摘要：電力企業(yè)工程財務(wù)管理是一項極其復(fù)雜的工作，但目前，我國電力企業(yè)在發(fā)展過程中，企業(yè)工程的財務(wù)管理內(nèi)部控制工作還不是十分完善，所以仍然存在一些問題，如內(nèi)部控制觀念較為薄弱、缺乏會計自我評價制度等。本文以電力企業(yè)為視角，對工程財務(wù)管理內(nèi)部控制的含義與當(dāng)前我國電力企業(yè)所存在的問題進行了闡述，并針對現(xiàn)有問題提出了相應(yīng)的解決對策，以促進我國電力企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 工程財務(wù)管理 內(nèi)部控制 問題對策

引言

做好電力企業(yè)的財務(wù)管理工作是有一定難度的，因為電力企業(yè)的工程財務(wù)管理工作所涉及范圍比較廣、周期長，可以說是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所以，電力企業(yè)必須根據(jù)需要不斷地對財務(wù)管理以及內(nèi)部控制進行完善，確保其能滿足財務(wù)管理的實際需要。因此，企業(yè)財務(wù)管理只有將與企業(yè)工程項目管理進行有機的結(jié)合，并對問題進行針對性的解決，才能更好地降低企業(yè)的管理成本，有效提高企業(yè)工程建設(shè)的施工效率，才能夠達到工程項目的預(yù)期效益。

1電力企業(yè)實施內(nèi)部控制的作用和意義

電力企業(yè)對工程財務(wù)管理工作實施內(nèi)部控制制度是為了有效防范和及時糾正錯誤的問題，使工程項目資金能夠有一定的安全保障。同時，對工程財務(wù)管理實施內(nèi)部控制能夠有效調(diào)節(jié)工程項目成本的諸多因素。可以說內(nèi)部控制不僅能夠合理有效地對工程建設(shè)成本進行管理控制，而且還能夠提高企業(yè)在項目中的效益。

2電力企業(yè)工程財務(wù)管理目前存在的問題

2.1企業(yè)財務(wù)管理松懈，內(nèi)部控制觀念意識淡薄

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，電力行業(yè)也得到了迅猛發(fā)展，隨著電力行業(yè)的發(fā)展，電力施工企業(yè)的規(guī)模也迅速發(fā)展和擴大，由于企業(yè)的快速發(fā)展和現(xiàn)代管理理念的矛盾，使電力施工企業(yè)財務(wù)管理的意識淡薄。電力企業(yè)工程財務(wù)內(nèi)部控制觀念意識淡薄主要體現(xiàn)在電力企業(yè)管理者以及企業(yè)工作人員受傳統(tǒng)財務(wù)管理的影響，對內(nèi)部財務(wù)控制管理認識不足，對財務(wù)基礎(chǔ)知識的匱乏，對內(nèi)部控制的建設(shè)缺乏實施手段，對內(nèi)部控制制度實施過程中不夠關(guān)注，沒有協(xié)調(diào)好成本、工程進度和質(zhì)量三者之間的關(guān)系，導(dǎo)致工程財務(wù)管理控制工作出現(xiàn)漏洞，在提高施工成本，增加額外支出的同時，還降低了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。具體表現(xiàn)在對工程物資的儲存、分類及領(lǐng)取等管理不清，工程物資亂堆亂放，物資領(lǐng)用人員和物資保管人員很難對領(lǐng)到的物資性質(zhì)和數(shù)量進行區(qū)分，導(dǎo)致物質(zhì)數(shù)量與施工工程項目不符。另外，目前的電力施工企業(yè)內(nèi)部管理各部門之間缺少溝通，由于企業(yè)財務(wù)部門對工程實際情況的不了解，所以在編制決算時，對預(yù)算執(zhí)行情況分析的準確度也不高，不能真實反映出預(yù)算執(zhí)行偏差的原因，在影響工程今后資金預(yù)算的同時，對企業(yè)財務(wù)部門參與企業(yè)預(yù)算工作也十分不利。

2.2內(nèi)部控制缺乏自我評價體系

自我評價體系是電力企業(yè)內(nèi)部控制嚴重缺乏的，就我國電力企業(yè)目前的內(nèi)部控制制度分析，它包含了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的所有活動。內(nèi)部控制體系的主要管理的是驗證財務(wù)數(shù)據(jù)是否屬實及是否能反映企業(yè)生產(chǎn)運營的狀況，企業(yè)工程財務(wù)所執(zhí)行的各項活動是否與程序符合，以及在實際工作中出現(xiàn)的錯誤是否能夠及時糾正等，但根據(jù)電力企業(yè)工程財務(wù)管理的現(xiàn)狀看，企業(yè)內(nèi)部控制體系對企業(yè)工程財務(wù)管理的每一個環(huán)節(jié)及控制點運行的狀況都缺乏準確、及時、有效的評估。

2.3企業(yè)工程項目合同管理混亂

由于電力工程的施工周期長、工程項目多，且目前我國電力市場體系還不完善，缺乏規(guī)范的市場行為，這些都給電力工程合同管理工作帶來了一定的難度，關(guān)于合同管理出現(xiàn)的問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，缺乏正規(guī)的合同文本。電力工程合同文本普遍存在合同雙方在權(quán)利、義務(wù)方面的不對等，導(dǎo)致資金管理的失控;第二，合同條款不規(guī)范。因為工程合同的語言表述不夠詳細，導(dǎo)致工程合同條款存在很多漏洞，也易使合同雙方對合同內(nèi)容產(chǎn)生誤解，引發(fā)不必要的糾紛。

3針對電力企業(yè)工程財務(wù)管理工作問題的解決對策

3.1完善企業(yè)工程財務(wù)內(nèi)部控制體制，加大企業(yè)內(nèi)部控制管理力度

電力企業(yè)工程財務(wù)管理工作實施內(nèi)部控制體系，不僅是企業(yè)對財務(wù)部門進行管理的要求，同時實施內(nèi)部控制體系也是企業(yè)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、降低風(fēng)險、提高效益及保證企業(yè)按時完成既定目標的一項重要措施。解決電力企業(yè)工程財務(wù)管理工作問題的具體措施如下：

①對企業(yè)各部門的職權(quán)作明確分工，加強企業(yè)各部門之間的信息溝通機制，從而保證內(nèi)部控制對策在企業(yè)工程財務(wù)管理工作中發(fā)揮其發(fā)揮的作用。另外，對于電力企業(yè)而言，建立良好的財務(wù)管理通道，無論是對企業(yè)的運營效率還是對企業(yè)工程財務(wù)部門而言，都能夠起到積極促進的監(jiān)管作用，同時也為會為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。

②對企業(yè)工程項目物資加強管理控制。電力企業(yè)的工程項目物資管理控制工作是企業(yè)管理最關(guān)鍵的一部分，企業(yè)物資的管控由于點多面廣，所以一直是企業(yè)管理工作中最薄弱的一個環(huán)節(jié)，尤其是在物資領(lǐng)用和退料方面。因此，企業(yè)應(yīng)該在引用企業(yè)工程項目風(fēng)險管控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立與之相應(yīng)的臺賬制度，并要求工程物資管理人員嚴格區(qū)分工程項目，且根據(jù)預(yù)算項目分配及領(lǐng)用物資;加強物資的退庫管理，在退物資時，不僅要有健全的退料手續(xù)，更要將所退回的物料整理分類;對于工程物資提供方，施工企業(yè)應(yīng)克服管理上“事不關(guān)己，己不操心”的心理，因為只有雙方的互相配合，才能夠使雙方的利益最大化;企業(yè)要落實工程施工器械專人管理的制度，不能因施工地點的分散而增加實施器械的嚴重消耗或浪費。

③加強對企業(yè)內(nèi)部審計的監(jiān)督。電力企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)在工程驗證中有著重要的作用，但企業(yè)竣工后的工程項目都是由企業(yè)外部審計機構(gòu)進行檢驗的，而電力企業(yè)的內(nèi)部的工作人員卻沒有發(fā)揮其職責(zé)，電力企業(yè)內(nèi)部的審計員與外部審計員相比，前者更加清楚工程項目的實際情況。同時，電力企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)在外部審計機構(gòu)對工程項目進行檢驗時，所給出的工程和企業(yè)相關(guān)的信息對提高外部審計機構(gòu)工作效率有著重要的作用。

3.2加強企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理意識，積極開展財務(wù)后評估工作

電力企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)不僅要深刻認識到內(nèi)部控制體系的重要性，而且還要具備較強的財務(wù)內(nèi)部控制意識，在對企業(yè)工程財務(wù)管理實施內(nèi)部控制體系時，將高層領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績靠政績進行有效整合，并參與組織建設(shè)企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有從自身出發(fā)，起到良好的帶頭的作用，才能更好地提高企業(yè)員工對財務(wù)內(nèi)部控制意識，才能夠樹立企業(yè)良好的形象，才能將企業(yè)財務(wù)管理工作做好，使企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作得到更好的發(fā)展。具體的實施措施可以通過以下三方面進行：

①從內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點入手，建立企業(yè)崗位的責(zé)任制度。工程項目越大，那么所涉及的部門也就越多，從而使企業(yè)各個部門形成牽制的關(guān)系。在企業(yè)對重大問題的決策上，企業(yè)每一個部門都需要參與商討，除了防止領(lǐng)導(dǎo)專斷，還應(yīng)圍繞著企業(yè)工程財務(wù)管理內(nèi)部控制向周圍擴展。另外，電力企業(yè)對員工還要加強工程風(fēng)險管理以及工程財務(wù)管理內(nèi)部控制等知識的培訓(xùn)，從而提高企業(yè)員工自身的工作效率。

②積極展開企業(yè)的財務(wù)稽核工作。企業(yè)不僅要對工程項目的財務(wù)管理有詳細的了解，同時還要了解其執(zhí)行管理的基本情況，并對整個工程財務(wù)管理進行分析，找出資金在工程管理中的劣勢，并對其加以分析，從而有效地對企業(yè)工程財務(wù)管理進行改進工作。

③加大力度對企業(yè)工程項目的后評估工作。企業(yè)在對工程項目立項之前，就應(yīng)該對項目的收益進行預(yù)算，并將計算出的收益金額與項目運營之后的投資收益作出詳細分析，通過對比分析指標出現(xiàn)差異的原因，為企業(yè)的后續(xù)工程項目在投資決策及工程財務(wù)管理提供可靠的依據(jù)。

4總結(jié)

電力企業(yè)的工程財務(wù)管理內(nèi)部控制體系與企業(yè)的生存和發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，是企業(yè)管理工作中重要的組成部分。可以說財務(wù)內(nèi)部控制制度不僅是企業(yè)組織管理體系的核心，更是現(xiàn)代企業(yè)對于經(jīng)濟活動管理的必要手段。因此，對企業(yè)工程財務(wù)管理工作實施內(nèi)部控制體系不僅可以預(yù)防工程資金的過多使用，而且在一定程度上保證了企業(yè)財務(wù)日常生產(chǎn)經(jīng)營的準確性以及提高員工的工作效率，對企業(yè)的財政問題進行全面分析。另外，企業(yè)健全的工程財務(wù)內(nèi)部控制體系除了可以有效降低企業(yè)工程財務(wù)管理的風(fēng)險，還可以提高企業(yè)的管理水平及企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]徐鵬麗.國家電網(wǎng)網(wǎng)省公司的成本管理探析[D].江西財經(jīng)大學(xué)，2012.

作者：楊迪            單位：中國電力工程有限公司