第二章 電力市場營銷

自從1996年以來，電力市場悄然地由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，全國電力增長趨緩，個別地方甚至出現(xiàn)負(fù)增長，造成這一現(xiàn)象的原因有：

(1)近年來我國電力工業(yè)增長較快，每年都有大量機組并網(wǎng)運行。

(2)我國經(jīng)濟由高速發(fā)展變?yōu)檫m速增長。

(3)電力企業(yè)的經(jīng)營還是在計劃經(jīng)濟模式下，缺乏市場意識，對電力市場開拓不力。經(jīng)過幾年來的發(fā)展、變化，目前，電力市場營運已日趨規(guī)范，不僅對于電力系統(tǒng)中的發(fā)電、輸電、配電、用電，而且對于電力企業(yè)的多種經(jīng)營，應(yīng)如何適應(yīng)更加激烈的市場競爭局面，如何創(chuàng)造良好的市場生存環(huán)境，是值得考慮的重要問題。本章簡述了電力市場的營銷和管理方面的內(nèi)容。

第一節(jié) 電力市場和電力市場的基本特點

一、電力市場的定義

電力市場既然是市場，它便具有市場的特性。一般市場具有下述特點：市場是商品交換的場所，即商品買賣的場所，市場是商品所有現(xiàn)實和潛在買主的總和;市場是買主和賣主力量的總和;市場是商品流通的領(lǐng)域，是一定地區(qū)內(nèi)商品、勞務(wù)等的供給和有支付能力的需求之間的關(guān)系。電力市場則是電力商品交換關(guān)系的總和，它是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。電力市場是采用法律、經(jīng)濟等手段，本著公平競爭、自愿互利的原則，對電力系統(tǒng)中發(fā)電、輸電、配電、用電、客戶等主體協(xié)調(diào)運行的管理機制和執(zhí)行系統(tǒng)的總和。電力市場首先是一種機制，這種機制與傳統(tǒng)行政命令機制不同，主要是采用法律和經(jīng)濟的手段進行管理。

電力是一種特殊的商品，其買賣之間的基本交易活動形成電力市場。電力商品不同于一般商品之處在于要求供需實時動態(tài)平衡。另外，電力行業(yè)是有一定天然壟斷性的行業(yè)，因此電力市場屬于受政府管制的，具有部分壟斷性的市場。

二、電力市場的基本特點

電力市場的特點是和電力生產(chǎn)的固有特點和電力行業(yè)的行業(yè)特征緊密相關(guān)的，總體來看，電力市場有以下特征：

1.電力市場的公開性

發(fā)電廠的上網(wǎng)電價和客戶用電的終端電價必須公開，以激發(fā)發(fā)電廠提高效率、降低成本、增加活力，以便客戶制定最優(yōu)用電計劃、調(diào)整用電結(jié)構(gòu)。電網(wǎng)應(yīng)規(guī)范化、公開化，其中包括成本、定價、計量、計劃等公開化，滿足參與者自由選擇客戶的權(quán)利，接受社會監(jiān)督。一般先開放發(fā)電市場，然后逐步開放輸電市場和配電市場，充分體現(xiàn)公開、公平、公正和同網(wǎng)、同質(zhì)、同價的競爭原則。

2.電力商品的特殊性

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，電力是無形的，看不見摸不著，司法實踐中可以定性，難以定量、難以取證;甚至還有把用電當(dāng)成福利自用，抹殺了電能的商品屬性。稅法中明文規(guī)定，貨物指有形動產(chǎn)，包括電力、熱力、氣體在內(nèi)，這是法律對電力商品形態(tài)的法律定位。故要重申電力是商品，動員全社會樹立電能商品意識，制約欠費，打擊竊電。

3.銷售業(yè)務(wù)的地域性

客戶所需電能一般均由橫跨該客戶的地區(qū)電網(wǎng)(供電營業(yè)區(qū))供應(yīng)，而同一地點一般只由一家供電企業(yè)的配電線路供電，這就體現(xiàn)了售電流通渠道的地域性、獨家性和專營性。

4.發(fā)供用(產(chǎn)供銷)的相互依賴性

與其他商品市場中客戶與經(jīng)營者的關(guān)系不同，電力的發(fā)供用(產(chǎn)供銷)之間由電網(wǎng)及國家核準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)或者供電企業(yè)依法專營電力的地域。電能不能大量儲存，故其生產(chǎn)、輸送、分配和使用是在瞬間同時進行的;發(fā)供用電三個環(huán)節(jié)之間沒有周轉(zhuǎn)期與間歇期，這充分體現(xiàn)了其瞬時性與連續(xù)性。為了依法保障電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)成者供電企業(yè)的電力供應(yīng)與經(jīng)銷專營權(quán)，保障向用電客戶的安全供電和保護用電客戶的合法權(quán)益，必須要劃分供電營業(yè)區(qū)。電力潮流連接在一起，成為自然的利益共同體;相互依存、相互制約、相互促進、利益共享、損失同當(dāng)，充分體現(xiàn)了不可分隔的密切性、融合性。

5.電力生產(chǎn)的高度集中統(tǒng)一性

電力生產(chǎn)屬資金密集型、技術(shù)密集型的大規(guī)模連續(xù)性生產(chǎn)方式，故電力系統(tǒng)必須統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理電力的生產(chǎn)和銷售，以保證生產(chǎn)運行安全可靠、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟的整體性。

6.電力產(chǎn)品的社會公益性

電是各行各業(yè)和人民生活的必須消費品，國家一直致力于消除無電縣(鄉(xiāng)、村)的通電工程，讓千家萬戶享受電帶來的現(xiàn)代文明;而且還要管好電，用好電，發(fā)揮電能的經(jīng)濟效益和社會效益中故要充分認(rèn)識電力行業(yè)與國計民生的關(guān)聯(lián)性和服務(wù)性，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，體現(xiàn)“人民電業(yè)為人民”的行業(yè)宗旨。

7.電力企業(yè)的特征

作為市場主體之一的電力企業(yè)應(yīng)具有如下四方面的特征，

(1)合法性。即必須是國家認(rèn)可或經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)：在工商行政管理部門依法登記注冊，有一定的組織機構(gòu)和獨立的財產(chǎn)，能以自己的名義享有一定權(quán)利和承擔(dān)一定義務(wù)的電力商品生產(chǎn)者和電力商品經(jīng)營者。

(2)獨立性。電力企業(yè)必須是依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，獨立核算的經(jīng)濟組織。

(3)盈利性。電力企業(yè)必須講究成本核算，以求用最少的人力、物力和財力的投人獲得最多的產(chǎn)出，取得盈利。

(4)平等性。電力企業(yè)無論在性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)和經(jīng)營能力上有何差異，在參與市場經(jīng)濟活動中其身份一律平等，不存在任何特權(quán)，有權(quán)在市場上獲得公平競爭的條件。