論文關(guān)鍵詞：電力需求側(cè)管理 能源服務(wù)公司 激勵政策 電價(jià)

論文摘要：本文介紹了電力需求側(cè)管理的概念、技術(shù)手段，分析了國外電力需求側(cè)管理可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，闡述了我國實(shí)施電力需求側(cè)管理取得的成績，并給出了實(shí)施意見和建議。

1電力需求側(cè)管理的內(nèi)容

1.1 電力需求側(cè)管理的概念電力需求側(cè)管理(Demand Side Management，以下簡稱DSM)指的是通過提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，在完成同樣用電功能的同時減少電量消耗和電力需求，達(dá)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動。

1.2 DSM的管理措施目前，DSM的管理措施主要有技術(shù)手段、財(cái)政手段、誘導(dǎo)手段和行政手段。DSM的實(shí)施環(huán)境有政府的作用、電力公司的作用、能源服務(wù)公司類中介機(jī)構(gòu)的作用和電力用戶的作用。DSM的技術(shù)手段主要有：負(fù)荷整形技術(shù)和提高終端用電效率，負(fù)荷整形技術(shù)主要有削峰、填谷、移峰填谷三種。

2國外DSM的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)

2.1 完善的行政法規(guī)制定強(qiáng)制電力公司實(shí)施DSM項(xiàng)目的法規(guī)。美國在1992年就要求將綜合資源規(guī)劃、電力需求側(cè)管理加入到《全國能源政策行動法》中。而許多國家在經(jīng)過電力重組后，電力公司被強(qiáng)制性地開展電力需求側(cè)管理的工作。頒布資金機(jī)制、電價(jià)設(shè)計(jì)等行政法令鼓勵電力公司實(shí)施電力需求側(cè)管理計(jì)。

2.2 完善的資金機(jī)制和激勵機(jī)制很多國家制定了促進(jìn)DSM的資金機(jī)制，如系統(tǒng)效益收費(fèi)和能源相關(guān)稅收等。系統(tǒng)效益收費(fèi)是指按一定比例附加在所有電力用戶的電價(jià)上。

2.3 能源服務(wù)公司的作用能源服務(wù)公司(在國外簡稱ESCO，在中國簡稱EMCo)誕生于20世紀(jì)70年代，指的是與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，按照合同采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和服務(wù)為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的公司實(shí)體。在美國，50%以上的節(jié)能改造業(yè)務(wù)由能源服務(wù)公司完成，成為該國的節(jié)能領(lǐng)域最主要的推動力和運(yùn)行機(jī)制之一。

3我國DSM的發(fā)展及建議

3.1 DSM在我國取得的成績我國自實(shí)施DSM以來，有很多示范工程取得了很大的效益。1992年，深圳電網(wǎng)在照明方面、空調(diào)方面、電動機(jī)方面采取了一系列的需求側(cè)管理措施，至2000年實(shí)現(xiàn)年節(jié)約電量970GWh (占全市總用電量的3.9%)，削減高峰負(fù)荷457MW(占全市峰荷電量的9.1%)，需求側(cè)管理僅用1/10的電力建設(shè)投資成本(約3.3億元人民幣)就避免新建一座600MW的電廠;1997年8月國家計(jì)委能源研究所與勝利油田管理局合作，開展了以企業(yè)為主體實(shí)施需求側(cè)管理的試點(diǎn)研究與示范工程，實(shí)踐效果顯著，電力拖動示范工程削減峰荷1826kW，一年節(jié)電1447萬千瓦時，直接節(jié)電效益564萬元，“綠色照明”示范工程削減峰荷1670kW，一個季度節(jié)電96萬千瓦時，直接節(jié)電效益67萬元;2008年北京奧運(yùn)場館成為世界上利用太陽能發(fā)電量最多的建筑群之一，整套設(shè)備年節(jié)約電費(fèi)高達(dá)4578000元，按設(shè)計(jì)使用15年計(jì)算，這套太陽能系統(tǒng)將節(jié)約13743萬千瓦時電，節(jié)省電費(fèi)6867萬元。

3.2 對我國實(shí)施DSM的建議我國DSM工作取得了顯著成效，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國內(nèi)低效率、高電耗的生產(chǎn)能力和民用設(shè)施仍在迅速增長，我國終端用電效率與國際先進(jìn)水平的差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。因此，電力需求側(cè)管理工作的實(shí)施勢在必行。

①加大宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。DSM的概念引入我國較晚，對于大多數(shù)居民用戶來說，并未普及。首先，相關(guān)的電力監(jiān)管部門應(yīng)該增強(qiáng)服務(wù)意識，服務(wù)于大眾、企業(yè)、社會，主動了解、分析電力市場，從政府縱觀全局的角度制定出綜合資源規(guī)劃方案。其次，在我國，能源觀念相對來說較淡薄，作為政府，應(yīng)加大宣傳、教育力度，引導(dǎo)人們樹立良好觀念。DSM是需要全社會參與的一個社會系統(tǒng)工程，因而，增強(qiáng)社會民眾的節(jié)能觀念，是DSM成功實(shí)施的基礎(chǔ)條件。再次，應(yīng)大力宣傳環(huán)保，我們做的許多公益廣告已經(jīng)起到了一定的作用，但人們的環(huán)境意識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

②建立、健全法律、法規(guī)。建立、健全電力需求側(cè)管理的相關(guān)法律和法規(guī)，是推動電力需求側(cè)管理工作有效進(jìn)展的基礎(chǔ)和重要保障。近年來，我國制定了一些節(jié)約能源的法規(guī)，并將于2011年實(shí)施《電力需求側(cè)管理辦法》，但還缺少相關(guān)的法律制度。我國應(yīng)盡快出臺相關(guān)的法律規(guī)定，明確需求側(cè)管理的實(shí)施主體、工作原則，使需求側(cè)管理在我國逐步法制化、規(guī)范化。同時，各相關(guān)部門應(yīng)貫徹執(zhí)行《電力法》、《節(jié)約用電管理辦法》等法規(guī)，逐步促進(jìn)需求側(cè)管理的發(fā)展。

③制定有效地激勵政策。建立公益性的專項(xiàng)資金可以為需求側(cè)管理工作提供有力的支持，資金可通過適當(dāng)渠道解決。積極發(fā)揮電價(jià)的杠桿作用，可以擴(kuò)大峰谷電價(jià)、豐枯電價(jià)、季節(jié)電價(jià)的價(jià)差以及實(shí)施范圍，可以研究制定分時電價(jià)、可中斷可減小負(fù)荷電價(jià)、超電價(jià)以及尖峰電價(jià)等。產(chǎn)業(yè)政策方面，可以適當(dāng)鼓勵節(jié)電、調(diào)荷產(chǎn)品和設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用。

④加大研發(fā)新技術(shù)，作好終端節(jié)電。我國的終端節(jié)電潛力巨大。我國的鋼鐵等耗能高的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先選用處于國際、國內(nèi)先進(jìn)水平的節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備;我國很多大型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中都有可供回收利用的余熱、余汽，加強(qiáng)能源梯級利用有利于提高企業(yè)能源綜合利用的水平;企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的照明技術(shù)和照明燈具，采取對原有照明設(shè)施改造等一系列措施，減少企業(yè)用電量;在大型企業(yè)中，采用企業(yè)電力能源管理系統(tǒng)對企業(yè)內(nèi)部各用電點(diǎn)負(fù)荷狀況實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)測，為企業(yè)內(nèi)部達(dá)到電力負(fù)荷平衡提供技術(shù)支持，為進(jìn)一步提高能源動力系統(tǒng)運(yùn)行安全性、可靠性，提高能源管理效率和管理質(zhì)量提供保障。

電力需求側(cè)管理工作意義深遠(yuǎn)，在我國還有很多方面需要加強(qiáng)和完善，我們要不斷地學(xué)習(xí)，吸取國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合自己的特點(diǎn)，制定出適合我國發(fā)展需要的管理體系，在更廣泛地區(qū)域，更完善地實(shí)施電力需求側(cè)管理，使我國電力能夠持續(xù)、穩(wěn)固地發(fā)展。

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