1.中國自80年代初開展節能工作以來在節能與環保方面取得的主要成效

能源是人類文明的重要物質基礎，是經濟發展中一個具有戰略意義的問題。1972年以后，社會可持續發展被提上議程，人類開始采取節約能源的戰略階段，世界各國將節約能源作為合理使用資源、減少環境污染的重要途徑。

中國自70年代末開始實行改革開放，為保證國民經濟的順利發展，中國政府于80年代初提出了“開發與節約并重，近期把節約放在優先地位”的能源方針。在該能源方針指引下，中國在節能方面做了大量工作，如：

(1)制定資源節約和綜合利用計劃，將節能納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃，對節能工作進行宏觀指導;

(2)建立節能管理體系，提供節能資金支持、技術服務以及信息咨詢。如建立國務院節能辦公會議制度，研究決定全國重大的節能事項;各地區、各部門建立了相應的節能管理機構，組織落實各項節能工作;重點耗能企業設立了能源管理人員或機構，負責本企業的能源管理工作;

(3)制定節能政策和法規，逐步將節能工作納入了法制化軌道;

(4)推廣節能新技術和節能產品，同時公布淘汰落后的高耗、低效用能產品目錄，促進節能降耗工作的開展;

(5)開展節能計量和宣傳教育工作，建立能源統計指標體系和實施方案，每年舉辦節能宣傳周等，提高公眾和企業的節能意識;

(6)積極籌集節能資金，開展節能科研研究，大力促進節能技術進步等。

以上措施對緩解能源供應緊張狀況、保護環境、減少污染、提高企業效益、促進國民經濟健康和快速發展起了重要作用。最近，中國政府又提出了“堅持開發與節約并舉，把節約放在首位”的節能方針。可以說，節能工作已成為中國國民經濟發展的重要組成部分，對中國經濟和社會的發展具有十分重要的意義。

節能工作的深入開展帶來了明顯成效。80年代，中國國內生產總值年均增長率為8.98%，而能源消費年平均增長率為5.05%，能源消費彈性系數為0.56，節約和少用能源累計達2.7億噸標準煤，能源利用率比前一個10年提高了2?3個百分點，年節能率達到3.6%。由于節約和少用能源，累計減排碳量1.29億噸，相當于減少二氧化碳排放量4.73億噸。

進入90年代，中國開始由計劃經濟向市場經濟轉型，包括結構優化和重組，節能、環保工作得到了進一步的加強。國民經濟發展所需能源的供給一半是靠節約能源實現的。1991?1995年，中國國內生產總值年平均增長率為12%，但能源消費年平均增長率只有5.5%，年平均節能率高達5.0%，而能源消費彈性系數還不到0.5萬元，GDP能耗平均下降率為4.34%，累計節約和少用能源3.5億噸標準煤，減排碳量1.73億噸，相當于減少二氧化碳排放量6.3億噸。

中國的節能工作有以下一些特點;一是節能率增大，能源消費彈性系數變小，自1980年以來，中國單位國民生產總值能源消費量一直呈下降趨勢，能源利用效率越來越好;第二個特點是間接節能量大，直接節能量小;三是工業部門的節能量大，其他部門的節能量小，因為在中國工業部門終端能源消耗量占全國終端能源總消費量的64%以上，其節能潛力比較明顯。

可以說，80年代以來中國以較低的能源增長速度支持了國民經濟的高速發展，節約能源取得了不可低估的成就，這在發展中國家也是很少見的。

2.為配合節能工作的順利開展，中國在節能標準化方面做的主要工作

80年代初，隨著“開發與節約并重，近期把節約放在優先地位”能源方針的提出與實施，作為節能工作重要技術基礎和指導依據的節能標準化工作應運而生。為此，原國家技術監督局專門組建成立了全國能源基礎與管理標準化技術委員會，負責歸口組織制定、修訂節能領域的國家標準。中國的節能標準化工作極具特色，開展力度也遠大于世界上其他國家，主要是按照國家一系列節能方針和政策的要求，根據國民經濟建設不同時期節能工作的需要，至今已制定、修訂了80多項節能類國家標準，包括基礎、方法、管理和產品等幾大類，如：

(1)基本概念與圖形文字代號標準，包括熱量單位、符號與換算，熱工圖形符號與文字代號，熱輻射術語等;

(2)計量和統計標準，包括企業能耗計量與測試導則，企業能量平衡統計方法等;

(3)合理用能標準;

(4)能平衡分析與測試標準，包括熱設備能量平衡通則，企業設備電能平衡通則，企業能量平衡表的編制方法等;

(5)耗能產品和設備的能耗限定值、監測及經濟運行標準;

(6)保溫和保冷標準，如設備及管道保溫技術通則，設備及管道保冷技術通則，設備及管道保溫設計導則，設備及管道保冷設計導則等;

(7)用能效率和效益評價標準，如節電措施經濟效益計算與評價方法等。

在節能類國家標準中，比較重要的系列標準有：

(1)企業合理用能評價系列標準，包括評價企業合理用電技術導則、評價企業合理用熱技術導則、評價企業合理用水技術導則等;

(2)家用電器能耗(效率)限定值系列標準，包括家用電冰箱、房間空氣調節器、自動洗衣機、電風扇、電飯鍋、電視機等8類產品的電耗(效率)限定值及測試方法標準;

(3)工業耗能產品或設備的經濟運行系列標準，包括三相異步電動機經濟運行、交流電氣傳動風機(泵類、壓縮機)系統經濟運行、工礦企業電力變壓器經濟運行導則等;

(4)節能監測系列標準，包括節能監測技術通則、工業鍋爐節能監測方法、工業熱處理電爐節能監測方法、火焰加熱爐節能監測方法、熱力輸送系統節能監測方法等，涵蓋了12類量大面廣工業耗能設備或系統;

(5)太陽能熱利用產品系列標準，包括平板型太陽集熱器技術條件、家用太陽熱水器熱性能試驗方法、全玻璃真空太陽集熱管等。

此外，比較重要的基礎與管理標準還有：

(1)企業節能量計算方法;

(2)綜合能耗計算通則;

(3)企業能量平衡通則;

(4)工業企業能源管理導則;

(5)節能產品的評價導則;

(6)企業能源審計技術通則;

(7)企業能源計量器具配備與管理導則等。