摘要: 圍繞電力工程建設(shè)施工合同，從發(fā)包方授權(quán)、工程量變化、工期和竣工結(jié)算4個方面的內(nèi)容闡述了自己的心得體會，對完善合同條款、充分保障合同雙方合法利益具有重要意義。

關(guān)鍵詞: 電力工程;建設(shè)施工;合同

電力工程建設(shè)施工合同應(yīng)該簽訂書面合同。電力工程建設(shè)施工合同由《協(xié)議書》、《通用條款》和《專用條款》組成。在簽訂電力工程建設(shè)施工合同時，不僅要重視《協(xié)議書》的內(nèi)容，更要重視《專用條款》的約定。不同行業(yè)有不同程度的差別，即便是在相同的行業(yè)里，不同的工程項目之間也有不同特點，因此，在電力工程建設(shè)施工合同中，《專用條款》的約定具有特別重要的意義。電力工程建設(shè)施工合同專用條款的內(nèi)容比較多，從實際經(jīng)驗和有關(guān)案例來看，有些方面的內(nèi)容往往容易被忽視或者沒有引起足夠的重視，為了減少經(jīng)濟(jì)糾紛，避免給合同當(dāng)事方造成不應(yīng)該有的經(jīng)濟(jì)損失，本人在以下這些方面的心得體會供在簽訂電力工程建設(shè)施工合同時參考。

1發(fā)包方授權(quán)

在施工合同中發(fā)包方要明確監(jiān)理單位委派的監(jiān)理和發(fā)包方委派的施工現(xiàn)場代表的姓名和職權(quán)，授權(quán)的內(nèi)容要特別明確對簽證單上的工程量和價格是否是最終簽定的權(quán)力。一般情況下，發(fā)包方對簽證和變更在竣工結(jié)算時需要進(jìn)行最終審核，以最終竣工結(jié)算的審核結(jié)果為準(zhǔn)。但是，一般情況下，承包方認(rèn)為發(fā)包方授權(quán)的施工現(xiàn)場代表簽字即為最終確認(rèn)，在竣工結(jié)算時不應(yīng)該再進(jìn)行審核，容易產(chǎn)生異議和糾紛。另外需要明確，發(fā)包方授權(quán)的監(jiān)理和現(xiàn)場施工代表如果需要變更，應(yīng)該以書面變更通知為準(zhǔn)。

2工程量發(fā)生變化

眾所周知，量與價有著密切的聯(lián)系，當(dāng)量發(fā)生一定的變化時，客觀上價格必然要隨之發(fā)生改變，所以不但要關(guān)注和重視施工合同價格的高低、多少，也要高度關(guān)注和重視施工合同中工程量是否有在施工過程中發(fā)生很大變化的可能性，并且要明確約定好量與價之間定量關(guān)系的計算公式。

2.1工程內(nèi)容、范圍、變更和簽證。工程內(nèi)容的描寫不要漏項，群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項目一覽表(附件)，工程承包范圍的描述應(yīng)盡量全面、詳細(xì)、具體、明確。具備條件的情況下，采用定量的方式確定最好。例如，在已經(jīng)完成施工圖設(shè)計的情況下，采用施工圖作為確定工程承包范圍比較明確具體，操作性強(qiáng)。這里需要特別注意的是，如果采用以施工圖為依據(jù)編制的工程量清單作為確定工程承包范圍時，應(yīng)同時明確，工程量清單編制遺漏或錯誤的風(fēng)險承擔(dān)方，同時要特別明確，設(shè)計變更和簽證等屬于工程承包范圍。這樣就為施工管理提供了有力的保證，為竣工結(jié)算提供了有效的依據(jù)。

2.2材料設(shè)備供應(yīng)。在電力工程建設(shè)施工合同中，由于行業(yè)的特殊性，材料設(shè)備供應(yīng)顯得尤其重要，由于發(fā)包方處于優(yōu)勢地位，在施工過程中，有關(guān)材料設(shè)備往往因為一些原因變更為發(fā)包方供應(yīng)的情況。對這種情況，在施工合同中要提前做好有關(guān)材料設(shè)備一旦變更為發(fā)包方供應(yīng)時，有關(guān)價格、保管費等如何計算的約定，避免竣工結(jié)算時發(fā)生異議和糾紛。

3工期

(1)在施工合同中要明確工程的開工日期、竣工日期。

(2)在施工合同中要明確各單項工程的開工日期和竣工日期。

(3)在施工合同中要明確延期開工損失是否賠償、如果約定需要賠償則需要明確如何計算賠償金。

(4)在施工合同中要明確是否鼓勵提前竣工，提前竣工是否有獎勵以及如何獎勵。

(5)在施工合同中要明確是否懲罰工程總工期延誤，以及總工期發(fā)生延誤后如何賠償。工程總工期延誤的賠償計算方法可以考慮2種方式，一是實際損失費用法。即因工程總工期延誤造成的有關(guān)損失，比如，因延期交付工程造成的損失，生產(chǎn)利潤損失，銀行利息損失，施工人、材、機(jī)價格變化損失等。這種方法雖然比較客觀，但損失計算比較復(fù)雜且容易對損失的具體計算情況產(chǎn)生分歧。二是比例計算法。既是按照事先約定好的基數(shù)和比例計算賠償金額。這種方法主觀性比較強(qiáng)，但經(jīng)過合同當(dāng)事方約定后，賠償損失計算比較簡單。不論是哪種計算方法，造成工程總工期延誤的原因是非常重要的，合同當(dāng)事方要重視掌握保管好這方面的客觀證據(jù)材料。

(6)要詳細(xì)全面的列出與工期相關(guān)聯(lián)的所有需要政府部門批準(zhǔn)的文件資料及其應(yīng)該完成批準(zhǔn)時間的清單。

4竣工結(jié)算

在施工合同中要明確，本工程是否需要進(jìn)行竣工結(jié)算，如果需要竣工結(jié)算，要明確工程最終造價以發(fā)包方、承包方和造價咨詢第三方(如果有)簽字蓋章后的書面竣工結(jié)算審核報告為準(zhǔn)。一般情況下，工程竣工都需要進(jìn)行竣工結(jié)算，如果施工合同約定需要竣工結(jié)算，為了工程竣工后竣工結(jié)算的順利進(jìn)行，方便承包方從工程開工開始就要準(zhǔn)備有關(guān)工程竣工結(jié)算資料，要在施工合同中明確要求竣工結(jié)算時需要提供以下資料:

(1)合同書(附電子版)。

(2)竣工申報結(jié)算書，2套，附電子軟件版。

(3)竣工圖紙，2套，附CAD電子版。

(4)土石方施工提供經(jīng)過批準(zhǔn)的詳細(xì)的施工方案，同時提供5m×5m方格網(wǎng)圖(附CAD電子版)及施工前、中、后有關(guān)照片(附電子版)。

(5)降排水施工提供經(jīng)過批準(zhǔn)的詳細(xì)的施工方案，同時提供施工前、中、后有關(guān)照片(附電子版)。

(6)簽證和變更屬于隱蔽工程內(nèi)容的，應(yīng)該提供施工前、中、后有關(guān)照片(附電子版)。

5結(jié)語

一份好的電力工程建設(shè)施工合同，是工程進(jìn)度管理、工程質(zhì)量管理、工程成本造價控制管理的重要保證，不僅能最大限度保證合同雙方的合法利益，也為減少糾紛、創(chuàng)建和諧工程、建設(shè)和諧社會打下了堅實的基礎(chǔ)，做出了重要的貢獻(xiàn)。

作者:鞠傳佳   單位:國網(wǎng)遼陽供電公司