引言: 電力企業安全管理是企業決策者和廣大安全工作者面臨的思考，并且直接關系到電力施工企業的生存發展的問題，本文筆者根據多年工作經驗重點分析了電力現場安全管理的重要性以及安全管理現狀，并結合實際，對電力安全進行了一些探討。

電力安全生產是電力企業一項十分關鍵的工作。是做好一切工作的前題。我們各級管理人員都要充分認識安全生產的極端重要性，要認真落實"安全第一，預防為主，綜合治理"的方針，認真分析生產中存在的薄弱環節。安全局面的不穩定，固然有許多客觀原因，但主觀問題的存在是最根本的原因。大量的實踐證明，有章不循現象是電力企業安全生產的最大隱患，應該引起我們全體員工的重視和思考。

一、它產生的具體原因是什么

(一)領導認識不到位，灌輸教育不徹底，安全生產是電力生產的基礎，是電力生產永恒的主，但個別領導不能把安全生產重要性的理念灌輸到員工中去，致使部分員工一方面認為安全的規章制度定得太苛刻，不理解;另一方面在思想上不重視，從而重突擊、輕平時，重檢查、輕整改，使安全生產說起來重要、做起來次要、干起來不要。不能達到自上而下灌輸與自下而上的落實互動，安全責任壓力不能全部傳遞到每一個員工。

(二)規章制度雜多，制定隨意性大，熟悉了解難度大。上級下發的安全生產規章制度本身比較多，加之企業本身的補充規定和細則更是又多又長，延長了記憶和掌握的過程、遵循和落實的時間;有些人不注重學習，尤其是第一責任人、安全員對安全生產制度規定一知半解，導致執行上扭曲和不到位。

(三)制度本身的不公正、不平等，放大了執行難度。有些企業對違反安全生產規章制度的人和事，不是按照"四不放過"原則，不是一視同仁，而是有親有疏、有輕有重、有嚴有松，挫傷了部分員工遵章守紀的積極性;有些規章本身帶有不平等，執行中只管員工不管領導，造成上行下效，放大了違章糾章難度，使規章制度難以落實和執行。

(四)員工的思想障礙、行為偏差，造成了有章難循。一些員工的思想中存在僥幸心理，認為偶爾違章一次不一定出事故，過去也是這樣干的就沒發生問題;存在莽撞心理，工作不細致，不認真按工作票上的危險點分析去做，甚至根本就不去看危險點的內容盲目開工、冒險蠻干;存在投機心理，耍小聰明，投機取巧，隔項操作，但往往弄巧成拙;存在浮躁心理，心態不平衡、輕率、急躁，不按規程和程序操作，急于把活干完;存在疲憊心理，過度疲勞或受到某種刺激心情不好，體力、智力和情緒處于壓抑狀態，思想不集中，反應遲鈍從而導致誤操作;這些情緒的存在，導致在安全生產上有章難循，成為造成違章和事故不可忽視的因素。

二、解決問題的辦法

(一)進行全方位的安全生產培訓

電力工程施工單位各類人員，必須進行有針對性的安全生產培訓，具備電力工程施工方面的安全生產知識、專業技能和管理能力，具備相應的安全生產資格，方可上崗。主要負責人和安全生產管理人員，要經培訓并經有關主管部門考核合格取得任職資格。特種作業人員，必須經專門的安全作業培訓并經有關主管部門考核，取得特種作業操作資格證書后持證上崗。

(二)嚴格遵守安全生產法律、法規、標準電力施工單位，要嚴格遵守《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《國家電網公司電力建設安全工作規程》等有關法律、法規、國家標準或行業標準。電力施工單位應當具備安全生產條件，取得《安全生產許可證》。要保障從業人員的權利和義務，堅持以人為本，防范施工安全事故。

(三)層層落實安全生產責任制建立、健全安全生產責任制，對各職能部門、各級各類人員在安全生產中的責、權、利進行明確界定，將安全職責具體詳細落實到部門、班組和個人，落實到工程施工的每個環節、每個崗位，做到橫向到邊、縱向到底。項目負責人對電力工程項目施工安全負全面責任，是施工項目安全生產第一責任人。施工單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對安全生產工作全面負責。

(四)嚴格執行安全規章制度電力工程施工現場安全事故不斷發生，主要由于這些施工單位沒有認真貫徹各項安全規章制度、操作規程和嚴格的安全管理措施和安全技術措施，施工現場安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴格執行安全管理規章制度，崗位操作規程，制定詳細準確的施工安全方案、技術方案、作業指導書，規范作業人員的行為。做到有章可循，違章必究，獎懲分明。堅決與違章、麻痹和不負責任的不良習慣做斗爭。

(五)加強安全教育，使員工從"要我安全"向"我要安全"轉變要著眼員工的安全心理進行安全教育。

一要自上而下宣傳貫徹上級的安全理念。管理人員特別是安全生產第一責任人，首先要把上級的安全理念、安全工作規定按照三級管理體制自上而下地貫徹、落實，然后再自下而上地檢查落實情況，防止中間棚架現象;要下潛，重心下移，了解生產一線設備、人員的狀況，對安全生產、重大危險源、員工的思想動態做到心中有數，要按照集團公司、分公司的要求做好安全生產責任制的落實。

二要抓好安全培訓和安全活動日的工作。首先要制定出安全培訓計劃并分層次、分類別、分時間段地制定對員工、外來工、新進廠人員的培訓等，使安全培訓工作正常化、重點化;要開展員工能夠接受的多種形式的安全生產活動日活動，如安全講座、事故演習、安全知識競賽、安全技能訓練、事故通報學習、違章分析與反思、每周的安全生產分析總結等;要從安全心理出發，抓住員工的安全心理傾向，抓住不同時期員工的安全心理狀態，抓住不同類型員工的安全心理活動，進行因時、因人、因勢而異的安全教育，形成安全心理共鳴，強化自我保護意識，使員工產生"我要安全"的強烈意識和行為。

三、結束語

隨著科技的進步、經濟的發展和體制改革的深入，一方面人們對安全生產規律的認識及對安全事故的防范措施和技術手段會有新的發展，由于企業實力的增強，可以采用更先進、更安全的設備、設施、工具和工藝方法;另一方面，由于生產經營活動中大量新產品、新材料、新工藝的使用有可能產生新的安全問題。我們必須清醒地認識到，我國的電力建設管理水平與國外工業發達國家相比，與市場經濟要求相比，差距還較大。在繼承傳統的有效管理方法的同時，電建施工現場的現代安全管理將是企業決策者和廣大安全工作者面臨的思考。