據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，說(shuō)到發(fā)電，我們能數(shù)得上來(lái)的方式有很多種：火電、水電、核電、風(fēng)電等等;然而和這幾種發(fā)電方式相比，有一種電力能源從一出生起，就自帶著“光環(huán)”，這就是光伏。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是利用太陽(yáng)能發(fā)電。只要有光的地方，就有太陽(yáng)能的存在，它無(wú)孔不入，它永不枯竭，它清潔環(huán)保、它沒(méi)有任何排放和噪音。正因?yàn)榧T多“光環(huán)”于一身，在世界各主要國(guó)家的能源發(fā)展計(jì)劃表里，光伏都排在前列。

而在我國(guó)的能源領(lǐng)域，目前只有光伏行業(yè)，在技術(shù)和產(chǎn)量上能與世界強(qiáng)國(guó)抗衡。于是在過(guò)去幾年的時(shí)間里，光伏被接二連三的“雙反”調(diào)查砸中，風(fēng)光一時(shí)“光伏行業(yè)”仿佛一夜進(jìn)入寒冬。不過(guò)古話說(shuō)“失之東隅，收之桑榆”，當(dāng)出口的“大門(mén)”封鎖上的時(shí)候，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“窗戶”卻因此而打開(kāi)了。

近年來(lái)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，光伏行業(yè)逐漸成為政策的“寵兒”。對(duì)于前幾年在寒冬中煎熬的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，如今終于撥開(kāi)了云霧，陽(yáng)光之下春意正濃。政策的扶持，給光伏行業(yè)發(fā)出了多大的紅包?高補(bǔ)貼“哺育”出來(lái)的光伏行業(yè)如何能夠站得更穩(wěn)，走的更遠(yuǎn)?

就在兩天前剛剛開(kāi)幕的新能源國(guó)際高峰論壇上，又傳出工信部等三部委擬出臺(tái)光伏新政，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。已經(jīng)數(shù)不清，這是第幾次國(guó)家出臺(tái)扶持光伏的政策了。有媒體統(tǒng)計(jì)， 2014年至今，平均每個(gè)月就有一份支持文件發(fā)出。這種力度，唯有光伏。四年前，發(fā)展迅猛的中國(guó)光伏制造業(yè)首陷“雙反”泥潭。大概從那時(shí)起，國(guó)家和企業(yè)都意識(shí)到，外銷固然有利可圖，但畢竟受制于人，內(nèi)需才是新的發(fā)力點(diǎn)，于是產(chǎn)業(yè)的光環(huán)從中部移到了下游。然而彼時(shí)，光伏發(fā)電卻仍是名符其實(shí)的“奢侈品”，和水電、核電橫向比較，成本是后者的好幾倍。市場(chǎng)不會(huì)主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)，那么掏錢(qián)的只能是政府。有企業(yè)主干脆告訴記者，投光伏，“穩(wěn)賺不賠”：

記者：那我進(jìn)來(lái)，肯定能賺是吧?

企業(yè)：那肯定的呀，那肯定是賺的啊，不然的話也不會(huì)有這么多人一窩蜂的去做這個(gè)事情，包括以前做光伏的話都是私企民企，現(xiàn)在已經(jīng)都有央企，國(guó)家在介入是吧。

怎么才算“穩(wěn)賺不賠”呢?按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，地面建電站，國(guó)家以每度9毛錢(qián)的收購(gòu)價(jià)格補(bǔ)貼企業(yè)，而以西部光伏發(fā)電成本每度低于8毛錢(qián)計(jì)算，看上去企業(yè)只要入場(chǎng)，就能坐地穩(wěn)賺每度至少1毛錢(qián)的利潤(rùn)。細(xì)品品其中邏輯，如今投資光伏回報(bào)率較高;收益明確。就像一款金融產(chǎn)品，似乎是不是搞光伏的都可以投一把試試。浙江慈溪日興電子有限公司副總經(jīng)理王吉坦言，經(jīng)歷過(guò)曾經(jīng)炸裂式發(fā)展、速凍式衰退的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)市場(chǎng)過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)還是心有余悸：

王吉：偶爾在關(guān)注，但這不是說(shuō)我們敢去嘗試的這一塊，相當(dāng)于一款金融產(chǎn)品，相當(dāng)于某某寶那種形式，因?yàn)樗怯幸粋€(gè)，投資有一個(gè)回報(bào)期。他其實(shí)很多時(shí)候跟光伏的一個(gè)技術(shù)，你對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)什么的其實(shí)沒(méi)有任何關(guān)系。投資回報(bào)、年收益率。

那么，事實(shí)上到底是不是“穩(wěn)賺不賠”呢?有業(yè)內(nèi)人士私下告訴記者，建好電站真想賺錢(qián)，還需要兩個(gè)前提：第一，確保能拿到配額，并到國(guó)家電網(wǎng);第二，確保并網(wǎng)后發(fā)出的電，能由國(guó)家電網(wǎng)全部收購(gòu)。也就是說(shuō)，如果不能并網(wǎng)和被收購(gòu)，那么這電站就是“白曬了一年太陽(yáng)”。而另一方面，“燒錢(qián)式高補(bǔ)貼”的說(shuō)法，被越來(lái)越多地應(yīng)用在光伏行業(yè)。有媒體計(jì)算，如果現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變，根據(jù)國(guó)家規(guī)劃到2020年將實(shí)現(xiàn)累計(jì)100gw的光伏裝機(jī)總量，屆時(shí)每年需要補(bǔ)貼近千億元。有行業(yè)人士提出，單靠吃這種政策“大補(bǔ)丸”，企業(yè)會(huì)在溫室中喪失競(jìng)爭(zhēng)能力。但廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)卻指出，橫向?qū)Ρ葰W美日等國(guó)，我國(guó)的購(gòu)電補(bǔ)貼只少不多：

林伯強(qiáng)：沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家光伏是靠競(jìng)爭(zhēng)出來(lái)的，他們就單位補(bǔ)貼比咱們還大，需要說(shuō)的是逐年往下減的這種過(guò)程應(yīng)該是必須的。

目前，世界上光伏電站裝機(jī)量排在前列的國(guó)家，已經(jīng)進(jìn)入逐步縮減補(bǔ)貼的階段。而從我國(guó)的進(jìn)度看，國(guó)家在光伏發(fā)電成本降到1.1元/度的時(shí)候啟動(dòng)補(bǔ)貼，經(jīng)過(guò)兩三年的發(fā)展，行業(yè)成本已經(jīng)降到每度8毛錢(qián)，且正在以每年5%的速度繼續(xù)下降。未來(lái)，補(bǔ)貼該怎么補(bǔ)?是繼續(xù)一視同仁，還是有所側(cè)重?政府的手該伸多遠(yuǎn)?該怎樣調(diào)整姿勢(shì)?天合光能副總裁楊曉忠希望，實(shí)行差異化：

楊曉忠：國(guó)家對(duì)新能源行業(yè)特別是光伏行業(yè)的這種支持應(yīng)該是持續(xù)的、分階段的有所差異化，特別是對(duì)技術(shù)領(lǐng)先、成本下降比較快、單塊光伏組件發(fā)電功率比較高的企業(yè)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)這種差異化的補(bǔ)貼。

而從接連出臺(tái)的國(guó)家層面的政策中，似乎可以窺見(jiàn)，又一次洗牌將不可避免。按照工信部去年底出臺(tái)的《意見(jiàn)》，到2017年，形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干光伏企業(yè)，支持形成15家光伏企業(yè)巨頭。今年，光伏發(fā)展“十三五”規(guī)劃也將制定。廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)。

林伯強(qiáng)：這邊主要大的問(wèn)題就是地方政府經(jīng)常插一手，當(dāng)初很多太陽(yáng)能企業(yè)做起來(lái)，地方政府在里頭都是有或多或少的利益在里頭的，他不行了地方政府你走的開(kāi)嗎?走不開(kāi)的。這個(gè)優(yōu)勝劣汰這個(gè)過(guò)程正在進(jìn)行，目前地方政府慢慢在逐步在放手了。

在對(duì)落后產(chǎn)能逐步放手的同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)用端和百姓的對(duì)接成為了從中央到地方必須“上手”的領(lǐng)域。光伏發(fā)的電如何才能流進(jìn)尋常人家?