第二節 節能量確認方案

節能量確認方案的編制依據是節能量確認方法，節能量確認方法是節能服務合同的一部分。節能量確認需要支付的費用以及需要第三方進行測量等都要在合同中約定。節能服務公司應在項目實施前編制完成項目節能量確認方案，并嚴格執行。

但是確認節能量可能要花很多錢，所以節能量確認方案要與風險水平相匹配，要根據項目的實際情況進行。如果項目投資額很小，節能效益也不多，或節能技術措施比較簡單，節能量易于確認，就沒有必要花費太多的精力和財力制定節能效果確認方案。如果節能量確認比較復雜，容易引起糾紛，節能服務公司和用能單位就要認真研究制定節能量確認方案;如果需要申請政府合同能源管理項目補貼資金，或申報政府節能獎勵資金，節能服務公司應該委托第三方專業機構對項目節能效果進行確認。

一、編制節能量確認方案

編制節能量確認方案時，需要重點考慮以下幾個方面

(1)測量成本;

(2)測量時間;

(3)計量儀表：

(4)測量的復雜性;

(5)影響節能量的因素;

(6)基準能耗。

節能量確認方案主要的內容包括：

1.節能措施描述

簡要介紹項目采用的各項節能措施以及預計的節能效果。

2項目邊界劃分

確定項目節能措施影響的用能設備或系統的范圍和地理界限。項目邊界的描述應包括完整的設備、設施名單和其明確的地理位置。

3基準線核準

根據前期對基準線情況的調查，核查是否記錄了測量邊界內耗能體系的基準線情況和能源數據，是否有文件資料記錄了基準期內對耗能體系進行的審計、調查、檢驗或短期測量的情況。

4工作計劃

實施節能量確認方案的詳細安排，包括節能量測量日期、周期、時間、方式等。

5節能量計算方法

詳細說明節能量報告中用到的計算節能量的方法和步驟。

6費用預算

描述節能量確認過程中所需的投入，包括基準期和報告期的成本預算。測量和驗證成本應與節能量大小、節能措施成本、投資回收期長短，以及客戶對節能量的準確性、報告周期和報告期長度的要求相適應。

7測量機構和人員

明確負責實施節能量確認方案的責任人，節能服務公司和用能單位的職責等。

8節能量確認報告

確定所有測量和驗證報告的內容和格式，包括項目驗收時的節能量確認報告、項目正常運行時周期性的節能量確認報告等。

二、執行節能量確認方案

(一)確定項目基準線

確定基準線是進行節能量確認的基礎。確定基準線必須在項目實施之前進行。基準線(例如設備詳細清單、運行記錄、耗能量等)需要通過調查、檢查、現場測量和短時計量來確定。

1劃分項目邊界

確定基準線，首先要劃分項目邊界。項目邊界可能與節能項目的地理邊界不同。劃分項目邊界時要包括所有對節能項目能耗狀況有顯著影響的設備和設施(包括附屬設備、設施)，項目邊界的描述要包括上述設備和設施的地理位置。

2.確定基準期

基準期應確保體現邊界內的所有設施的運行情況，應包含能耗量由極大值到極小值的一個完整的周期，一般為一年。如果擬改造的設備或系統運行平穩，可選擇改造前的最近一段時間作為基準期，這樣也能比較客觀地反映改造前的真實狀況，有利于對節能效果進行評價。

3.確定基準線

記錄或測量邊界內所有設備在基準期期間的運行數據和能耗數據，并獲得用能單位的認可。確定基準線時應注意識別和確定項目邊界和基準期，并保證數據全面、真實、完整。特別要注意生產量、產品類型、原材料類型、設備運行指標和工藝指標等的重點變化，以及重大的設備故障或停機情況等。

(二)節能量確議

節能量確認一般由節能服務公司和用能單位聯合執行。節能量確認應在試運行完成后進行。節能量確認期間，盡量使邊界內的所有設備的運行狀況與基準期內的運行狀況基本一致，測量和記錄的參數一致，測量的方法一致，并做到全面、真實、完整。

測量完成后，計算節能量，編寫節能量確認報告。有些項目，只需在項目驗收時一次性對節能量進行確認即可。但有些情況下，合同規定需要進行多次節能量確認，并提交節能量報告。節能量確認報告應包括以下內容：

(l)測量和檢查的結果;

(2)確認的節能量(月節能量、年節能量、報告期節能量);

(3)確認的節能量與預計或保證的節能量的比較;

(4)節能量的分析和計算;

(5)確認過程中重大變化說明。

上述節能量確認方案適用于測量法，約定法和統計法節能量確認方案可參照編制，模擬分析法節能量確認方案專業性較強，可參閱其他專業文獻。

三、節能量確認的作用

1.可以幫助用能單位了解項目的真實效果

當考慮實施節能項目時，有一個重要的問題擺在我們面前，“如何知道項目真正節能省錢”?目前節能服務公司實施節能項目(特別是一些投資額比較大的節能項目)時，為了使節能效果能夠“看得見”，為使用能單位確實感受到合同能源管理機制帶給它們的實惠，在制定項目可行性方案和簽訂項目合同時，通常把節能效果測量和驗證的一些基本要素包括進去，例如，確定項目邊界、描述項目采用的技術原理、設定能耗基準、項目節能量預測、能源價格波動及調整方式、節能量測量和驗證方案、承諾用節能效益來支付部分或全部項目成本等。通過制定節能量確認方案，可以幫助用能單位確認項目能夠產生節能效益，并且清楚地知道實現了多少節能效益。

2可以幫助節能服務公司調整節能措施的設計或運行

通過執行節能量確認方案，節能服務公司可以了解節能項目采用的技術措施是否存在問廈。如果有問題，節能服務公司可以立即進行調整，并通過這種調整，使項目達到預計的節能目標，或實現更高、更長時間的持續節能，降低節能量異常變化的風險。另外，通過節能量確認，設備管理或運行人員能夠發現并減少設備維護及運行上的問題，更有效地操作設備，保證設備正常運行。

3.可以幫助用能單位遵守合同履行相關的責任義務

因為用能單位是通過項目產生的節能效益向節能服務公司支付費用，通過節能量確認，可以說明節能措施確實有效，沒有節能效益的風險，用能單位可眺通過實施節能項目獲得收益。因此，客戶很容易接受項目產生并達到預期的節能效盞的事實，遵照合同規定向節能服務公司支付服務費。