理與控制中出現(xiàn)的問題

3.1設(shè)計階段出現(xiàn)的問題。

(1)如果設(shè)計不合理，在所有設(shè)計完成以后才發(fā)現(xiàn)建設(shè)超預(yù)算的情況，這時候重新進行設(shè)計來滿足限額要求，會使投資控制由主動變被動，這是工程建設(shè)之大忌;

(2)電力工程造價很多時候太注重設(shè)計限額，致使達不到造價不變，功能提高;造價提高，功能有更大程度提高這樣的效果。

3.2招投標(biāo)階段存在的問題。在我國，電力工程的施工企業(yè)與電力工程發(fā)包企業(yè)大多有國企背景，既然都是國企，則大家同屬于一個整體內(nèi)部，因此在工程招投標(biāo)過程中難以做到公平、公正、公開的原則，肯定會互相照顧，使得招投標(biāo)的競爭性不能充分體現(xiàn)而只是流于形式。當(dāng)下一些熱門詞匯足以說明上述事實：明招暗定、、條子工程、領(lǐng)導(dǎo)工程、地方保護。

3.3施工階段存在的問題。電力建設(shè)項目施工階段是項目實體形成的階段。在施工階段存在以下特點：工程建設(shè)量大、涉及范圍寬、長周期施工、工程造價的影響因素多。在這個階段由于沒有嚴(yán)格執(zhí)行基建程序以及對合同沒有認(rèn)真履行，導(dǎo)致問題頻繁發(fā)生。

3.4項目審批中存在的問題。在我國，電力建設(shè)項目采用的是多方管理的模式。這種管理方式造成的奇怪現(xiàn)象是有的建設(shè)項目批錢與給錢分屬兩個單位管理，用錢與還錢也不是一個單位來完成。由于工程造價的高低與這些單位利益直接掛鉤，只是掛鉤程度大小不同，因此這些單位對工程造價高低反應(yīng)不一，但都是盡量往自己的利益靠攏。

3.5與國外相比，電力工程管理中的差距。由于基于市場經(jīng)濟體制的工程造價管理模式在我國還未發(fā)展起來，我國電力工程建設(shè)造價領(lǐng)域的從業(yè)人員對國際上的工程造價管理模式還很陌生，因此仍然采用計劃經(jīng)濟體制下的管理方式。同時現(xiàn)階段我國電力工程造價機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容與范圍同國外相比少很多。

4、解決電力工程造價與管理中出現(xiàn)問題的有效辦法

4.1實施科學(xué)的管理與控制。應(yīng)當(dāng)讓有關(guān)單位與人員學(xué)習(xí)團結(jié)、高效的先進理念。這種理念可以轉(zhuǎn)化為增強大家的凝聚力。這樣電力工程造價就會被控制在最合理的額度內(nèi)。同時要強化對工程造價的管理，要加強與金融機構(gòu)合作，要全面推廣應(yīng)用經(jīng)營管理信息系，還要從政策上控制電網(wǎng)建設(shè)工程造價。

4.2對投資、設(shè)計過程的管理和控制要加強。由于投資決策對控制工程造價很重要，因此在前期工作中，要求項目負責(zé)人要非常認(rèn)真地做好調(diào)查工作。然后得出項目建設(shè)可行性報告，來做為投資和設(shè)計的參考。

4.3加強對施工階段的控制。在施工階段，要嚴(yán)格按基建程序來走，對前期準(zhǔn)備工作要搞好，然后選擇適當(dāng)?shù)墓こ涕_工時間。這樣做對建設(shè)資金的合理安排和工程的順利進行十分有利。由于電力建設(shè)工程需要大面積土地，而無論是工程征地還是施工租地都要十分巨大的費用，因此要加強征地、動遷等工作的管理。還有對施工材料同樣要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)與價格關(guān)。

4.4提高科技水平，采用先進技術(shù)。有關(guān)各部門要想辦法調(diào)動廣大技術(shù)工程人員工科技攻關(guān)的積極性，以利于有更先進的工程造價與管理辦法產(chǎn)生，來推動整個行業(yè)的進步。在電力項目建設(shè)中，要對國際最新方案進行參考與借鑒，來提高項目施工科技含量，促進行業(yè)進步。

結(jié)束語

電力工程造價的因素很多，其中又以人為管理因素、項目規(guī)模大小、設(shè)計方案優(yōu)化等因素為主要，因此，在進行電力工程施工時，一定要制定合理的標(biāo)準(zhǔn)，以有利于提高電力工程的經(jīng)濟效益，并保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量。