電力中長期交易基本規(guī)則?
1.市場成員與準(zhǔn)入要求
市場成員方面,889號文將儲能明確為市場成員,后續(xù)各地出臺文件也都點明了儲能參與市場,只是從時序上看,安徽有“逐步引入”的提法。
自備電廠準(zhǔn)入方面,江蘇、安徽、蒙東、黑龍江、吉林、遼寧、湖南等地規(guī)則,在889號文基礎(chǔ)上,增加了支付系統(tǒng)備用費的準(zhǔn)入條款,對自備電廠承擔(dān)公共責(zé)任的要求更為完整。其中,安徽方案還要求自備電廠單機(jī)容量在10萬千瓦以上。
其他發(fā)電準(zhǔn)入方面,除安徽、京津塘、上海外,其他各地均對分布式發(fā)電參與市場化交易提出了按試點規(guī)則準(zhǔn)入的要求。特別的,還有海南對可再生能源另行規(guī)定,江蘇和京津塘將“點對網(wǎng)”納入本地平衡,安徽明確單機(jī)容量下限要求等。
電力用戶準(zhǔn)入方面,整體上都按照889號文“經(jīng)營性電力用戶原則上全部開放”進(jìn)行規(guī)定。個別的,如安徽和上海相對謹(jǐn)慎的對逐步放開用戶進(jìn)入市場提出限制要求,而新疆、黑龍江則鼓勵優(yōu)先購電用戶探索進(jìn)入市場方式,擴(kuò)大參與市場的主體范圍。
2.其他要點
保底供電方面,除上海未明確保底供電價格范圍或標(biāo)準(zhǔn),各地一般依據(jù)889號文,按目錄電價1.2-2倍或直接按1.2倍執(zhí)行。其中,云南在征求意見稿到正式下發(fā)文件,有了參照文件的變化,說明公開征求意見時保底供電價格受到了一定關(guān)注。另外,黑龍江和遼寧文件規(guī)定兜底價暫按目錄電價執(zhí)行。
交易品種方面,少數(shù)地區(qū)對現(xiàn)階段及未來交易品種進(jìn)行創(chuàng)新,與促進(jìn)可再生能源消納有關(guān)的交易備受重視,也是國家大力推進(jìn)可再生能源發(fā)展,加快配額制、綠證交易制度落地的機(jī)制體現(xiàn)。
峰谷電價方面,889號文相對于原規(guī)則,就已明確繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價要求,從二選一變?yōu)椤皯?yīng)當(dāng)”獨選項。除新疆外,其他各地基本遵循了889號文要求。此外,云南對一般工商業(yè)明確執(zhí)行峰谷電價,而對大工業(yè)要求執(zhí)行全時段競價;山西則提出現(xiàn)貨模式下不執(zhí)行峰谷電價;江蘇考慮統(tǒng)籌調(diào)整峰谷價格。
偏差考核方面,主要可區(qū)分為結(jié)算調(diào)整處理機(jī)制和上下調(diào)預(yù)掛牌處理機(jī)制兩大類。其中,貴州和吉林規(guī)則兼顧了不同成熟階段的需要,兩類機(jī)制都有對應(yīng)條款。
當(dāng)前,現(xiàn)貨市場建設(shè)正酣,對各地中長期交易規(guī)則的關(guān)注有所下降。各地或者尚未出臺征求意見稿,或者征求意見后數(shù)月未正式印發(fā),也體現(xiàn)出中長期交易機(jī)制設(shè)計的復(fù)雜性。我國未來是以中長期市場作為發(fā)現(xiàn)價格的主要市場,其規(guī)則是否完善直接影響到與現(xiàn)貨市場的銜接,關(guān)系到電力市場運行有效性。因此建議保持持續(xù)關(guān)注。

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