電力集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

電力企業(yè)作為國(guó)有基礎(chǔ)能源企業(yè)，多年來(lái)形成了細(xì)致統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算方法、扎實(shí)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，財(cái)務(wù)管理具有很高的信譽(yù)度和可靠性。電力集體企業(yè)作為其附屬產(chǎn)業(yè)，傳承到了很多優(yōu)秀的品質(zhì)，經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，財(cái)務(wù)工作不斷完善和規(guī)范，取得了良好成績(jī)。但與改革和發(fā)展的需要相比，電力集體企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作仍然存在不相適應(yīng)之處：各單位財(cái)務(wù)管理情況參差不齊，單位之間差距較大，個(gè)別單位存在尚未執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、核算不規(guī)范、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高、預(yù)算執(zhí)行不到位等情況。究其原因主要是由于電力集體企業(yè)財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)不高、管理基礎(chǔ)也相對(duì)薄弱等。另外，近年來(lái)電力集體企業(yè)一直處于改革期，也導(dǎo)致了其財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

電力集體企業(yè)規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的思路

1.健全財(cái)務(wù)制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度以夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)為目標(biāo)，自上而下建立健全財(cái)務(wù)管理制度體系，內(nèi)容涵蓋財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格業(yè)務(wù)操作規(guī)范，完善管理流程，優(yōu)化崗位設(shè)置，強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的全面提升和財(cái)務(wù)管理水平的全面提高。應(yīng)高度重視和持續(xù)強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)工作，定期對(duì)原有制度進(jìn)行重新審視，并根據(jù)審視結(jié)果分別采取廢止、保留、重新修訂和新制訂等措施，使企業(yè)內(nèi)控制度不斷健全和完善。應(yīng)將企業(yè)制度建設(shè)與執(zhí)行情況作為“依法治企”工作的重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足及時(shí)整改，并開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)確保整改到位，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有章可循、有章必循，有效提高企業(yè)依法理財(cái)水平。

2.規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量一是推廣實(shí)施《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)，定期組織檢查，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的快速提升;二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)網(wǎng)下發(fā)的《電力集體企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》、《電力集體企業(yè)會(huì)計(jì)科目體系》，規(guī)范和統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，保證財(cái)務(wù)信息可比;三是統(tǒng)一電力集體企業(yè)電算化財(cái)務(wù)核算軟件，為建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)奠定基礎(chǔ);四是制定下發(fā)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策，同類會(huì)計(jì)事項(xiàng)執(zhí)行同一會(huì)計(jì)政策，規(guī)范核算，增強(qiáng)可比性;五是統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送體系，提高信息報(bào)送質(zhì)量。各網(wǎng)省公司應(yīng)按照國(guó)網(wǎng)公司要求，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，不斷統(tǒng)一和完善集體企業(yè)的會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，規(guī)范格式，統(tǒng)一報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷提高會(huì)計(jì)信息報(bào)送質(zhì)量。

3.實(shí)行全面預(yù)算管理，確保主要指標(biāo)可控在控國(guó)網(wǎng)公司通過(guò)多年的管理實(shí)踐，形成了完善的全面預(yù)算管理制度和執(zhí)行體系，為電力集體企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理提供了很好的借鑒和技術(shù)支撐。實(shí)行全面預(yù)算管理可以充分發(fā)揮預(yù)算管理的分析、預(yù)測(cè)和控制功能，確保主要業(yè)績(jī)考核指標(biāo)可控在控;可以深化項(xiàng)目預(yù)算管理，增強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)、工程進(jìn)度等重點(diǎn)領(lǐng)域的把握能力;可以加強(qiáng)成本支出管控，全面加強(qiáng)可控性費(fèi)用管理;可以優(yōu)化月度現(xiàn)金預(yù)算運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行偏差考核，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流的引導(dǎo)調(diào)控功能;可以加強(qiáng)資本性支出資金動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)貨幣資金回籠。電力集體企業(yè)可以推行全面預(yù)算管理，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收入和支出、資金籌集和運(yùn)用的全過(guò)程實(shí)行全面預(yù)算管理，不斷提高企業(yè)預(yù)算管理水平和效益。

4.嘗試開(kāi)展同業(yè)對(duì)標(biāo)，提升管理水平電力集體企業(yè)未來(lái)的整合方向基本集中在電力建安、設(shè)備制造、物業(yè)管理等行業(yè)，具備按行業(yè)開(kāi)展同業(yè)對(duì)標(biāo)的條件。近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)公司以加強(qiáng)同業(yè)對(duì)標(biāo)專業(yè)管理為突破口，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全組織體系，明確職責(zé)分工、落實(shí)責(zé)任體系，深化同業(yè)對(duì)標(biāo)、拓展指標(biāo)體系，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、完善考核體系，不斷推進(jìn)對(duì)標(biāo)廣度和深度，在指標(biāo)提高、管理提升、工作改進(jìn)等方面取得明顯成效，有效提升了企業(yè)管理水平。電力集體企業(yè)可以以此為借鑒和參考，根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)、工作性質(zhì)等制定對(duì)標(biāo)體系，通過(guò)開(kāi)展同業(yè)對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的再提升。

5.開(kāi)展經(jīng)營(yíng)效益診斷分析，提高經(jīng)濟(jì)效益國(guó)網(wǎng)公司正在開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)效益全面診斷分析工作，為電力集體企業(yè)開(kāi)展此項(xiàng)工作提供了很好的借鑒和參考經(jīng)驗(yàn)。集體企業(yè)可認(rèn)以提升經(jīng)營(yíng)效率和效益為核心任務(wù)，從經(jīng)營(yíng)效率、經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面入手，圍繞收入、成本、市場(chǎng)等開(kāi)展經(jīng)營(yíng)效益診斷分析工作，通過(guò)全面分析經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行剖析和研究，分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上的優(yōu)劣勢(shì)，深入查找影響經(jīng)營(yíng)成效的主要因素，尋找利潤(rùn)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)管理的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)公司健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

6.強(qiáng)化依法治企，保證企業(yè)健康發(fā)展一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家政策，深入研究，強(qiáng)化落實(shí)，確保國(guó)家政策落實(shí)到位。組織專人重點(diǎn)對(duì)國(guó)家體制改革、財(cái)政稅收等相關(guān)政策進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，深入理解和把握國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，并將其落實(shí)在企業(yè)的各項(xiàng)工作中，確保依法治企、依法理財(cái)。二是定期組織開(kāi)展會(huì)計(jì)人員自查、互查和上級(jí)檢查，由主業(yè)審計(jì)部門或電力集體企業(yè)設(shè)立審計(jì)部門對(duì)電力集體企業(yè)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督、效能監(jiān)察，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)遵守情況、企業(yè)各項(xiàng)制度及決策的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，組織認(rèn)真整改，開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)確保整改效果，保證國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)、企業(yè)各項(xiàng)制度決策落到實(shí)處，執(zhí)行到位，保證工作質(zhì)量。

7.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范和加強(qiáng)，還須以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員素質(zhì)，方可保證效果。應(yīng)對(duì)企業(yè)高層管理人員和會(huì)計(jì)人員分別開(kāi)展不同內(nèi)容的培訓(xùn)：對(duì)管理層進(jìn)行財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理的必要性和重要性，樹(shù)立依法理財(cái)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的理念，在實(shí)際工作中自覺(jué)重視和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范和加強(qiáng)工作;對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德規(guī)范教育，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，使其樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)理念，增長(zhǎng)業(yè)務(wù)技能，提高業(yè)務(wù)水平，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作奠定基礎(chǔ)。

本文作者：葛瑞倩 孫希珍 工作單位：山東電力集團(tuán)公司青島供電公司