2.3 亞洲地區(qū)

2.3.1 日本山

1.日本發(fā)展智能電網(wǎng)目的

日本發(fā)展智能電網(wǎng)的主要目的是同繞大規(guī)模開發(fā)太陽能等新能源，確保電網(wǎng)系統(tǒng)穩(wěn)定，構建智能電網(wǎng)。日本智能電網(wǎng)的特征表現(xiàn)在與大量導入太陽能發(fā)電系統(tǒng)時代相對應的輸電網(wǎng)形態(tài)上。在美國的新一代輸電網(wǎng)討淪中，焦點一直集中在“為輸配電增加通信功能，迅速掌握停電等故障狀態(tài)”以及“智能儀表”等方面：而在日本，導入的目的是匯總“大規(guī)模設置發(fā)電量受氣候條件影響較大的太陽能發(fā)電，并將其接人電力系統(tǒng)時會產(chǎn)生怎樣的影響”這方面的數(shù)據(jù)。

2.日本發(fā)展智能電網(wǎng)的相關支持政策

(1)戰(zhàn)略框架的制定。日本政府主要是由經(jīng)濟技術和工業(yè)部(METI)來組織和指導智能電網(wǎng)的研究和開展。工業(yè)科學和技術研究所(AIST)和新能源以及工業(yè)技術開發(fā)組織(NEDO)是有關技術開發(fā)和合作的主要研究機構。為實現(xiàn)低碳社會，日本政府于2009年3月公布了政府發(fā)展戰(zhàn)略原案。原案中涵蓋了太陽能發(fā)電的并網(wǎng)、被稱為智能電網(wǎng)的次世代電力網(wǎng)絡的實證試驗、為新能源汽車配備快速充電器等和智能電網(wǎng)有關等內(nèi)容。原案可作為日本政府發(fā)展智能電網(wǎng)的戰(zhàn)略框架性文件。

盡管日本在智能電網(wǎng)的實踐方面尤其是在某些自動化領域處于世界前列。但是日本政府在智能電網(wǎng)發(fā)展遠景制定方面相比歐美卻有些滯后。日本之前的關注點主要放在電力生產(chǎn)和電力消費方面，對與中問的電力傳輸環(huán)節(jié)關注較少，因而到目前也沒有提出單獨系統(tǒng)的智能電網(wǎng)發(fā)展遠景，只是把智能電網(wǎng)作為閆家發(fā)展低碳經(jīng)濟和綠色能源工業(yè)的一個組成部分，日本政府于2009年4月公布了“日本發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟增長計劃”，其中包括太陽能發(fā)電并網(wǎng)、新能源汽車快速充電裝置等與智能電網(wǎng)密切相關的內(nèi)容。

(2)激勵措施。日本政府對智能電網(wǎng)的發(fā)展十分支持，而且積極引導日本企業(yè)參與國內(nèi)外的智能電網(wǎng)的建設。如MFTI與美國新墨西哥州簽訂合作協(xié)議，由日本政府參與投資，由日本企業(yè)共同參與新墨西哥州智能電網(wǎng)示范工程的建設。2009年7月，日本與美國簽訂聯(lián)合開發(fā)美國“智能配電網(wǎng)”技術的合作協(xié)議，以資助日立、東芝、日本電報電話等開展智能電網(wǎng)研究。2010年1月，日本政府宣布計劃在2009年3月份建立由公共事業(yè)公司和私人公司組成的大財團，意在印度的下一代智能電網(wǎng)輸電項日中贏得更大的市場份額。另外，METI已經(jīng)啟動智能電網(wǎng)的示范工程項目，九州電力公司和沖繩電力公司將在政府的支持下在10個獨立的島嶼上負責項目的實施，整個工程項目的預算是90億日元，其中2/3將由METI資助。

2010年4月，日本政府啟動了一項5年l000億日元的智能電網(wǎng)試點項目，聯(lián)合豐田、松下和東芝等大型企業(yè)在橫濱、北九州、豐田、愛知、京阪奈地區(qū)(包括京都、大阪和奈良)進行智能電網(wǎng)的實踐研究。2010年5月，日立和大崎電氣組成了智能電網(wǎng)相關業(yè)務聯(lián)盟。2010年6月，日本與美閉簽署了一項在沖繩和夏威夷聯(lián)合進行智能電網(wǎng)試驗項目的計劃，以發(fā)展當?shù)氐沫h(huán)境友好的相關技術。

3.日本智能電網(wǎng)的進展

(1)智能電網(wǎng)投資。東京電力和關西電力等電力公司開始投資構建第二代智能電網(wǎng)(Smart Grid)，目標除在所有家庭安裝智能電表(Smart Meter)外，還計劃加強送變電設施及蓄電裝髓建設。2020年前棚關電力設施投資預計超過1萬億日元。

智能電表作為第二代智能電網(wǎng)的核心沒備，主要測量每個家庭電力消費情況及隨時掌據(jù)太陽能發(fā)電量等信息.東京電力2010年起主要面向家庭安裝2000萬部。關西電力2010年3月底前在10萬個家庭安裝，并計劃更換1 200萬部。預計2020年前門本智能電表需求量約5 000萬部，每部成本近2萬日元，共計約1萬億日元。

(2)科學研究。試驗性項日覆蓋城市與島嶼。九州電力和沖繩電力在九州沖繩的島嶼地區(qū)，對利用太陽能等可再生能源的“島嶼微電網(wǎng)”進行驗證試驗。按照預定，前者將利用資源能源廳的“島嶼獨立型系統(tǒng)新能源導入驗證事業(yè)費補助金”，導入太陽能發(fā)電以及使用鋰離子充電電池的蓄電池沒備，對電力系統(tǒng)與可再生能源的聯(lián)動進行驗證。另外，日本政府計劃在與電力公司協(xié)商后，開始在孤島進行大規(guī)模的構建智能電網(wǎng)試驗，主要驗征在大規(guī)模利用太陽能發(fā)電的情況下，如何統(tǒng)一控制剩余電力和頻率波動以及蓄電池等課題.，同時，日本國內(nèi)有意見認為，“既然要做就不應該局限于島嶼，應該進一步向城市推廣”。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省計劃在東京近郊開展智能電網(wǎng)的驗證試驗。

日本以原創(chuàng)的形式探討能源信息化。為配合企業(yè)技術研究，東京工業(yè)大學于3月初成立“綜合研究院”，其中赤木泰文教授主持的關于可再生能源如何與電力系統(tǒng)相融合的“智能電網(wǎng)項目”備受矚目。除東京電力公司外，東芝、日立等8家相關企業(yè)也積極參與該項目研究，計劃用3年時間開發(fā)出高可靠性系統(tǒng)技術，使可再生能源與現(xiàn)有電力系統(tǒng)有機融合的智能電網(wǎng)模式得以實現(xiàn)。

(3)智能電網(wǎng)應用。日本除了輸電網(wǎng)這類大規(guī)模設施的動向外，還出現(xiàn)了在家庭和地區(qū)范圍內(nèi)提高用電效率的嘗試。京都大學信息學研究系教授松山隆司等人的研究小組正在導入使住宅設備和家電使用的電力和熱能“可視化”的功能，推動實現(xiàn)家用蓄電池能源的有效利用。該研究小組提出了“能源信息化”的概念.正在開發(fā)適合電力控制信息交換的傳送協(xié)議。

4.日本智能電網(wǎng)趨勢

20世紀70年代的石油危機重挫日本經(jīng)濟后，舉國上下對能源安全具有了強烈的危機意識，在此背景下日本政府推出了以再生能源領域為首的涵蓋七大新能源領域研究課題的“陽光計劃”，堅持實施新能源戰(zhàn)略。

與歐美國家相比，日本的電網(wǎng)設施現(xiàn)代化水平較高，具有高可靠性和高能源利用率的特點，因此，日本政府在發(fā)展智能電網(wǎng)過程中，將技術重點放在分布式能源接入方面，在提出“日本版智能電網(wǎng)開發(fā)計劃”過程中不盲目追隨美同，注重凸顯本國特色。日本確定智能電網(wǎng)技術核心內(nèi)容為：太陽能發(fā)電出力預測系統(tǒng);高性能蓄電池系統(tǒng);火力發(fā)電與蓄電池相結合的供需控制系統(tǒng)。

2.3.2韓國

1.韓國發(fā)展智能電網(wǎng)的目的

韓國經(jīng)濟高速發(fā)展與匱乏的國內(nèi)能源資源之間矛盾日益突出。韓國發(fā)展智能電網(wǎng)目的：一是促進可再生能源發(fā)展，保障能源安全。韓國是世界第十大能源消費國.96%能源需要進口，進口額連年持續(xù)上升。韓國政府認為，發(fā)展智能電網(wǎng)有助于可再生能源的開發(fā)利用，促進能源多元化發(fā)展，降低能源進口依賴。二是為了增加勞動就業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。近年來，能源“瓶頸”、氣候變化和國際金融危機給韓國長期堅持的“數(shù)量至上”的經(jīng)濟增長方式帶來極大的風險。韓國政府認為，發(fā)展智能電網(wǎng)將促進相關技術的工業(yè)應用和行業(yè)發(fā)展并增加就業(yè)，加速經(jīng)濟發(fā)展方式向”低碳、質(zhì)量至上”增長方式轉(zhuǎn)變。三是積極應對氣候變化。韓國作為世界溫室氣體排放大國，其中80%以上的二氧化碳排放來自能源行業(yè)。韓國政府希望通過提高可再生能源開發(fā)利用率，促進電動汽車普及，有效降低溫室氣體排放。四是提高能源資源利用效率。韓國的能源利用率偏低，韓國政府希望通過推廣節(jié)能技術、需求側響應技術等來提高能源利用效率。

2.韓國發(fā)展智能電網(wǎng)的支持政策

韓國智能電網(wǎng)建設的特點集中體現(xiàn)在政府主導、頂層設計、法律環(huán)境、政策支持等方面。

(1)成立國家層面智能電網(wǎng)發(fā)展協(xié)調(diào)組織機構。2009年2月，成立直接向總統(tǒng)負責的綠色增長總統(tǒng)委員會。該委員會是跨部門的政策制定機構，由財政部、運輸部、能源部、環(huán)境部、土地部和旅游部等部門和相關領域的專家組成，其主要職責是審議與國家綠色增長有關的重要政策、計劃，以及系統(tǒng)而有效地落實相關的事項。韓國這一舉措在國際上也頗具創(chuàng)新性。

(2)積極制定智能電網(wǎng)發(fā)展相關戰(zhàn)略。2010年1月，韓國知識經(jīng)濟部發(fā)布《韓國智能電網(wǎng)發(fā)展路線2030》，提出韓國智能電網(wǎng)的三個階段建設路線。第一階段2009～2012年，將建設智能電網(wǎng)示范工程，即濟州島智能電網(wǎng)示范工程，用于技術創(chuàng)新與商業(yè)模式探索;第二階段2013～2020年，重點在韓國大城市區(qū)域，開展與用戶利益緊密相關的智能電網(wǎng)基礎設施建設，如電動汽車充電設施、智能電表等;第三階段2021～2030年，完成全國層面的智能電網(wǎng)建設。

韓國選擇了5個極具發(fā)展?jié)摿Φ念I域作為智能電網(wǎng)的建設重點，分別是智能輸配電網(wǎng)、智能用電終端、智能交通、智能可再生能源發(fā)電和智能用電服務。

(3)營造支持智能電網(wǎng)建設的法律環(huán)境。2009年12月29日，韓國國會通過了《綠色增長基本法》，明確韓國經(jīng)濟綠色增長的基本理念、原則、戰(zhàn)略、綠色增長委員會的作用等，同時提出了實現(xiàn)經(jīng)濟綠色增長、綠色生活、低碳社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本原則和措施，明確提出“促進綠色發(fā)展是國家的第一優(yōu)先課題”。

《綠色增長基本法》出臺后，韓國加快制定了《智能電網(wǎng)建設及使用促進法案》，內(nèi)容主要包括智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施建設、投資回收和稅收優(yōu)惠、技術研發(fā)、信息監(jiān)管和信息安全等。

(4)加大對智能電網(wǎng)建設的投資和財稅政策支持。2009年1月6日，韓國政府出臺了名為“綠色新措施”的經(jīng)濟刺激一攬子方案，從財政、金融和稅收等方面支持智能電網(wǎng)發(fā)展。2009～2012午，韓國將在可再生能源、高能效建筑、低碳汽車等方面投入約97.9億美元。在稅收方面，個人收入稅起征點從100萬韓元(約6 200元人民幣)升高到150萬韓元(約9 300元人民幣);對大公司和中小公司也有不同程度的稅費優(yōu)惠。

(5)推動智能電網(wǎng)的電價政策。2009年8月3日，韓國政府擬推行浮動電費收取制度，即電費依據(jù)電力需求情況，各時間段電費收費標準不同。現(xiàn)行電費收取制度對經(jīng)濟發(fā)展和搞活市場形成一定的阻礙。浮動收費制度雖增加了電費的不確定性，但促進廣大消費者合理使用，并對供電商和消費者雙方提供了諸多便利。電力需求上漲時，電費隨之提高，在節(jié)電省耗的同時，減輕供電商對新發(fā)電設備的投資。

3.韓國智能電網(wǎng)的進展

(1)智能電網(wǎng)投資。2010年1月，韓國知識經(jīng)濟部為推動低碳能源發(fā)展進程，制定了“智能電網(wǎng)”路線圖，計劃至2030年投資27.5萬億韓元用于智能電網(wǎng)建設，其中政府和企業(yè)各投資2.7萬億韓元和24.8萬億韓元。政府投資用于支持智能電網(wǎng)核心技術研發(fā)、開拓市場，內(nèi)容包括：至2011年在示范城市建設200個電動汽車充電站，至2030年在機矢、大型超市、停車場和加油站設立27 000個電動汽車充電站。上述目標完成后，可減少排放溫室氣體2.3億噸，拉動74萬億韓元內(nèi)需，每年創(chuàng)造5萬個就業(yè)崗位。

(2)科學研究。韓國政府重視儲能技術、信息技術和網(wǎng)絡安全等智能電網(wǎng)核心技術研發(fā)與工業(yè)應用。韓國2005年制訂的“Power IT”計劃，提出了多項科研計劃，該計劃是韓國關于智能電網(wǎng)的初步構想。2()08年，韓國提出以出口為導向的Power IT工業(yè)增長政策.支持科研成果出口。2009 --2012年，韓國知識經(jīng)濟部將投入2 547億韓元開發(fā)智能電網(wǎng)商用化技術，在發(fā)電站、輸電設備和家電產(chǎn)品上安裝傳感器，稱為“綠色電力IT”項日，其主要技術包括智能型能源管理系統(tǒng)、基于IT的大容量電力輸送控制系統(tǒng)、智能，型輸電網(wǎng)絡監(jiān)視及運營系統(tǒng)、能動型遠程信息處理和電力設備狀態(tài)監(jiān)視系統(tǒng)和電纜通信技術等。

在濟州島開展大規(guī)模的智能電網(wǎng)實驗：實驗設施的建設始于2009年8月，計劃在2011年5月結束;6月正式進入實驗階段，在2013年完成了實驗。之所以選擇在濟州島進行智能電網(wǎng)實驗，是因為濟州島自古以來就以“強風”著稱。為此，這里建有許多巨大的風力發(fā)電機。同時，被稱為“韓圈夏威夷”的濟州島日照也非常強，適于太陽能發(fā)電。因此，實驗的電力大多由這些自然能源來供給。

采用IHD與智能電表等的智能住宅實驗計劃向濟州島南部地區(qū)的普通家庭擴展，計劃最終將增加到6 000多個家庭。參與實驗的普通家庭的屋頂設置有太陽能面板，能夠進行家庭發(fā)電，同時來自韓國電力公司的電力供給基本上來自風力發(fā)電，其間，通過獲得設備的性能、住民的反應等各種反饋，來研究解決商用化過程中的各項課題。可以說，濟州島實驗的成敗對于韓國智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的未來有著非常重要的意義。

(3)智能電網(wǎng)國際合作。2009年以來.韓國先后與美國、菲律賓、澳大利亞等園積極開展國際智能電網(wǎng)合作。為了提高韓國經(jīng)濟綠色增長戰(zhàn)略的國際影響力，韓國于2010年6月1 6 11正式成立“全球綠包增長研究院”，這是第一個南韓國發(fā)起的國際性機構，旨在建設系統(tǒng)的綠色增長理論并在全球范圍內(nèi)推廣。

4.韓國智能電網(wǎng)的發(fā)展趨勢

充分利用韓國的IT技術優(yōu)勢，發(fā)展可再生能源，建設智能電網(wǎng)。具體而言，就是繼續(xù)推進各種試點建設，并大力發(fā)展電力IT技術，主要包括智能型能源管理系統(tǒng)、基于IT的大容量電力輸送控制系統(tǒng)、智能型送電網(wǎng)絡監(jiān)視及運營系統(tǒng)、能動型遠程信息處理和電力設備狀態(tài)監(jiān)視系統(tǒng)、電線通信普及技術等;繼續(xù)注重太陽能和風電的并網(wǎng)技術研究，為韓國的智能電網(wǎng)建設奠定基礎。

2.3.3 印度

1.印度發(fā)展智能電網(wǎng)的目的

印度作為亞太地區(qū)智能電網(wǎng)的新參與者，其發(fā)展智能電網(wǎng)主要目的是分布式能源的接入和能效管理。

2.印度政府對智能電網(wǎng)的政策支持

印度政府2011年6月通過決議，將撥款48.6億盧布(約合1.08億美元)以保證太陽能發(fā)電價格具有競爭力，這是印度政府鼓勵可再生能源發(fā)展的方式之一。

201 1年7月1日，印度新能源和可再生能源部部長Dr. Farooq Abdullah以及印度電力部長Shri Sushilkumar Shinde共同批準了位于古爾岡TERI Retreat地區(qū)的印度第一個可再生能源智能電網(wǎng)項目。該電網(wǎng)已經(jīng)在新能源和可再生能源部的支持下順利實施。

3.印度智能電網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

(1)實驗研究。印度政府制訂了一項叫作加速電力發(fā)展與改革的重組計劃，以加強并提升印度國內(nèi)的電力傳輸和分配，該計劃將跨越5年，需要100億美元的投資。此外，印度計劃從2011年起，在新德里和孟買附近進行智能電網(wǎng)試驗、建設輸電網(wǎng)及安裝帶有通信功能的智能電表，并將根據(jù)試驗結果于2012年后在十幾座城市正式推廣。

(2)可再生能源利用。印度最大的私營電力企業(yè)塔塔電力公司擬投資近29億美元建設綠色能源。該公司計劃到2017年使綠色能源占其發(fā)電量的25%，為此將投入28.8億美元，以形成2 000兆瓦和250兆瓦的風能和太陽能發(fā)電能力。

印度最大的火力發(fā)電公司NTPC與日本九州電力合作開展利用自然資源發(fā)電的風力發(fā)電等事業(yè)，雙方計劃實現(xiàn)以水力、風力發(fā)電為中心，發(fā)電50萬千瓦時的目標。

(3)智能設備應用。印度北德里電力有限公司(NPPL)采用GE公司的“停電管理系統(tǒng)”;PowerOn及SmalIWorld能檢測到停電事救點并滿足維修需求。

(4)印度智能電網(wǎng)的發(fā)展趨勢。201 3年9月，印度電力部提議到2014年建立國家智能電網(wǎng)計劃，同時為重工業(yè)部公布的電動汽車建立全國計劃。計劃的主要目的是把電力行此改革成安全的、適應的、可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)，為所有參與其中的利益相關者提供可靠、高質(zhì)量的能源。電力部發(fā)布的印度智能電網(wǎng)愿景及路線圖，旨在到2017年通過智能電網(wǎng)技術為所有家庭供電。按現(xiàn)有的價格水平，未來1 5～20年，印度智能電網(wǎng)的市場規(guī)模將達300億～400億美元。印度電力部旨在將政策和項目落實到位，到2017年可以實現(xiàn)日均不少于8小時的不間斷供電，并且持續(xù)改進。預計2017年輸電及商業(yè)損耗降至15%以下，2022年降至12%、2027年降至10%。電力部計劃到2017年，在試點項目區(qū)全面推行智能電網(wǎng)建設;到2012年在主要城市地區(qū)開展智能電網(wǎng)建設，到2027年在全圍范圍內(nèi)推行智能電網(wǎng)。另外，計劃還制定了用戶宣傳和溝通，使用戶能夠積極參與智能電網(wǎng)實施。