【摘要】 精益項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是對(duì)已完成的精益管理項(xiàng)目的目的、實(shí)施過(guò)程、效益等方面所進(jìn)行的系統(tǒng)、客觀的分析。上海電力結(jié)合平衡計(jì)分卡理論，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐建立了一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過(guò)實(shí)施這套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，更好地促進(jìn)了精益項(xiàng)目和精益管理的開(kāi)展。

　　【關(guān)鍵詞】 精益項(xiàng)目 后評(píng)價(jià) 平衡計(jì)分卡 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　精益管理的根本目標(biāo)是運(yùn)用精益原則，建立更適合企業(yè)的運(yùn)營(yíng)體系，簡(jiǎn)化企業(yè)的內(nèi)外部運(yùn)作機(jī)制，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，加速核心業(yè)務(wù)流程，從而快速響應(yīng)市場(chǎng)需求，為客戶(hù)提供更符合其消費(fèi)需求的、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品和服務(wù)，提升客戶(hù)價(jià)值，提高客戶(hù)滿(mǎn)意度。

　　精益項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是對(duì)已完成的精益管理項(xiàng)目的目的、實(shí)施過(guò)程、效益等方面所進(jìn)行的系統(tǒng)、客觀的分析；通過(guò)對(duì)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目規(guī)劃是否合理有效，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)；通過(guò)分析評(píng)價(jià)找出失敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；通過(guò)及時(shí)有效的信息反饋，為未來(lái)新的精益項(xiàng)目決策和管理水平的提升提出建議，從而更好地促進(jìn)精益項(xiàng)目和精益管理的開(kāi)展。

　　精益項(xiàng)目實(shí)施水平和對(duì)企業(yè)整體績(jī)效改善的促進(jìn)作用，需要用具體的指標(biāo)來(lái)反映，即需要形成相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)精益項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和核心，沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，就沒(méi)有精益項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化和科學(xué)化。上海電力在多年推進(jìn)精益管理和精益項(xiàng)目開(kāi)展的實(shí)踐中，逐漸摸索出了一套基于平衡計(jì)分卡原理的精益項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法，并取得了良好的成效。

　　一、上海電力精益項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的依據(jù)

　　平衡計(jì)分卡從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)與學(xué)習(xí)發(fā)展等四個(gè)互為管理的維度（根據(jù)公司實(shí)際需要也可以是三個(gè)或五個(gè)維度）來(lái)平衡定位和考核公司各個(gè)層次的績(jī)效水平。

　　平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度實(shí)際上是互相關(guān)聯(lián)的。為了獲得最終的財(cái)務(wù)績(jī)效，必須有良好的市場(chǎng)表現(xiàn)，關(guān)注企業(yè)的顧客；為了獲取市場(chǎng)，必須在內(nèi)部運(yùn)營(yíng)上不斷進(jìn)行改善；要實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)，企業(yè)的員工必須能夠不斷學(xué)習(xí)和發(fā)展。

　　開(kāi)展精益項(xiàng)目與精益管理的最終目標(biāo)，也是從客戶(hù)角度出發(fā)，關(guān)注顧客需求，通過(guò)不斷消除浪費(fèi)，改善運(yùn)營(yíng)效率，并建立持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，從而不斷改善企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效，提高客戶(hù)滿(mǎn)意度。因此，用平衡計(jì)分卡原理來(lái)建立精益項(xiàng)目評(píng)價(jià)模型和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是完全可行的。

　　二、上海電力精益項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)

　　參照平衡計(jì)分卡的原理構(gòu)建精益項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架，主要從以下四個(gè)維度進(jìn)行定義。第一，收入與利潤(rùn)維度：評(píng)價(jià)精益項(xiàng)目實(shí)施對(duì)主業(yè)收入及主要成本的影響；第二，客戶(hù)體驗(yàn)維度：主要描述客戶(hù)對(duì)所提供服務(wù)的感覺(jué)或感知度的視圖，用以評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)利益相關(guān)方滿(mǎn)意度的影響；第三，運(yùn)營(yíng)過(guò)程維度：考察精益項(xiàng)目實(shí)施中精益工具的使用情況；第四，學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度：主要評(píng)價(jià)精益項(xiàng)目實(shí)施對(duì)內(nèi)部管理素質(zhì)提升、企業(yè)精益人才成長(zhǎng)的推動(dòng)作用。

　　1、收入與利潤(rùn)維度
　　結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)主業(yè)收入及主要成本構(gòu)成，構(gòu)建收入與利潤(rùn)評(píng)估框架。
　　（1）主業(yè)收入。對(duì)于精益管理實(shí)施而言，主要對(duì)客戶(hù)用電收入方面可以產(chǎn)生明顯的改進(jìn)，主要包括：由于客戶(hù)停電時(shí)間縮短引起的收入增加，由于新客戶(hù)接電時(shí)間提前引起的收入增加，維護(hù)正常用電秩序引起的收入增加。

　　（2）主要成本。對(duì)于精益實(shí)施所帶來(lái)的主要成本降低包括購(gòu)電成本和管理成本降低兩大方面。購(gòu)電成本包括線(xiàn)損率的影響和供電價(jià)格影響；管理成本包括材料及設(shè)備等資產(chǎn)在采購(gòu)、庫(kù)存、維修等方面成本的降低，以及精益實(shí)施中車(chē)輛、人工等成本的降低，具體包括由于精益項(xiàng)目引起的銷(xiāo)售支出的降低、材料及設(shè)備等資產(chǎn)使用前各環(huán)節(jié)節(jié)省的費(fèi)用、維修費(fèi)用、折舊費(fèi)用、車(chē)輛費(fèi)用、人工費(fèi)用。

　　2、客戶(hù)體驗(yàn)維度
　　這一維度主要是描述客戶(hù)對(duì)所提供服務(wù)的感覺(jué)或感知度的視圖，用以評(píng)價(jià)企業(yè)利益相關(guān)方的滿(mǎn)意度。

　　（1）政府的認(rèn)可。對(duì)城市發(fā)展的有效支撐：針對(duì)不同客戶(hù)采取有效措施，落實(shí)電力管理政策、完成重大事件的電力保障任務(wù)、電力發(fā)展?jié)M足市政建設(shè)的需求；良好的企業(yè)形象：行風(fēng)建設(shè)的成果、精神文明的建設(shè)成果、得到媒體對(duì)企業(yè)的正面宣傳報(bào)道、企業(yè)員工獲得的榮譽(yù)。

       （2）客戶(hù)的認(rèn)可。客戶(hù)對(duì)服務(wù)的滿(mǎn)意度：客戶(hù)綜合滿(mǎn)意度的提升、客戶(hù)投訴的降低、客戶(hù)給予企業(yè)/員工的各種表彰。

　　（3）供應(yīng)商的認(rèn)可。對(duì)企業(yè)履行合作承諾的認(rèn)可：各類(lèi)供應(yīng)商合作協(xié)議的良好執(zhí)行、供應(yīng)商對(duì)合作滿(mǎn)意度的提升；對(duì)各類(lèi)合作執(zhí)行“三公”的認(rèn)可：通過(guò)有效途徑，及時(shí)發(fā)布合作信息、及時(shí)答復(fù)供應(yīng)商對(duì)合作信息的各類(lèi)詢(xún)問(wèn)、各類(lèi)監(jiān)督管理制度的落實(shí)執(zhí)行，減少員工各類(lèi)違規(guī)行為。

　　3、運(yùn)營(yíng)過(guò)程維度
　　以精益工具庫(kù)為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)精益工具成熟度評(píng)估模型。在精益工具庫(kù)中，上海電力通過(guò)若干個(gè)精益實(shí)施項(xiàng)目的積累，已經(jīng)形成了46個(gè)較為成熟的精益實(shí)施工具，這些工具可以針對(duì)不同的業(yè)務(wù)問(wèn)題，進(jìn)行分析、診斷、實(shí)施改進(jìn)、跟蹤效果、持續(xù)改善，可以應(yīng)用于精益管理實(shí)施的各個(gè)階段，推動(dòng)業(yè)務(wù)改進(jìn)。每個(gè)精益工具均包含工具應(yīng)用的要點(diǎn)，以及在評(píng)估中應(yīng)關(guān)注的評(píng)估要素，這些均構(gòu)成了精益工具成熟度評(píng)估模型設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。

　　在明確精益工具及其要素的基礎(chǔ)上，將精益工具與上海電力精益項(xiàng)目實(shí)施“五步法”（準(zhǔn)備、診斷、設(shè)計(jì)、計(jì)劃與實(shí)施、固化與完善）相匹配，為精益項(xiàng)目實(shí)施各階段可以應(yīng)用的精益工具提供參考與指導(dǎo)。匹配過(guò)程中，首先明確上海電力精益項(xiàng)目實(shí)施“五步法”各個(gè)階段的各項(xiàng)要素，使各個(gè)階段需要完成的工作和解決的問(wèn)題清晰；同時(shí)，明確精益工具能解決的問(wèn)題，分析工具的使用范圍和工具的作用，結(jié)合五步法的各階段要素，將精益工具與“五步法”各階段相匹配，進(jìn)而總結(jié)歸納五步法各階段可以使用的精益工具，為實(shí)施精益管理提供解決問(wèn)題的基本思路。

　　將所有的精益工具經(jīng)過(guò)分析并與“五步法”各階段要素匹配后，形成了上海電力精益項(xiàng)目實(shí)施“五步法”的各階段可以應(yīng)用的精益工具清單，用于指導(dǎo)未來(lái)精益項(xiàng)目在具體實(shí)施中對(duì)工具的應(yīng)用（見(jiàn)圖3）。

　　4、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度
　　該維度主要評(píng)價(jià)精益項(xiàng)目實(shí)施對(duì)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)管理提升、企業(yè)精益人才成長(zhǎng)的推動(dòng)作用。企業(yè)內(nèi)在管理素質(zhì)提升的評(píng)估包括戰(zhàn)略方面的支撐、組織方面的提升、管理方面的有效性、支持功能的提高等幾個(gè)評(píng)價(jià)主題，分析每個(gè)主題下哪些方面對(duì)精益實(shí)施所起的作用，確定評(píng)估的要素內(nèi)容有下面幾點(diǎn)。

　　（1）戰(zhàn)略方面的支撐。精益實(shí)施對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的支撐：精益項(xiàng)目成果對(duì)關(guān)鍵價(jià)值的貢獻(xiàn)；理念的提升：服務(wù)理念的提升、精益理念的建立。

　　（2）組織方面的提升。人力資源的配置：人員配置的標(biāo)準(zhǔn)化、人員配置的有效性；組織效率：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理性、組織運(yùn)作的有效性。

　　（3）管理方面的有效性。流程優(yōu)化：流程標(biāo)準(zhǔn)化、流程效率提升。

　　（4）支持功能的提高。人才素質(zhì)的提升：?jiǎn)T工能力的提升、員工滿(mǎn)意度的提升；安全素質(zhì)的提升：安全監(jiān)控管理水平提升、設(shè)備運(yùn)行、管理、維護(hù)水平的提升；項(xiàng)目管理業(yè)績(jī)的提升：項(xiàng)目管控水平提升、項(xiàng)目成果的有效性；業(yè)績(jī)管理水平的提升：業(yè)績(jī)管理體系的建立、業(yè)績(jī)管理的落實(shí)與跟蹤；信息/數(shù)據(jù)管理水平的提升：信息/數(shù)據(jù)的收集、分析、共享。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　上海電力的精益項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為精益項(xiàng)目的評(píng)價(jià)提供了一個(gè)系統(tǒng)模型，有力地促進(jìn)了上海電力精益項(xiàng)目的開(kāi)展。在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，電網(wǎng)企業(yè)要真正達(dá)到精益項(xiàng)目的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)精益管理，必須將企業(yè)運(yùn)營(yíng)流程的梳理和分析結(jié)合起來(lái)，將企業(yè)級(jí)的精益運(yùn)營(yíng)指標(biāo)體系逐級(jí)分解到部門(mén)、崗位，使指標(biāo)的執(zhí)行情況與部門(mén)、個(gè)人的績(jī)效掛鉤，這樣才能真正形成一套推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，從而發(fā)揮評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的價(jià)值。

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