化教育過程，以培養和提高學生的信息素養，促進教育現代化的過程。”[1]“教育信息化是實現信息技術與教育整合的過程。信息化教育是信息技術與教育整合后的表現形態。”[2]“信息化教育是現代教育思想理論與現代信息技術相結合的產物。現代教育思想理論與現代信息技術的關系是‘相乘’的關系，而不是‘相加’的關系。必須實現兩者的融合，同時做好兩個方面的工作，才能取得成功的信息化教育。”[3]著名學者祝智庭教授也指出：“教育信息化是指在教育領域全面深入地運用現代化信息技術來促進教育改革和教育發展的過程，其結果必然是形成一種全新的教育形態——信息化教育。”[4]聯合國教科文組織把信息技術應用于教育（或教育信息化）的過程分為四個階段：起步、應用、融合、創新（However,there is a general consensus that the introduction and use of ICT in education proceeds in broad stages that may be conceived as a continuum or series of steps. These steps, termed Emerging,Applying,Infusing， and Transforming.）。[5]我國著名學者祝智庭和楊宗凱認為，我國目前的教育信息化處于起步和應用階段，2015年將進入應用、融合階段，2020年將進入融合、創新階段（參見祝智庭和楊宗凱在GCCCE2011的大會報告和教育部《教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）》（征求意見稿））。我們認為，聯合國教科文組織所說的信息技術應用于教育的“融合”與“創新”階段，即信息技術與教育達到深度融合時，就會形成一種全新的教育形態，這就是信息化教育。

 

信息化教育的主要特征是：教材多媒體化、資源網絡化、環境虛擬化、教學個性化、學習自主化、活動協作化、管理自動化。由此可見，“教育信息化是指在教育領域全面深入地運用以多媒體計算機與網絡通信技術為基礎的信息技術，促進教育改革和現代化的過程”，[6]而信息化教育則是信息技術與教育的深度融合，并對教育進行變革與創新，是教育信息化發展到一定階段形成的一種全新的、現代化的教育形態。是將學校的教育教學、科學研究、管理與服務建立在信息化的基礎上，把信息技術作為教學、科研、管理與服務的重要工具和支撐環境，成為教育中不可或缺的要素。我們不能把教育信息化僅僅理解為一種硬件設施建設，更不能用新技術把教科書和黑板搬到屏幕上和網絡上，而必須是在現代教育理論指導下，充分利用現代信息技術對現行教育系統進行全方位改造，從而大大提高教育的質量和效益。[7]

 

二、由教育信息化走向信息化

 

教育是《綱要》的內在邏輯

 

細讀《綱要》中關于教育信息化的相關論述，結合我們對教育信息化與信息化教育內涵的界定，不難發現，《綱要》中“第十九章 加快教育信息化進程”是沿著由“教育信息化”的起步逐漸發展到“信息化教育”這條邏輯主線展開的。

 

《綱要》第十九章分三條論述了關于如何加快教育信息化進程的問題。第一條首先強調要“加快教育信息基礎設施建設”，“構建先進、高效、實用的數字化教育基礎設施”。這是教育信息化的第一個階段，是信息化教育的基礎。但僅僅構建基礎設施還不行，還要有相應的資源與有效應用。所以這一章的第二條和第三條則分別強調要“加強優質教育資源開發與應用”和“構建國家教育管理信息系統”，體現了由硬件建設到軟件建設，再到潛件建設的這樣一條內在邏輯