近日，記者綜合各方消息了解到，自從2017年8月國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局選取廣東、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅八個(gè)地區(qū)作為第一批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)以來(lái)，目前已取得突破性進(jìn)展。當(dāng)前，各省試點(diǎn)正在進(jìn)一步擴(kuò)大結(jié)算運(yùn)行的周期和規(guī)模，其中，甘肅、山西、福建電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)均計(jì)劃開(kāi)展試運(yùn)行至年底。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，由于我國(guó)特殊的國(guó)情，優(yōu)發(fā)優(yōu)購(gòu)電量在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將持續(xù)存在。鑒于國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行時(shí)間比較短，難免出現(xiàn)問(wèn)題，需要對(duì)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)不斷總結(jié)分析。

（文丨本報(bào)記者 蘇南）

山西、甘肅新能源參與現(xiàn)貨市場(chǎng)

今年以來(lái)，為加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行工作，國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)6家電力現(xiàn)貨試點(diǎn)單位全方位開(kāi)展了大量工作，各試點(diǎn)單位均至少開(kāi)展兩次連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。同時(shí)，各試點(diǎn)根據(jù)電源結(jié)構(gòu)、用電結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)成熟度差異等因素，多采用“中長(zhǎng)期差價(jià)合約+全電量集中競(jìng)價(jià)”模式。除四川豐水期外，各試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)調(diào)火電機(jī)組均參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。

期間，各電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)根據(jù)各自新能源運(yùn)行現(xiàn)狀和政策要求，采取了不同的處理機(jī)制，其中，山東、浙江、四川、福建四省新能源不參與市場(chǎng)，將其日前預(yù)測(cè)曲線全額作為市場(chǎng)邊界，按照實(shí)際發(fā)電結(jié)算；山西、甘肅新能源參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，對(duì)次日新能源預(yù)測(cè)曲線按照“以用定發(fā)”的原則進(jìn)行調(diào)整，金融結(jié)算。

“從成交量看，甘肅、山西、浙江、山東試運(yùn)行中日均中長(zhǎng)期電量覆蓋率在9成左右，有效避免了現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。”一位不愿具名業(yè)內(nèi)人士表示，從成交價(jià)看，山西、山東、浙江供需平衡寬松，試運(yùn)行價(jià)格低于中長(zhǎng)期價(jià)格；甘肅新能源大發(fā)且調(diào)低了出清限價(jià)，試運(yùn)行價(jià)格有所下降；福建和枯水期的四川現(xiàn)貨交易機(jī)制為小規(guī)模單邊發(fā)電權(quán)交易，價(jià)格受供需關(guān)系影響小，接近中長(zhǎng)期均價(jià)或標(biāo)桿電價(jià)。

在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，電力現(xiàn)貨與深度調(diào)峰市場(chǎng)融合效果較好，其中，山西省內(nèi)北部機(jī)組成本低、容量大，電量考核任務(wù)重，降低運(yùn)行下限避免停機(jī)；中部機(jī)組中長(zhǎng)期合同電量充足，通過(guò)降出力實(shí)現(xiàn)盈利；南部機(jī)組成本較高，中長(zhǎng)期合同電量少，承擔(dān)供熱任務(wù)必須運(yùn)行電力市場(chǎng)，通過(guò)降出力減少虧損。“11月份山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行的半個(gè)月中，火電機(jī)組在原有深度調(diào)峰能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步釋放了向下調(diào)節(jié)能力150萬(wàn)-200萬(wàn)千瓦，擴(kuò)展了新能源消納空間。”上述人士介紹。

優(yōu)化發(fā)用電曲線管理

有助于控制不平衡資金

電力現(xiàn)貨試運(yùn)行中，不容忽視的是，由于我國(guó)特殊國(guó)情，優(yōu)發(fā)優(yōu)購(gòu)電量在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將持續(xù)存在。優(yōu)發(fā)優(yōu)購(gòu)電量不匹配產(chǎn)生的不平衡資金主要有兩種情況，一是非市場(chǎng)化發(fā)、用的總電量的匹配規(guī)模不對(duì)應(yīng)，即保障性優(yōu)先發(fā)電量與非市場(chǎng)化用電量需求不匹配，或發(fā)用兩側(cè)市場(chǎng)化交易電量不匹配等情況，導(dǎo)致結(jié)算產(chǎn)生偏差費(fèi)用。二是非市場(chǎng)化發(fā)、用電的總電量規(guī)模一致，但每個(gè)分時(shí)結(jié)算周期內(nèi)非市場(chǎng)化發(fā)、用電量無(wú)法完全匹配，在現(xiàn)貨市場(chǎng)分時(shí)電價(jià)機(jī)制下，結(jié)算產(chǎn)生偏差費(fèi)用。

對(duì)此，上述人士表示，每天優(yōu)發(fā)優(yōu)購(gòu)的曲線匹配難度比較大，不過(guò)，通過(guò)精細(xì)化發(fā)用電曲線管理，可以控制不平衡資金。“如山西采用的一個(gè)辦法，盡可能將優(yōu)購(gòu)曲線預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，然后拿優(yōu)發(fā)電量與之匹配，以減少不平衡資金。精細(xì)化進(jìn)行曲線管理后，大幅減少了雙軌制費(fèi)用。從山西電力現(xiàn)貨試運(yùn)行來(lái)看，日均雙軌制不平衡資金由5月份的1000多萬(wàn)元降到目前的約75萬(wàn)元。”

在另一位不愿具名的電改研究人員看來(lái)，由于在當(dāng)前計(jì)劃與市場(chǎng)并行方式下，優(yōu)先發(fā)電與優(yōu)先購(gòu)電放開(kāi)比例不對(duì)等，市場(chǎng)化發(fā)電量對(duì)應(yīng)優(yōu)先購(gòu)電量的部分仍然按照目錄電價(jià)結(jié)算，因此將會(huì)產(chǎn)生一定的雙軌制不平衡費(fèi)用。“建議各地在市場(chǎng)建設(shè)方案中規(guī)范不平衡資金分類(lèi)，各項(xiàng)結(jié)算科目獨(dú)立記錄，分類(lèi)明確疏導(dǎo)。此外，還可將不平衡資金納入電價(jià)調(diào)整機(jī)制。”

上述研究人員還認(rèn)為，我國(guó)部分現(xiàn)貨試點(diǎn)省份尚未建立針對(duì)機(jī)組啟停、空載費(fèi)用的成本補(bǔ)償機(jī)制，建議參考美國(guó)PJM市場(chǎng)的處理機(jī)制，在出清模型中引入機(jī)組啟停和空載費(fèi)用，并由電力用戶按照日前和實(shí)時(shí)市場(chǎng)中的負(fù)荷比例進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

需重點(diǎn)考慮機(jī)組容量成本收回機(jī)制

截至目前，試點(diǎn)現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行情況總體良好，交易組織流程流暢，技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)行正常，出清結(jié)果基本符合預(yù)期，驗(yàn)證了現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則和技術(shù)支持系統(tǒng)的有效性。但同時(shí)，現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)試運(yùn)行中不同程度暴露了一些規(guī)則設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題，如中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接有待完善、市場(chǎng)力監(jiān)測(cè)與防范機(jī)制尚不健全、合理的容量補(bǔ)償機(jī)制還需要探索。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，在下一步電力市場(chǎng)建設(shè)中，需重點(diǎn)考慮機(jī)組容量成本收回機(jī)制。

雖然國(guó)家能源局印發(fā)的《2020年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，今年深入推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，具備條件的地區(qū)正式運(yùn)行電力市場(chǎng)，但在業(yè)內(nèi)人士普遍表示，電力現(xiàn)貨正式運(yùn)行仍需要一定條件。首先，要從法律上給予明確，政府部門(mén)要正式出臺(tái)運(yùn)行規(guī)則；其次，試運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，基本上能得到較好的解決；再次，市場(chǎng)主體通過(guò)試運(yùn)行對(duì)市場(chǎng)規(guī)則有較熟悉的掌握。

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