第五章 合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量確認(rèn)

合同能源管理項(xiàng)目涉度不同的行業(yè)，不同的工藝、設(shè)施、設(shè)備或系統(tǒng)，即使在同一行業(yè)，同一工藝，采用相同的節(jié)能技術(shù)措施的情況下，由于環(huán)境備件、生產(chǎn)效率和設(shè)備負(fù)荷等方面的差異，產(chǎn)生的節(jié)能量亦不同。目前，我國還沒有合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量確認(rèn)越來越受到節(jié)能服務(wù)公司和用能單位的重視。但是，節(jié)能改造效果受眾多因素的影響，加之缺少統(tǒng)一的、權(quán)威性的確認(rèn)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能量的確認(rèn)已經(jīng)成為影響節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙之一。

方法的重要性

這是一家大型銷管企業(yè)，公司對招聘人員的考題只有一道：在3天時(shí)間內(nèi)調(diào)查清楚小區(qū)的購買力情況，時(shí)問短、信息準(zhǔn)確者受聘。有一位叫劉軍的年輕人第一個(gè)交了答卷。

求職者們的調(diào)查方法與結(jié)論可謂五花八門。

有人采取了抽樣調(diào)查法：取小區(qū)22棟樓的單數(shù)，再取每棟樓的一個(gè)單元，查明每戶家庭的人口、收入、消費(fèi)支出與結(jié)構(gòu)，根據(jù)這個(gè)數(shù)字再得出總體結(jié)論。有人采取了電話調(diào)查法：把電話打到每個(gè)家庭，征得主人同意后，然后逐項(xiàng)詢問。有人采取了直接詢問法：站在小區(qū)門口，采訪進(jìn)出院門的住戶，向他們詢問相關(guān)的問題。

在所有的應(yīng)聘者全部陳述之后，公司人事部經(jīng)理宣布了最后的人選名單。其中最早交卷的劉軍被任命為營銷部主任。因?yàn)樗{(diào)查所得出的結(jié)論與其他人的基本一致，但在所用時(shí)間上卻比其他人要大大地節(jié)省。

劉軍闡述了自己的秘密：我沒有接觸小區(qū)的任何一個(gè)人，我只是對小區(qū)里的所有垃圾箱進(jìn)行了察看，根據(jù)垃圾的數(shù)量、包裝、品牌，從而得出了這個(gè)小區(qū)總體消費(fèi)水平的大致教字。

這就是方法的重要性。

——摘自《青年文摘》.2007年

第一節(jié)節(jié)能量確認(rèn)方法

一、節(jié)能量確認(rèn)原則

一般情況下，節(jié)能服務(wù)公司和用能單位把節(jié)能量確認(rèn)方法作為節(jié)能服務(wù)合同的一部分，用來確認(rèn)項(xiàng)目節(jié)能量。在確認(rèn)節(jié)能量的過程中，必須遵循一些基本的原則，才能獲得合同各方都滿意的效果。目前，不論是國際上還是國內(nèi)的專業(yè)節(jié)能量確認(rèn)機(jī)構(gòu)，還是節(jié)能服務(wù)公司，普遍認(rèn)可的節(jié)能量確認(rèn)原則如下：

(1)精確度。在現(xiàn)有技術(shù)手段允許的情況下，盡可能準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目的能耗狀況、節(jié)能量和節(jié)能效益。

(2)完整度。全面考慮影響節(jié)能量的各項(xiàng)因素，重要的因素應(yīng)盡可能用測量手段對節(jié)能量加以修正，次要的因素對節(jié)能量的影響可以進(jìn)行估計(jì)或者忽略不計(jì)。

(3)透明度。合同各方，特別是節(jié)能服務(wù)公司和用能單位，應(yīng)該充分了解節(jié)能量確認(rèn)的方法和技術(shù)細(xì)節(jié)，避免出現(xiàn)糾紛。

(4)保守性。充分考慮不確定因素的影響，對節(jié)能量作相對保守的修正。

(5)一致性。在同一項(xiàng)目中的不同時(shí)期節(jié)能量確認(rèn)方法應(yīng)保持一致。

二、節(jié)能量確認(rèn)方法

常用的節(jié)能量確認(rèn)方法有：約定法，測量法，統(tǒng)計(jì)法，模擬分析弦。

1.約定法

約定是一種合同的機(jī)制，是雙方依據(jù)制造商的數(shù)據(jù)、能源消耗、運(yùn)行時(shí)間、生產(chǎn)計(jì)劃和運(yùn)行日志等資料就節(jié)能量達(dá)成一致。約定不是無依據(jù)的握手協(xié)議。

采用這種方法的目的在于簡化程序，節(jié)省人力、物力和財(cái)力。這種方法適用于各種節(jié)能項(xiàng)目，特別是對于復(fù)雜的、難于測量和計(jì)算的節(jié)能量而言，節(jié)能服務(wù)公司和用能單位可以通過這種方式達(dá)成一致，避免項(xiàng)目實(shí)施后因節(jié)能量無法驗(yàn)證產(chǎn)生糾紛。

2測量法

對于獨(dú)立的節(jié)能項(xiàng)目，或者是與項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)備或系統(tǒng)是獨(dú)立的，可以采用測量的方法確認(rèn)節(jié)能量。

實(shí)際的節(jié)能量可以通過數(shù)據(jù)采集和工程計(jì)算來確定。對于運(yùn)行參數(shù)變化不大的數(shù)據(jù)，可以一次采集，短時(shí)測量;對于運(yùn)行參數(shù)變化大的數(shù)據(jù)，應(yīng)多次采集，長時(shí)間測量。數(shù)據(jù)采集次數(shù)越多，連續(xù)測量時(shí)同越長，計(jì)算的節(jié)能量越準(zhǔn)確。

使用測量法應(yīng)做到改造前后均進(jìn)行測量，并盡量測量與節(jié)能量有關(guān)的各項(xiàng)參數(shù)，改造后測量時(shí)的工況應(yīng)與改造前的工況盡量保持一致。

具體的測量和計(jì)算節(jié)能量的方法可參閱《合同能源管理技術(shù)通則》( CB/T24915 - 2010)、《用能設(shè)備能量平衡通則》(GB/T2587 - 2009)、《設(shè)備熱效率計(jì)算通則》(CB/T2588 -20QO)，《綜合能耗計(jì)算通則》(GB/T2589 - 2008)、《用能單位能量平衡通則》(GBFf3484 - 2009)、《用能單位節(jié)能量計(jì)算方法》( GB/T13234 - 2009)、《節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則》(GB/T15316 - 2009)、《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》( GB/T17167 -2006)等國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。

3.統(tǒng)計(jì)法

該方法適用于運(yùn)行狀態(tài)基本不變的項(xiàng)目，基于改造前長期的能源統(tǒng)計(jì)或者是能源賬單和改造后一定時(shí)期的能源消耗數(shù)據(jù)或者是能源賬單計(jì)算節(jié)能量。

4模擬分析法

模擬分析法是指采用計(jì)算機(jī)模擬軟件確認(rèn)節(jié)能量。該方法適用于無法得到基準(zhǔn)線數(shù)據(jù)或基準(zhǔn)線數(shù)據(jù)不可靠的情況，以及要單獨(dú)評價(jià)節(jié)能措施在一個(gè)新建耗能設(shè)施的效果。

模擬模型必須經(jīng)過校正，以使其模擬出來的能耗狀況與基準(zhǔn)線的實(shí)際數(shù)據(jù)大致吻合。

以上各種方法有其各自的優(yōu)缺點(diǎn)，既可以采用單一方法，也可以幾種方法組合使用。現(xiàn)場的特定因素不同，用能單位的需求和期望不同，確認(rèn)節(jié)能量時(shí)使用的方法也就不同。具體采用哪種方法依合同各方意愿、確認(rèn)成本、難易程度等因素而定。

三、相關(guān)術(shù)語和定義

1.節(jié)能量

在滿足同等需求或達(dá)到同等目標(biāo)的前提下，節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施前后，項(xiàng)目邊界內(nèi)的所有設(shè)備的能源消耗相對于能耗基準(zhǔn)的減少量。

2項(xiàng)目邊界

項(xiàng)目邊界指區(qū)分節(jié)能項(xiàng)目影響的范圍和位置的界限。

3.基準(zhǔn)期

基準(zhǔn)期指用以確定節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施之前、正常運(yùn)行情況下，項(xiàng)目邊界內(nèi)所有設(shè)備能源消耗量的某一時(shí)間段。

4.基準(zhǔn)線

基準(zhǔn)線指在基準(zhǔn)期內(nèi)，項(xiàng)目邊界內(nèi)所有設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)和能耗數(shù)據(jù)等。

5基準(zhǔn)期能耗

基準(zhǔn)期能耗指在基準(zhǔn)期內(nèi)，項(xiàng)目邊界內(nèi)所有設(shè)備的能源消耗量。

6.報(bào)告期

報(bào)告期指用以確定節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施之后、正常運(yùn)行情況下，項(xiàng)目邊界內(nèi)所有設(shè)備能源消耗量的某一時(shí)間段。

7報(bào)告期能耗

報(bào)告期能耗指項(xiàng)目邊界內(nèi)所有設(shè)備在報(bào)告期內(nèi)的能源消耗量。

8.能耗基準(zhǔn)

能耗基準(zhǔn)指由用能單位和節(jié)能服務(wù)公司共同確認(rèn)的，項(xiàng)目邊界內(nèi)所有設(shè)備在基準(zhǔn)期內(nèi)的能源消耗相對值(如單位能耗)。

第二節(jié) 節(jié)能量確認(rèn)方案

節(jié)能量確認(rèn)方案的編制依據(jù)是節(jié)能量確認(rèn)方法，節(jié)能量確認(rèn)方法是節(jié)能服務(wù)合同的一部分。節(jié)能量確認(rèn)需要支付的費(fèi)用以及需要第三方進(jìn)行測量等都要在合同中約定。節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前編制完成項(xiàng)目節(jié)能量確認(rèn)方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。

但是確認(rèn)節(jié)能量可能要花很多錢，所以節(jié)能量確認(rèn)方案要與風(fēng)險(xiǎn)水平相匹配，要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行。如果項(xiàng)目投資額很小，節(jié)能效益也不多，或節(jié)能技術(shù)措施比較簡單，節(jié)能量易于確認(rèn)，就沒有必要花費(fèi)太多的精力和財(cái)力制定節(jié)能效果確認(rèn)方案。如果節(jié)能量確認(rèn)比較復(fù)雜，容易引起糾紛，節(jié)能服務(wù)公司和用能單位就要認(rèn)真研究制定節(jié)能量確認(rèn)方案;如果需要申請政府合同能源管理項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，或申報(bào)政府節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)該委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目節(jié)能效果進(jìn)行確認(rèn)。

一、編制節(jié)能量確認(rèn)方案

編制節(jié)能量確認(rèn)方案時(shí)，需要重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面

(1)測量成本;

(2)測量時(shí)間;

(3)計(jì)量儀表：

(4)測量的復(fù)雜性;

(5)影響節(jié)能量的因素;

(6)基準(zhǔn)能耗。

節(jié)能量確認(rèn)方案主要的內(nèi)容包括：

1.節(jié)能措施描述

簡要介紹項(xiàng)目采用的各項(xiàng)節(jié)能措施以及預(yù)計(jì)的節(jié)能效果。

2項(xiàng)目邊界劃分

確定項(xiàng)目節(jié)能措施影響的用能設(shè)備或系統(tǒng)的范圍和地理界限。項(xiàng)目邊界的描述應(yīng)包括完整的設(shè)備、設(shè)施名單和其明確的地理位置。

3基準(zhǔn)線核準(zhǔn)

根據(jù)前期對基準(zhǔn)線情況的調(diào)查，核查是否記錄了測量邊界內(nèi)耗能體系的基準(zhǔn)線情況和能源數(shù)據(jù)，是否有文件資料記錄了基準(zhǔn)期內(nèi)對耗能體系進(jìn)行的審計(jì)、調(diào)查、檢驗(yàn)或短期測量的情況。

4工作計(jì)劃

實(shí)施節(jié)能量確認(rèn)方案的詳細(xì)安排，包括節(jié)能量測量日期、周期、時(shí)間、方式等。

5節(jié)能量計(jì)算方法

詳細(xì)說明節(jié)能量報(bào)告中用到的計(jì)算節(jié)能量的方法和步驟。

6費(fèi)用預(yù)算

描述節(jié)能量確認(rèn)過程中所需的投入，包括基準(zhǔn)期和報(bào)告期的成本預(yù)算。測量和驗(yàn)證成本應(yīng)與節(jié)能量大小、節(jié)能措施成本、投資回收期長短，以及客戶對節(jié)能量的準(zhǔn)確性、報(bào)告周期和報(bào)告期長度的要求相適應(yīng)。

7測量機(jī)構(gòu)和人員

明確負(fù)責(zé)實(shí)施節(jié)能量確認(rèn)方案的責(zé)任人，節(jié)能服務(wù)公司和用能單位的職責(zé)等。

8節(jié)能量確認(rèn)報(bào)告

確定所有測量和驗(yàn)證報(bào)告的內(nèi)容和格式，包括項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的節(jié)能量確認(rèn)報(bào)告、項(xiàng)目正常運(yùn)行時(shí)周期性的節(jié)能量確認(rèn)報(bào)告等。

二、執(zhí)行節(jié)能量確認(rèn)方案

(一)確定項(xiàng)目基準(zhǔn)線

確定基準(zhǔn)線是進(jìn)行節(jié)能量確認(rèn)的基礎(chǔ)。確定基準(zhǔn)線必須在項(xiàng)目實(shí)施之前進(jìn)行。基準(zhǔn)線(例如設(shè)備詳細(xì)清單、運(yùn)行記錄、耗能量等)需要通過調(diào)查、檢查、現(xiàn)場測量和短時(shí)計(jì)量來確定。

1劃分項(xiàng)目邊界

確定基準(zhǔn)線，首先要?jiǎng)澐猪?xiàng)目邊界。項(xiàng)目邊界可能與節(jié)能項(xiàng)目的地理邊界不同。劃分項(xiàng)目邊界時(shí)要包括所有對節(jié)能項(xiàng)目能耗狀況有顯著影響的設(shè)備和設(shè)施(包括附屬設(shè)備、設(shè)施)，項(xiàng)目邊界的描述要包括上述設(shè)備和設(shè)施的地理位置。

2.確定基準(zhǔn)期

基準(zhǔn)期應(yīng)確保體現(xiàn)邊界內(nèi)的所有設(shè)施的運(yùn)行情況，應(yīng)包含能耗量由極大值到極小值的一個(gè)完整的周期，一般為一年。如果擬改造的設(shè)備或系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，可選擇改造前的最近一段時(shí)間作為基準(zhǔn)期，這樣也能比較客觀地反映改造前的真實(shí)狀況，有利于對節(jié)能效果進(jìn)行評價(jià)。

3.確定基準(zhǔn)線

記錄或測量邊界內(nèi)所有設(shè)備在基準(zhǔn)期期間的運(yùn)行數(shù)據(jù)和能耗數(shù)據(jù)，并獲得用能單位的認(rèn)可。確定基準(zhǔn)線時(shí)應(yīng)注意識別和確定項(xiàng)目邊界和基準(zhǔn)期，并保證數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、完整。特別要注意生產(chǎn)量、產(chǎn)品類型、原材料類型、設(shè)備運(yùn)行指標(biāo)和工藝指標(biāo)等的重點(diǎn)變化，以及重大的設(shè)備故障或停機(jī)情況等。

(二)節(jié)能量確議

節(jié)能量確認(rèn)一般由節(jié)能服務(wù)公司和用能單位聯(lián)合執(zhí)行。節(jié)能量確認(rèn)應(yīng)在試運(yùn)行完成后進(jìn)行。節(jié)能量確認(rèn)期間，盡量使邊界內(nèi)的所有設(shè)備的運(yùn)行狀況與基準(zhǔn)期內(nèi)的運(yùn)行狀況基本一致，測量和記錄的參數(shù)一致，測量的方法一致，并做到全面、真實(shí)、完整。

測量完成后，計(jì)算節(jié)能量，編寫節(jié)能量確認(rèn)報(bào)告。有些項(xiàng)目，只需在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)一次性對節(jié)能量進(jìn)行確認(rèn)即可。但有些情況下，合同規(guī)定需要進(jìn)行多次節(jié)能量確認(rèn)，并提交節(jié)能量報(bào)告。節(jié)能量確認(rèn)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)測量和檢查的結(jié)果;

(2)確認(rèn)的節(jié)能量(月節(jié)能量、年節(jié)能量、報(bào)告期節(jié)能量);

(3)確認(rèn)的節(jié)能量與預(yù)計(jì)或保證的節(jié)能量的比較;

(4)節(jié)能量的分析和計(jì)算;

(5)確認(rèn)過程中重大變化說明。

上述節(jié)能量確認(rèn)方案適用于測量法，約定法和統(tǒng)計(jì)法節(jié)能量確認(rèn)方案可參照編制，模擬分析法節(jié)能量確認(rèn)方案專業(yè)性較強(qiáng)，可參閱其他專業(yè)文獻(xiàn)。

三、節(jié)能量確認(rèn)的作用

1.可以幫助用能單位了解項(xiàng)目的真實(shí)效果

當(dāng)考慮實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目時(shí)，有一個(gè)重要的問題擺在我們面前，“如何知道項(xiàng)目真正節(jié)能省錢”?目前節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目(特別是一些投資額比較大的節(jié)能項(xiàng)目)時(shí)，為了使節(jié)能效果能夠“看得見”，為使用能單位確實(shí)感受到合同能源管理機(jī)制帶給它們的實(shí)惠，在制定項(xiàng)目可行性方案和簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，通常把節(jié)能效果測量和驗(yàn)證的一些基本要素包括進(jìn)去，例如，確定項(xiàng)目邊界、描述項(xiàng)目采用的技術(shù)原理、設(shè)定能耗基準(zhǔn)、項(xiàng)目節(jié)能量預(yù)測、能源價(jià)格波動及調(diào)整方式、節(jié)能量測量和驗(yàn)證方案、承諾用節(jié)能效益來支付部分或全部項(xiàng)目成本等。通過制定節(jié)能量確認(rèn)方案，可以幫助用能單位確認(rèn)項(xiàng)目能夠產(chǎn)生節(jié)能效益，并且清楚地知道實(shí)現(xiàn)了多少節(jié)能效益。

2可以幫助節(jié)能服務(wù)公司調(diào)整節(jié)能措施的設(shè)計(jì)或運(yùn)行

通過執(zhí)行節(jié)能量確認(rèn)方案，節(jié)能服務(wù)公司可以了解節(jié)能項(xiàng)目采用的技術(shù)措施是否存在問題。如果有問題，節(jié)能服務(wù)公司可以立即進(jìn)行調(diào)整，并通過這種調(diào)整，使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)計(jì)的節(jié)能目標(biāo)，或?qū)崿F(xiàn)更高、更長時(shí)間的持續(xù)節(jié)能，降低節(jié)能量異常變化的風(fēng)險(xiǎn)。另外，通過節(jié)能量確認(rèn)，設(shè)備管理或運(yùn)行人員能夠發(fā)現(xiàn)并減少設(shè)備維護(hù)及運(yùn)行上的問題，更有效地操作設(shè)備，保證設(shè)備正常運(yùn)行。

3.可以幫助用能單位遵守合同履行相關(guān)的責(zé)任義務(wù)

因?yàn)橛媚軉挝皇峭ㄟ^項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益向節(jié)能服務(wù)公司支付費(fèi)用，通過節(jié)能量確認(rèn)，可以說明節(jié)能措施確實(shí)有效，沒有節(jié)能效益的風(fēng)險(xiǎn)，用能單位可以通過實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目獲得收益。因此，客戶很容易接受項(xiàng)目產(chǎn)生并達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效盞的事實(shí)，遵照合同規(guī)定向節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費(fèi)。