不屬于，只針對電力的配電和售電環節。為貫徹落實《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（以下簡稱9號文件）精神，發改委等部門在先期出臺部分電改配套文件的基礎上，進一步在推進輸配電價改革、推進電力市場建設、組建和規范運行電力交易機構、有序放開發用電計劃、推進售電側改革、加強和規范燃煤自備電廠監督管理等方面制定了6個重要配套文件。
公告稱，上述文件的出臺標志著電力體制改革將進入全面試點、有序推進的新階段。9號文件明確了新電改將按照管住中間、放開兩頭的體制架構進行，電價改革無疑成為電力體制改革的核心內容。更多可以關注北極星配售電網。

電力體制改革概念股主要有內蒙華電 、大唐發電 、長源電力 、漳澤電力 、國電電力、國投電力 、華電國際 、華能國際 、吉電股份、京能電力、華電能源、長江電力、粵電力A等股票。

電改的核心是電價而不是拆分
對于電價的管理模式，是值得認真討論的。如果電價管理模式不變，改革不會取得真正的成效。電價完全由國家定價，而且有各種社會性的加價。大家對煤價也不想動，銷售電價也不敢動，積累下的價格扭曲和經濟評價體系失效，就越來越嚴重了。價格信號失靈，政績評價體系不準，就導致我國經濟投資拉動型的特點更加明顯，在電價扭曲、各地投資沖動下，很多電力項目也很難說是優化的。
很多人一說“利益集團”就指國企，其實民營企業也是“利益集團”，而且更活躍。各個地方、各個行業也有不同的利益訴求，在這種情況下討論電力體制改革，反而對電網布局的優化、電源結構的優化、電力項目的優化，沒有太多考慮。這是不正常的。
電價的扭曲使得對國家電網等電力企業的經濟評價成了難題，因為很多復雜的價格因素沒有厘清，人們也很難說得清企業是干得好還是不好。
配售電業務的放開成為備受關注的亮點，包括高新產業區、發電企業、公共服務行業公司、分布式電源用戶、社會資本成立的獨立售電企業等五類主體有望獲得售電牌照，分羹萬億級別的市場。
而按照新一輪電改積極穩妥、分步有序推進的原則，作為最關鍵一環的輸配電價改革試點將擴圍，售電側改革等部分重大改革事項則先進行試點再全面推開。業內人士認為，改革后全社會平均電價或將先降后升，城鄉居民領域將是改革最大“硬骨頭”。