一、工程造價管理的現(xiàn)狀

1.1忽視了準備工作

目前電力工程造價工作大部分都是依照傳統(tǒng)的做法，但是這些做法存在弊端，重視的是實施的過程，但是忽略了實施的方案的設(shè)計，重視技術(shù)的更新。并且一般是先施工后結(jié)賬。這樣的管理狀態(tài)從客觀上忽視了項目建設(shè)前期的重要性，整個工程造價控制的重點放在了項目建設(shè)的后期，在工程決算的階段，常常會出現(xiàn)投資超出限額的現(xiàn)象，導致工程造價控制的目標無法實現(xiàn)。因為電力建設(shè)的規(guī)模比較大，周期長，需要的人力和物力都很多，一旦產(chǎn)生決策上的失誤就會讓整個電力工程產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟損失。

1.2管理程序分散，項目審批不完善

工程造價跟很多的單位都有著直接的聯(lián)系，比如說設(shè)計單位，施工單位等等。但是到目前為止，都沒有明確的規(guī)定哪一個部門來管理工程造價的事情，也沒有權(quán)威的部門直接管理基礎(chǔ)投資，在實際工程建設(shè)過程中，每一個單位都會管，但是一旦到了關(guān)鍵時候，每個單位都會置身事外，所以工程造價管理長期所處的環(huán)境是實報實銷的狀態(tài)。所以很多單位為了能夠順利的通過審批而采用漏報或者是少算投資來降低審批的額度。

1.3工程造價管理的制度不完善

目前我國電力工程造價管理的制度還不夠完善，參與管理的部門太多，管理過程紛亂復雜，并且沒有一個系統(tǒng)的制度進行支持。在電力工程造價方面，管理無章可循，大多數(shù)依照傳統(tǒng)的方法進行管理，但是這些方法在時代的發(fā)展過程中很多應該是被取締的，但是因為沒有制度上的約束，所以工程造價管理的過程也有待提高。

二、電力工程造價管理以及控制

2.1加強前期規(guī)劃階段的工程造價管理

近幾年來，對電網(wǎng)項目的需求越來越高，電網(wǎng)的建設(shè)需要從不同的程度滿足地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和用電負荷增長的需要。但是因為電網(wǎng)項目沒有做好前期的準備工作，所以盲目建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)象也是經(jīng)常的發(fā)生，所以一個地區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)一定要跟當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展相適應，要滿足當?shù)匕l(fā)展的需要，但是不能追求多，也不能追求電網(wǎng)的輻射范圍大，因地制宜建設(shè)一些小而實用的項目，提高資源利用的效率。建設(shè)標準是編織，評估項目是否可行和投資估算的重要依據(jù)，建設(shè)標準的合理性對電力工程造價的控制有著重要的作用。所以建設(shè)標準需要根據(jù)投資者的實際情況以及當前的技術(shù)情況來制定，建設(shè)標準要適當，不能過高也不能過低，太高的建設(shè)標準，建設(shè)結(jié)果無法達成，太低的建設(shè)標準只會把電網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量降低，沒有實際的意義。另外項目的可行性研究必須要做好深度和細度的研究，不僅要分析項目是否可行，還要分析項目的優(yōu)化方案，投資估算方面必須要保證能夠準確的支持項目建設(shè)完工。

2.2加強設(shè)計階段的工程造價的管理

首先要做好建設(shè)方案的優(yōu)化工作，把投資效益充分發(fā)揮出來，我們必須要注重設(shè)計的優(yōu)化工作，在工程設(shè)計的過程中，要采取全過程和全面的優(yōu)化措施。為了更好的進行工程投資的控制，我們要嚴格的進行限額設(shè)計。初步的設(shè)計是把建設(shè)規(guī)模，建設(shè)的內(nèi)容以及建設(shè)標準作為估算的標準，這也是限額的依據(jù)。施工圖設(shè)計時把初步設(shè)計作為基礎(chǔ)，根據(jù)初步設(shè)計的內(nèi)容以及限額的標準進行圖紙的設(shè)計[3]。但是在限額設(shè)計的過程中要做好投資分解和工程量的控制，按照限額的標準，把限額的指標分到各個單位，由各個單位分別完成。最后是要做好設(shè)計的審查工作，合理的確定出工程投資的金額。這是為了更好的提高工程投資的收益，在保證工程質(zhì)量的情況下減少工程的投資，所以必須要對工程設(shè)計進行嚴格的審查，審查工程的內(nèi)容，工程建設(shè)的時間，工期，參與建設(shè)的人員以及各方面的技術(shù)等等任何一項需要動用資金的資源，審查整個工程最合理的投資金額的數(shù)量，加強投資的監(jiān)管。

2.3加強施工階段的造價管理

施工階段在整個工程建設(shè)的過程中占據(jù)著大部分的時間，投資和造價中使用最多也是在這個階段，這個階段的投資管理具體但是也非常的繁瑣，對投資影響的程度也非常高，主要管理的依據(jù)是合同，根據(jù)合同以及施工的情況，對工程進度，變更價款以及現(xiàn)場簽證和索賠費用進行控制。

2.4加強竣工結(jié)算階段工程造價的管理

竣工結(jié)算階段是工程的尾氣，造價管理的工作要全面的收集整個工程中的資料，對工程投資情況進行全面的總結(jié)，在工程中所涉及到的所有等費用都需要做好核算工作。在項目竣工之后，工程價款結(jié)算是施工單位最關(guān)心的問題，一旦出現(xiàn)任何問題，都會造成費用增加，變更索賠也是結(jié)算的關(guān)鍵。在目前電力項目建設(shè)的結(jié)算過程中，很多審核的過程都是脫離現(xiàn)場的，參與結(jié)算的人員只是根據(jù)所用的材料的報銷單進行核算，并沒有進行嚴格的查詢和資料的收集，所以造成了電力項目建設(shè)中結(jié)算出現(xiàn)了很多漏洞，給各方面都帶來了不小的損失。

三、總結(jié)

電力市場關(guān)系著我們的生活和工作，是人類發(fā)展必不可少的條件之一。然而電力工程造價的全過程的控制是電力發(fā)展的必然趨勢，工程造價管理和控制是一個動態(tài)的過程，只有隨著工程的進度進行造價的管理和控制工作才能將這方面的工作做好。雖然到目前為止中國電力工程造價管理結(jié)合控制的工作還不夠完善，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及相關(guān)人員的不斷努力和吸取經(jīng)驗，電力工程造價管理和控制的工作一定能夠有所提升，中國電力的發(fā)展一定能夠更上一層樓。

作者：張朝省            單位：國網(wǎng)永安市供電有限公司