第二節 風險控制

節能服務公司進行風險控制的原則是全面、預防、果斷。全面是指要找出項目存在的所有風險因素;預防是指針對發現的風險因素制定預防措施并實施;果斷是指一旦風險發生，要果斷處置。

節能服務公司在項目調研決策階段，就應充分找出并識別各種潛在風險，制定預防措施，在用能單位和項目評價、合同訂立和項目建設等環節，規避或轉移風驗，防止風險發生。

總體上說，節能服務公司可以通過采取加強內部管理、建立風控體系、制定預防措施來控制風險。

一、項目調研決策階段預防風險的措施

該階段的風險主要來自于節能服務公司內部。下面主要描述節能服務公司如何預防該階段可能發生的風險。

1避免項目評價不當的措施

節能服務公司在評價項目時，應從以下方面防范風險。

(1)采用成熟、有成功實例的先進適用技術和設備，不在項目中進行最新技術和設備的應用試驗;

(2)選擇國家鼓勵的節能技術和設備，預防項目采用的技術和設備被強制淘汰：

(3)項目建設過程中，不影響用能單位正常生產;

(4)正確預測節能效果;

(5)聘請專家對改造方案進行論證。

2.避免用能單位評價不當的措施

(1)保證獲得真實、完整的調查資料;

(2)保證評價工作獨立開展，評價結果客觀、公正。

3通過合同約定避免和轉移項目風險

通過合同約定避免和轉移項目風險就是在項目建設前以合同的形式明確各方責任，對項目實施階段和效益分享階段中的風險進行分配。

(1)保證合同責任、權利、義務明晰。

(2)項目設計、施工安裝、節能量保證等風險轉移給合同相關方。

(3)對于不可抗力風險，可通過合同約定，將風險轉移至用能單位或共同承擔;為設備投保，有效挽回或減少由此引起的不確定損失。

二、項目建設階段預防風險的措施

該階段的風險來自于參與項目建設的各方，包括節能服務公司、用能單位、設備供應商等。該階段主要是保證工程進度、工程質量、施工安全和驗收合格，節能服務公司可采取如下預防措施：

1.合理安排資金

節能服務公司應分析自身現金流和融資狀況，根據項目進度，制訂付款計劃、保證資金充足，及時支付，保證工程質量和進度。招標采購，嚴格控制項目建設費用，合理使用項目資金。

2.組建建設團隊

為了滿足項目建設需要，防范相關的風險，節能服務公司應組成一個由相關人員參加的項目建設團隊，項目建設團隊負責項目建設，以及與用能單位、設備供應商、安裝商等各方進行溝通和協調。

3.聘請監理單位

聘請有資質的監理單位對項目建設施工進行監理，保證建設質量。

4.現場調度會

建設期間，最好每天召開項目調度會，協調用能單位、設備供應商、安裝商等相關各方，及時發現問題、解決問題。

5加強安全措施

成立安全檢查小組，嚴格操作規程，保證安全措施執行到位。

6組建驗收小組

組建驗收小組，負責項目試運行和驗收工作。相關責任者都必須到現場參與試運行、節能量確認和項目驗收，并簽署書面文件。

三、項目受益階段預防風險的措施

該階段的風險來自于用能單位，控制風險的目的是保證項目正常運行，按時回收服務費。節能服務公司可采取如下預防措施：

1例行性監控用能單位風險

節能服務公司人員應定期或不定期對用能單位進行查訪，了解以下內容：

(1)設備或系統運行狀況。調查設備運行和維護情況，如果設備或系統出現不正常的情況，要求責任方及時解決，以免影響項目節能效果。

(2)用能單位生產經營狀況。了解生產經營狀況、財務狀況。如果發現財務或經營狀況有下滑趨勢，進行更深入的調查，分析原因，并制定應對措施。

(3)用能單位決策層變動情況。了解用能單位決策層變動情況。如果關鍵崗位發生了人事變動，及時與繼任者溝通，介紹公司和項目情況，保證合同正常履行。

2.信用風險防范措施

為了避免用能單位無力付款或惡意欠款造成扭失，將風險轉嫁出去，節能服務公司應要求用能單位提供債權擔保措施。主要的擔保形式有第三方信用保證、資產抵押和權利質押。

3節能量確認風險防范措施

為了降低節能量風險，節能服務公司應盡量做到

(1)制定科學、適用的節能量確認方案;

(2)準確確定基準線，相對保守地預計節能量;

(3)保證設備正常運行和維修;

(4)在節能量確認期間，要求用能單位保證相關設備運行狀況盡量與改造前一致，以期獲得真實的節能量。