【關鍵詞】規劃，協調，發展，統籌，核心，價值

用辛勤的勞動譜寫了一曲光明贊歌。經全體公司干部職工的艱苦奮戰，目前我公司雪災恢復重建已取得階段性成果。筆者作為直接參與這次電網搶險救災一線的指揮員，切身感受到自然災害這類突發事件對電網的破壞和影響，痛定思痛，舉一反三，深深感到確實有許多值得深刻反思、反省的問題.

　　
　　1供電企業的根本任務與核心價值
　　
　　受益于國家實施的“兩改一同價”政策，大冶電網經三期網改工程建設取得了長足的發展，特別是電源建設有了大幅增加。目前，大冶市供電公司現有66～110kV變電站10座，主變21臺，總容量514.4MVA，110kV線路1條，總長10.2km；6～10kV配電線路129條，1967.97km；380V低壓線路9626條，2774.85km；配電變壓器1990臺，總容量225.085MVA。

　　然而，近年來，大冶市冶金業發展迅猛，供電負荷逐年攀升，大冶電網建設仍趕不上工業發展步伐，在這場突如其來的冰雪災害面前表現得仍很脆弱。據我公司供電保險方面提供的數據，這場災害共造成10kV及以下線路及配電臺區倒桿、斷桿138基，斷、損線117.91km，損壞配變38臺，配電柜62臺，直接損失332.88萬元，導致8968多戶、約3萬人口斷電，給社會經濟和人民生活造成了嚴重的影響。其范圍之大、時間之長、電力基礎設施破壞之嚴重，前所未有。這一事實給我們啟示是：在電力系統發、輸、配、用各環節中，僅提高主網規模而缺乏配用電等環節的有機聯系與配合，是無法實現整個供電系統的整體價值。

　　基于電力企業在國計民生、社會經濟中的基礎性地位和共用事業性質，尤其在當前經濟建設取得巨大成就，全社會更加關注民生、構建和諧社會的新時代背景下，作為供電企業，其根本任務應當是在任何條件下最大限度地為電力用戶提供不間斷的、安全、可靠的電力供應。供電企業的核心價值必須是以客戶服務為中心，主網、配網建設協調發展，最終落腳在保障客戶用電需求這一根本利益上。

　　
　　2確立以人為本、客戶至上的電力規劃指導思想
　　
　　經電力體制改革，供電企業主要體現在企業利益上；電力規劃從用戶端出發強調的是“用”，以用戶需求為依據制定規劃，其出發點和落腳點均放在供電容量和效益需求上，但在供電可靠性上認識程度不夠。大冶電網盡管每年編制和修訂了發展規劃，也考慮到了“N－1”準則，但在執行中大部分地區仍未達到標準。以城區配網為例，18條10kV配網線路基本未實現環網。

　　反思這場巨大的災害，我們應當深刻地認識到：電網規劃的指導思想必須首先樹立以人為本、以客戶服務為中心的核心價值，堅持主網(電源)與配網統籌規劃、協調發展的原則，以用戶用電端為核心；以用戶利益為根本，規劃建設合理的電網結構，既要滿足輸電可靠性、又要滿足配電可靠性，能夠在任何條件下最大限度地保障終端客戶安全可靠用電的堅固電網體系。只有確立了上述指導思想，才能深刻地理解并有效地解決好若干重大問題。
　　
　　3電網結構的極端重要性
　　
　　合理的電網結構是電力系統安全穩定運行的重要基礎。這次災害帶給我們的重要經驗與教訓之一，就是使我們更加深刻地認識到電源、主網、配網統籌規劃、協調發展、建設合理電網結構的極端重要性，必須重新審視電網結構問題。

　　3.1合理電網結構的重心應放在6～10kV配網系統
　　配網系統是整個電力系統最重要的組成部分，是從根本上提高整個電力系統安全穩定水平的重要基礎，是承載和實現供電企業客戶服務價值的重要物質載體。因此，我們在注重主干網架建設的同時，應當更加注重配電網的建設，注重配電能力和配電可靠性的建設。必須指出，配網系統不僅僅是指負荷密度高度集中的市區，還應包括鄉鎮。

　　3.2當務之急就是建設強大的配網
　配網系統承載著客戶價值，按照N-1原則打造強大的配網，是保障客戶價值的重要基礎。目前大冶電網的配電網普遍存在著結構不合理、不滿足N-1、單輻射供電線路多、供電能力差、設備陳舊老化、應急機制不健全等現象，配網總體水平相當薄弱，尤其是村配網的建設標準和可靠性水平更落后。

　　事實證明，沒有合理堅強的配網系統作支撐，僅靠營銷系統在客戶層面的優質服務、技術支持是無法從根本上保障和提升供電可靠性的，從而也就無法將以客戶至上的核心價值傳遞到位。

　　
　　4關于配網建設的標準問題
　　
　　10kV及以下配網或線路的建設標準本來是一個技術方面的問題，但由于線路覆冰是導致大面積倒桿、斷桿從而引發了一場大面積災害的起因，這里，對電網建設技術標準略作分析探討。

　　4.1現行相關設計規程、規范滯后于電網發展的需要，設計標準有待提高
　　目前，大冶電網10kV及以下架空配電線路建設，執行我國《10kV及以下架空配電線路設計技術規程DL/T5220-2005》現行設計標準規程的行業標準。但據有關報道，此次冰雪災害天氣超過50年一遇，大冶電網最大覆冰厚度為50mm，超過了行業現行規程規定的30年重現期的設計標準(10～15mm之間)。這也說明現行的電網建設規程、規范滯后于電網發展的需要，線路設計標準規范有待提高。

　　4.2設計勘測問題尤為關鍵
　　這次災害造成幾百基桿塔倒塌、斷線，固然主要緣自不可抗力及線路標準問題，但不可否認與線路設計質量和水準有密切的關系。

　　第一，線路設計不僅需要電氣、結構等方面的知識，而且尤須具備氣象、水文、地質、地理等相關方面的知識結構，是一門綜合性很強的設計工作，要求設計人員具備較高的專業水準和綜合素質。在實際設計中除了做好桌面上工作外，還必須做大量艱苦細致的實地踏勘調研，針對現場具體情況具體分析，作出精細化的設計，從而在氣象區選擇、塔型塔材選擇、線路走廊等設計條件的選取上做出恰當的選擇。

　　第二，線路走廊設計不僅要考慮線路走向、曲折系數、建設成本等技術經濟指標，也必須關注運行維護成本，體現以人為本的設計理念。目前大量線路穿行于人跡罕至的崇山峻嶺之中，給檢修維護帶來難以想象的困難。

　　第三，長期以來對設計單位提出的控制工程造價的觀念較深，設計“優化”往往成為設計簡化和降低造價的代名詞，這種認識在以后電網建設中應糾正。

　　電力線路設計事關國計民生、乃百年大計，必須確保質量和安全。當然在當前條件下，因自然災害因素而普遍提高線路設防標準是不現實的。只能是在弄清線路損毀特點和規律的基礎上，因地制宜地提高設防標準并進行改造、加固，關鍵是在提高今后線路設計質量和水準上下大的功夫。

　　
　　5關于應急機制建設問題
　　
　　凡事預則立。應對重大災害的經驗與能力，體現了應變重大危機的實力。一套健全的應急機制應當包括災害預報、預案準備、隊伍建設、組織機構協調機制、物資儲備等方面。我公司在這場雪災中雖然做了大量的艱苦卓越的工作，但在緊張的恢復重建過程中仍凸顯應急方案和工程物質籌備方面的不足。以至在海拔六、七百米的山區線路毛百市支線、黃坪山支線、金柯支線以及革命老區南山頭支線停電面積大、時間長，恢復困難，最終只能是配送臨時發電機作為春節供電的臨時供電方式。

　　
　　6結論與建議
　　
　　(1) 供電企業必須從以人為本的高度重新審視企業的核心價值體系，將任何條件下最大限度地保障不間斷電力供應作為供電企業的核心能力和根本任務，將核心價值真正落腳在終端客戶利益上。

　　(2) 以上述核心價值體系為依據，電力規劃必須堅持配網與電源統籌規劃、合理布局、協調發展的原則，完善電源結構，強化配網建設，實現合理的電網結構。

　　(3) 大力強化抓好受電端配網建設，加大配網建設投入，將配電網的建設納入正常的規劃、建設、管理程序。

　　(4) 積極學習和引進新技術，在條件允許情況下盡可能提高線路設計等級標準，同時樹立以人為本思想，在設計線路時應考慮盡可能降低維護人員的維護難度，減少維護工作量。

　　隱患險于明為，防范勝于救災。大災之后，我們均需要以對國家、對人民高度負責的態度，分析問題的實質，反思自身的問題，盡最大努力防止今后類似的災難重演。如果我們能以這場災害為契機，在未來電網發展中以新的價值觀為指導，從戰略高度加強電網結構建設，相信我們強大堅固的電網能夠從容應對未來各種復雜多變的挑戰。果能如此，將是這場巨大災害帶給我們的最大收益！