［摘要］黨的第十九次全國代表大會和全國國有企業黨的建設工作會議，為做好新形勢下國有企業黨建工作做出重要部署。基層電力企業黨建工作上還存在活力不足、黨建體制機制和企業文化契合等問題，文章從把握國有企業的“根”和“魂”的角度，提出新時代基層電力企業黨建應從增強“四個意識”、貫徹黨建制度規范和推動單位發展三個方面著力的對策和建議。

［關鍵詞］國有企業;黨建工作;電力改革

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統。2016年10月召開的全國國有企業黨的建設工作會議，習近平總書記著眼黨和國家事業發展全局，在講話中深刻論述了國企發展的規律所在，深入回答了國企黨建面臨的一系列重大問題，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循，也為下一步國企改革指明了方向。剛剛結束的黨的第十九次全國代表大會上，習近平總書記在報告中指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，中國特色社會主義進入了新時代。國有企業作為我國社會主義經濟的中流砥柱，在這一新的歷史方位下，如何加強黨的建設，為應對和化解社會主要矛盾發揮出更大的示范引領作用意義深遠。電力是工業的先行，國有電力企業是國有企業的非常重要的組織部分，必須牢牢把握國有企業的“根”和“魂”，成為全面加強和改進國有企業黨的建設的先行者。

1基層電力企業黨建工作存在的問題

隨著我國企業改革深入進行，我國國有電力企業現代企業制度的進一步完善，產權結構的進一步規范。“管住中間、放開兩頭”電力市場化改革架構，讓基層電力企業的角色也悄然發生變化，從行業壟斷者變成了市場競爭者。期間，基層電力企業的黨建工作在落實改革、維護社會穩定方面做出重大貢獻，但也存在著一些問題。

第一，基層電力企業的黨建工作活力不足。市場經濟體制改革使企業面臨更大的生存和發展壓力，部分黨員的理想信念動搖，部分基層組織出現軟弱渙散。近年來，促改革、促轉型、促發展，國有電力企業煥發新活力，增添新動力，黨組織在我國電力企業中的影響力、凝聚力和戰斗力有了明顯回升，但部分企業基層黨組織仍存在黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，組織活力依然堪憂，制約了黨建工作的開展。

第二，黨組織自身建設的機制體制有待完善。部分企業基層黨組織在執行基層組織制度上，存在著制度“上墻易”“落地難”問題。企業管理過程中，過分突出業務指標，忽視黨建工作評價，存在“一手軟、一手硬”現象。黨組織會議、黨組織活動形式單一，內容單調，深受詬病。監督機制不夠健全，有部署無檢查，“以文件落實文件，以會議落實會議”屢屢發生。企業基層黨組織職責范圍、履職方式，以及其應發揮的作用沒有具體的規定和考核細則。這些既影響了企業黨組織獨特作用的發揮，也削弱了企業黨組織的凝聚力和戰斗力。

第三，黨建目標與企業文化協調不到位。企業文化是企業員工歸屬感、能動性的重要載體。在我國基層電力企業的黨建工作中，企業文化常常被忽視，黨組織大力宣傳的思想引領與價值體系和企業實際管理有明顯鴻溝，沒有與企業文化無縫融合，造成了企業本身與內部黨組織工作“兩張皮”，沒有形成合力。

2新時代基層電力企業黨建必須在增強“四個意識”上著力

新時代，我國基層電力企業的黨建工作應該在增強思想意識上著力，特別是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員，切實更新基層企業黨建工作的價值理念和工作方式，開拓黨建工作的新格局。首先，堅持黨對國有企業的領導的重大政治原則，以建立現代企業制度作為國有企業改革的方向，按照“三個有利于”，努力培育和打造“六種力量”。

其次，要堅持加強國有企業基層黨組織不放松，按要求配齊配強專職黨務干部，并切實增強兼職干部的黨建工作意識。最后，要改善黨員的管理機制，鞏固全心全意為人民服務的思想，注重思想建黨，把對黨員隊伍的教育和管理與黨員的權力有效結合，增強黨員政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，引導廣大黨員牢固樹立經濟建設和政治建設同等重要的思想，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念和堅持完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度，避免國有企業打著“企業就是要盈利”的旗號與民爭利，為扶貧攻堅和建設美麗中國做出更大貢獻。

3新時代基層電力企業黨建必須在貫徹黨建制度規范上著力

推進黨的建設是我黨保持生機和活力的重要保障，也是黨的十九大再次著力強調的新的偉大工程。沒有規矩不成方圓，有了制度還必須執行好、落實好。在企業里，貫徹黨的政治領導、思想領導、組織領導，歸結起來就是把方向、管大局、保落實。當前，我國電力企業的基層組織中的決策科學化和民主化仍有許多提升空間，決策權的行使也需要切實有效的監督與制約，企業基層黨組織的監督保證和政治核心作用大有可為。

首先，企業基層黨組織要按照《黨章》要求抓好黨員日常教育管理，特別要從“三會一課”等基層制度落實抓起，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，要讓支部成為黨員學習教育的學校、團結凝聚企業職工的核心和攻堅克難的戰斗堡壘。

其次，要按照全面從嚴治黨要求，構建企業黨建標準和工作質量管理體系，包括健全基本組織、建強基本隊伍、完善基本制度、落實基本保障、開展基本活動，以及健全聯系服務群眾工作體系、宣傳教育群眾工作體系、基層民主建設工作體系、基層和諧穩定工作體系、基層黨建工作保障體系、黨建工作考核評價體系等。

最后，要嚴格執行黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制等強化黨建工作執行力，及時對不適應新時期的基層黨建工作制度進行修訂和調整，確保黨建工作制度的執行和落實不打折扣、不搞變通、不做選擇，真正讓基層組織制度真正落地生根，切實發揮好固根守魂作用。

4新時代基層電力企業黨建必須在推動單位發展上著力

圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展。首先，基層企業黨建功能要與企業目標使命相協調。企業基層黨組織要圍繞提高企業經營管理水平，理直氣壯抓黨建，堅定不移促發展，與企業經營管理隊伍一道抓重點、補短板、強弱項，促進新舊動能加快接續轉換，提高發展質量效益，實現企業業務與黨建工作協同發展。其次，企業黨建必須以黨章為根本遵循，按照黨的十九大的要求把黨的政治建設擺在首位，并注重思想建黨和制度治黨同向發力，牢牢掌握企業意識形態工作領導權，嚴肅黨內政治生活，弘揚健康的黨內政治文化，堅持“三嚴三實”，統籌推進黨的建設和企業發展，推動企業質量變革、效率變革、動力變革。

再次，要創建企業黨建工作品牌，找準企業基層黨組織發揮作用的落腳點，堅持企業文化與黨建文化相結合，社會主義核心價值觀和企業價值觀相融合，把教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾有機結合，同步推進;鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，堅持以上率下，繼續整治“四風”問題，防止反彈回潮。最后，要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，堅持和完善職工董事制度、職工監事制度，重視發揮工會、共青團、婦聯、科協等群團基層組織在企業中的建設作用、和諧作用，增強和彰顯員工主人翁意識和大局觀念。

企業黨建工作是我們黨的建設新的偉大工程中的重要課題之一，我國電力行業改革已進入深水區，推進電力企業的基層黨建工作意義重大。而且，在中國特色社會主義進入新時代的歷史方位中，堅持問題導向，深刻分析我國基層電力企業黨建工作現狀，消除一切影響黨的先進性和純潔性的消極因素，在革新工作方法、完善體制機制等方面提出相應的對策建議，進而促進我國基層電力企業黨建工作的新發展。

參考文獻:

牟婕，論新時期國有企業黨建工作著力點[J].基層建設，2016(7)

作者:崔巍         單位:國網河南省電力公司