記者：今年是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展20年。作為全球第一網(wǎng)民大國，中國在面對新一輪科技革命尤其是信息技術革命時做出的重大決策格外引人關注。近來，中央領導高度關注新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。習近平主席在2014年國際工程科技大會上縱論新一輪科技革命，并強調：“信息技術成為率先滲透到經(jīng)濟社會生活各領域的先導技術，將促進以物質生產(chǎn)、物質服務為主的經(jīng)濟發(fā)展模式向以信息生產(chǎn)、信息服務為主的經(jīng)濟發(fā)展模式轉變，世界正在進入以信息產(chǎn)業(yè)為主導的新經(jīng)濟發(fā)展時期。”這一突破性的理論表述，首次以信息經(jīng)濟為關鍵詞重新定義了發(fā)展模式轉變的內涵，您對此有何認識，下一步將對信息化、信息經(jīng)濟、信息通信業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生什么影響？

張新紅：將經(jīng)濟發(fā)展模式轉變定義為“以物質生產(chǎn)、物質服務為主”向“以信息生產(chǎn)、信息服務為主”轉變，可以看作是對轉變發(fā)展方式認識的進一步深化。可以說是找到了轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的抓手。新經(jīng)濟一般指的就是信息經(jīng)濟，而信息經(jīng)濟是信息社會的主要形態(tài)。相對于以大規(guī)模生產(chǎn)物質產(chǎn)品、大規(guī)模消耗物質資源為特征的物質經(jīng)濟而言，信息經(jīng)濟強調采用信息技術和智能工具，增加產(chǎn)品和服務中的知識含量，提高經(jīng)濟增長的質量、效益和可持續(xù)性。

信息產(chǎn)業(yè)是信息經(jīng)濟的重要組成部分，但并不是信息經(jīng)濟的全部。隨著信息技術的滲透和擴散，產(chǎn)業(yè)的邊界會越來越模糊。實體世界與虛擬世界將逐步走向融合，人們對美國物理學教授惠勒的名言“萬物源于比特”的理解也會更加真切。越來越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，也許將來所有的產(chǎn)業(yè)都是信息經(jīng)濟的重要組成部分。

中央領導強調，發(fā)展信息經(jīng)濟不僅是因為傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式走到了盡頭，也是因為信息革命為加速實現(xiàn)發(fā)展方式轉型提供了機遇，信息技術的重大突破不僅造就了強大的信息產(chǎn)業(yè)，而且改變了整個經(jīng)濟業(yè)態(tài)。更為重要的是，中國擁有利用信息革命實現(xiàn)跨越發(fā)展的條件和優(yōu)勢，如市場潛力、技術、人才、產(chǎn)業(yè)基礎等。當然，大力發(fā)展信息經(jīng)濟必須要突破一些瓶頸，比如基礎設施不足、高端人才短缺、競爭機制不完善、相關法律和政策不適應形勢變化要求等。調整舊有生產(chǎn)關系和利益格局，使之適應信息生產(chǎn)力發(fā)展要求，將是未來一個時期的重要努力方向。

記者：隨著斯諾登事件的持續(xù)發(fā)酵，我國已在網(wǎng)絡安全領域開展了一系列旗幟鮮明的應對舉措，并將推出網(wǎng)絡安全審查制度。您如何評價我國信息網(wǎng)絡安全總體形勢，在基礎設施、核心技術、終端與應用等層面哪些安全問題尤為急迫？有哪些環(huán)節(jié)的工作亟待強化完善？“網(wǎng)絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪”，在網(wǎng)絡安全重要度急劇上升的時期，信息化發(fā)展的頂層設計是否會因此作出一些調整？這將給民族信息產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的機會？

張新紅：安全與發(fā)展是信息化與生俱來的一對矛盾，也一直是個爭論不休、不易處理好的焦點問題。網(wǎng)絡越發(fā)展，應用越深入，安全問題就越顯得重要。從目前情況看，我國網(wǎng)絡安全總體形勢不容樂觀，用嚴峻一詞來形容并不過分。中國已經(jīng)是全球第一網(wǎng)民大國，擁有最大的信息經(jīng)濟市場空間，目前正處在大國崛起、民族復興的關鍵時期，同時又必須走自己的社會主義道路，面臨的網(wǎng)絡空間威脅壓力自然也十分巨大。這種情況下，對安全問題的重要性如何強調都不為過。關鍵核心技術受制于人是我國網(wǎng)絡安全最大的風險所在，在計算、存儲、網(wǎng)絡、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等領域，高端技術與設備主要靠進口，所以也有人稱中國網(wǎng)絡空間基本處于不設防的狀態(tài)，應對極端情況下大規(guī)模高強度網(wǎng)絡攻擊的能力明顯不足。捍衛(wèi)國家網(wǎng)絡安全，除在核心技術設備方面逐步實現(xiàn)安全可控外，還應在強化安全意識、加強安全管理、完善安全制度等方面多下功夫，同時還應積極參與國際網(wǎng)絡空間治理。

從長期看，解決網(wǎng)絡安全問題的根本還是要靠發(fā)展，不發(fā)展才是最大的不安全。所以習近平主席在強調“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全”的同時，也強調了“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。信息革命為中國提供了一百多年來最大的發(fā)展機遇，是實現(xiàn)“兩個一百年目標”的動力和支撐，抓不住、用不好這個機遇才是最大的風險所在。人類已經(jīng)進入信息社會，信息化不再僅僅是工具，也是人類必須面對的全新的生存與發(fā)展環(huán)境，更是現(xiàn)代化的重要內容和主要標志。在實踐中，既要防止只講發(fā)展而忽視安全的傾向，也要防止以安全為理由阻礙信息化發(fā)展的傾向——信息安全不應成為阻礙信息化發(fā)展的擋箭牌，科技創(chuàng)新更不該淪為信息安全的犧牲品。

網(wǎng)絡安全問題是在網(wǎng)絡發(fā)展中產(chǎn)生的，也將在發(fā)展中平衡解決。從全球看，世界各國都在努力尋求國際網(wǎng)絡空間治理的新思路新方案。前不久，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒在出席ICANN大會時就呼吁國際網(wǎng)絡空間治理形成七點共識和四項原則，相信中國在應對網(wǎng)絡安全問題方面的國際影響力會不斷增強。從國內看，我國已擁有在部分核心關鍵技術領域實現(xiàn)突破的良好基礎，以差別優(yōu)勢獲取安全對抗均勢是完全有可能的。強大的信息經(jīng)濟基礎終將為網(wǎng)絡強國目標的實現(xiàn)提供可靠的安全保障，對此我們應該有堅定的信心。從近期看，一方面要更加注重網(wǎng)絡安全，另一方面還要積極推進創(chuàng)新應用。這兩個方面都會為信息產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟的大發(fā)展帶來重大機遇。

記者：據(jù)悉，新一輪的國家信息化戰(zhàn)略基本敲定。今后一個時期信息化發(fā)展建設的戰(zhàn)略目標，即建設網(wǎng)絡強國。在您心目中，網(wǎng)絡強國最主要標志應該是什么？與已經(jīng)出臺的國家“寬帶中國”戰(zhàn)略相比，未來的網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略在信息基礎設施方面將有哪些提升，具有怎樣的意義？

張新紅：在中央網(wǎng)絡安全與信息化領導小組第一次會議上，習近平總書記明確提出了今后一個時期信息化發(fā)展的戰(zhàn)略目標，即建設網(wǎng)絡強國。對于下一步重點工作也做了重要部署，比如：提升技術與產(chǎn)業(yè)支撐能力、信息資源開發(fā)利用、完善信息基礎設施、發(fā)展信息經(jīng)濟、建設信息化人才隊伍、加強信息法制建設、確保網(wǎng)絡安全、積極開展國際交流合作等。這些都為研究制定新時期國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略提供了指引。

習近平講話中提出網(wǎng)絡強國的目標是“網(wǎng)絡基礎設施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、信息經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡安全保障有力。”這些要求也可以看作是網(wǎng)絡強國的重要標志。如果要進一步細化，就個人理解，作為一個網(wǎng)絡強國在以下幾個方面應該是國際上領先的：一是技術領先，在關鍵核心技術上足以與最強力量抗衡，從而使得網(wǎng)絡安全得到有效保障；二是信息基礎設施領先，做到快速、泛在、好用，能夠為信息社會全面發(fā)展提供支撐；三是企業(yè)領先，在不同領域都有國際頂級的科技企業(yè)，這既是信息經(jīng)濟大發(fā)展的標志，也是可持續(xù)創(chuàng)新能力的重要源泉；四是人才優(yōu)勢明顯，國民信息素質和信息能力強，擁有強有力的專業(yè)化人才隊伍，信息科技領域各方面都有一批擁有較強國際影響力的高端人才；五是網(wǎng)絡文化影響力強大，在全球網(wǎng)絡治理中擁有較強的國際話語權。

與已經(jīng)出臺并正在實施的“寬帶中國”戰(zhàn)略相比，網(wǎng)絡強國是一個更長期的戰(zhàn)略目標，涉及的內容和范圍更為廣泛一些，不僅涵蓋信息化建設方方面面，也會涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的現(xiàn)代化建設。更加快速、更加安全、更加普及、更加好用應該是網(wǎng)絡強國對網(wǎng)絡基礎設施的基本要求。這次成立了黨和國家最高領導掛帥的中央網(wǎng)絡安全與信息化領導小組，層次高、決心大、方向明、任務清，相信會有更有成效的戰(zhàn)略安排。還是那句話：中國信息化值得期待。