電力需求響應是電力客戶根據電力市場價格信號或激勵措施，改變其用電行為，減少或增
加用電，進而促進電力供需平衡、保障系統穩定運行的行為。與電力供求矛盾突出時實施
政府批準的有序用電方案、限制客戶用電這一行政手段不同，電力需求響應屬市場手段，
由滿足一定條件的電力客戶自愿申請參加。2015年，在江蘇省經信委指導下，國網江蘇電
力在全國率先試點實施電力需求響應；2016年單次需求響應負荷量最大達352萬千瓦，居
世界第一，并首次有居民客戶參與。電力需求響應的成功實施，實現了江蘇負荷管理從行
政性的有序用電手段向市場化的需求響應轉變，但當時均為試驗，以驗證其可行性和響應
能力。

進入7月以來，江蘇地區氣溫不斷攀升，用電負荷增長迅速，蘇州市最高用電負荷已突破
2300萬千瓦，創歷史新高。7月11日10時許，蘇州市調根據氣溫變化和用電情況，預測13
時30分至14時30分蘇州西分區電網將出現電力供應緊張局面，便向蘇州供電公司營銷部通
報。由蘇州供電公司營銷部按照國網江蘇電力既定方案，在該分區電網啟動電力需求響應，
向4個負荷集成商邀約，涉及客戶20家，其中工業客戶8戶、非工業客戶12戶，實際響應負
荷2.6萬千瓦，有效保障了蘇州西分區電網安全穩定運行。據悉，如采用傳統的有序用電行
政手段，將影響蘇州市新區、相城等中心區域內61家客戶的正常用電。而本次需求響應不
僅涉及客戶數少了2/3，而且涉及客戶均為自愿參與，未造成任何不良社會影響。