新電改方案的主要內容

由國家發改委綜合改革司等部門牽頭編制的新電改正式上報。依據上報的電改方案,將不會拆分國家電網、南方電網等電網企業,而是將其公用事業化,電網企業只能用過網費來維持運轉而不能再“吃差價”來盈利。
能源局牽頭制定的新電改方案已經上報國務院。新方案以電網逐步退出售電和大用戶直購競價上網為主線，以及電網的財務和調度兩者擇其一獨立。
在大用戶直購電改革方面，建立多買多賣的電力市場，用電企業和發電企業繞過電網自主交易，并擁有自主選擇權。核心是電價的市場化，其最終目的都是打破電網公司在電力交易中對發電公司的單一買家地位和對電力用戶的單一賣家地位，實現電力交易市場化，逐步形成發電和售電價格由市場決定、輸配電價由政府制定的價格機制。
新電改方案從售電側改革起步是折中的結果，在此前的課題申報階段，有關部門的改革思路不一致，如果電網只保留輸配權，發電方和用電方直接交易，電價完全市場化，多年來一貫形成的國家定價局面將被改變。最后意見統一后確定先放開售電價交易。在剔除電網的過網費，電力完全市場交易后，發電企業只要成本能覆蓋，電價的下調是可以預見的，具體來說，購電價有下降空間，而售電則不好說。
2015年10月19日，媒體記者從相關職能部門獲悉，新一輪電力體制改革區域綜合試點方案將在近期落地，而貴州、云南兩地有望成為國內首輪獲批的省份。與輸配電價改革試點不同，貴州和云南的綜合試點為國內首輪，而且內容涵蓋輸配電價、電力交易、售電側和跨省跨區電力交易。
有關專家認為，云南、貴州兩地電力富余需外送，綜合改革意愿強烈。從國家層面考慮，云、貴電源結構豐富，競價上網、電力交易、跨區配置等試點更具試點意義，改革阻力也相對較小。
實際上，此輪綜合試點呼聲已久，此前各省區角逐頗為激烈，云南、貴州也被認為是“實力選手”。按照新一輪電改積極穩妥、分布有序推進的原則，輸配電價改革先后確定深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州等七個省區進行試點。