專訪張家口市發(fā)改委劉峰：2030年全市風(fēng)電裝機(jī)達(dá)2000萬(wàn)千瓦 80%電力消費(fèi)來(lái)自可再生能源

2017-10-11 20:24:19 中國(guó)電力企業(yè)管理　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

隨著低碳奧運(yùn)——2022年北京—張家口冬奧會(huì)籌備工作快速推進(jìn)，張家口市可再生能源示范區(qū)建設(shè)再提速。2015年7月張家口市可再生能源示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）的設(shè)立，如蝴蝶效應(yīng)扇動(dòng)的翅膀一般在能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游和

2020年冬奧會(huì)召開恰逢供暖季，每逢供暖季“三北”地區(qū)的能源利用問(wèn)題都要被拿出來(lái)反復(fù)探討。目前示范區(qū)以何種舉措有效促進(jìn)可再生能源的消納，以完成“低碳奧運(yùn)”的使命？

示范區(qū)建設(shè)的核心就是應(yīng)用，因此加快可再生能源就地消納應(yīng)用是示范區(qū)建設(shè)的重中之重。張家口市正以建設(shè)綠色城市、低碳奧運(yùn)為目標(biāo)，大力推進(jìn)用能方式改革，著力推進(jìn)可再生能源以電代煤、以電代油工程，促進(jìn)可再生能源高效利用，打造多元化就地消納樣板工程。

一是實(shí)施清潔能源供暖工程。采取電供暖、空氣源熱泵、水源熱泵等方式，在建成清潔能源供暖工程385萬(wàn)平方米基礎(chǔ)上，今年，市政府印發(fā)了《張家口市人民政府關(guān)于印發(fā)電供暖目標(biāo)任務(wù)的通知》和《張家口市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)“電供暖”工作的通知》（張政辦函〔2017〕44號(hào)），實(shí)施0.15元/千瓦時(shí)的電供暖用戶優(yōu)惠電價(jià)，啟動(dòng)清潔能源供暖2000萬(wàn)平方米，在國(guó)家尚未出臺(tái)電供暖政策之前，由市財(cái)政提供電價(jià)補(bǔ)貼。預(yù)計(jì)2000萬(wàn)平米的清潔能源供暖工程建成后，可消納可再生能源電力20億千瓦時(shí)以上，占目前全市用電量的20%以上，加上其他以電替油、大數(shù)據(jù)、風(fēng)電制氫、綠色產(chǎn)業(yè)用能等多元化應(yīng)用項(xiàng)目，將成為我市未來(lái)綠色電力消納的最大負(fù)荷，對(duì)大氣環(huán)境改善，能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生巨大變化。

二是著力推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。以張北大數(shù)據(jù)中心為基地，加快推動(dòng)云聯(lián)數(shù)據(jù)、中國(guó)教育云數(shù)據(jù)基地等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，阿里大數(shù)據(jù)中心首期項(xiàng)目已經(jīng)完成，2016年已安裝8萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，年用電3.2億千瓦時(shí)。同時(shí)，在懷來(lái)官?gòu)d水庫(kù)北岸建設(shè)一個(gè)占地5平方千米的集研發(fā)、數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用、總部基地、運(yùn)營(yíng)中心、呼叫中心等多業(yè)態(tài)為一體的信息科學(xué)城，力爭(zhēng)建成京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解非首都功能的示范項(xiàng)目。

三是著力推進(jìn)綠色交通。在公共交通、出租、旅游景區(qū)、公務(wù)用車等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車，建設(shè)充電站（樁）和加氫站等配套設(shè)施，在高速服務(wù)區(qū)、公交站臺(tái)、鐵路站房、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐應(yīng)用可再生能源供能。目前已投入運(yùn)營(yíng)純電動(dòng)公交車2852標(biāo)臺(tái)、充電站61個(gè)、充電樁2850個(gè)。

四是著力推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。清華億華通公司氫燃料電池項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，沽源20萬(wàn)千瓦風(fēng)電制氫項(xiàng)目下半年完成安裝調(diào)試，崇禮風(fēng)光耦合制氫項(xiàng)目已核準(zhǔn)開工、神華新能源風(fēng)電制氫等氫能全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目正在洽談落地事宜。

五是建立可再生能源四方交易機(jī)制。為加快可再生能源就地消納應(yīng)用，張家口市創(chuàng)新提出構(gòu)建“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+用戶側(cè)”的四方協(xié)作機(jī)制，并將四方協(xié)作機(jī)制作為推動(dòng)示范區(qū)清潔能源替代、保障綠色發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。即依托冀北電力交易系統(tǒng)，由張家口市人民政府和國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司聯(lián)合建立可再生能源電力市場(chǎng)化交易平臺(tái)，推動(dòng)保障性收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)以外的可再生能源電力市場(chǎng)化交易和消納。由交易平臺(tái)負(fù)責(zé)用戶側(cè)的準(zhǔn)入注冊(cè)管理，與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂保障小時(shí)數(shù)以外的可再生能源電力收購(gòu)協(xié)議，與用戶簽訂可再生能源電力銷售協(xié)議；交易價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)供需和成本確定可再生能源電力交易價(jià)格，探索建立可再生能源上網(wǎng)的市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制和適應(yīng)可再生能源消納的需求側(cè)電價(jià)機(jī)制。目前，交易規(guī)則、降低保障小時(shí)數(shù)和電供暖輸配電價(jià)等前置條件已獲國(guó)家、省有關(guān)部門同意，近期可獲批復(fù)實(shí)施。

六是加快推動(dòng)京津冀綠色電力一體化建設(shè)。張家口作為國(guó)家級(jí)可再生能源示范區(qū)，不僅需要加快自身轉(zhuǎn)型發(fā)展，更承擔(dān)著為京津冀地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展探索新路的重任。目前張家口——延慶清潔能源供暖試點(diǎn)工程已列入國(guó)家計(jì)劃，國(guó)家電網(wǎng)已把我市定為“全球能源互聯(lián)網(wǎng)張家口創(chuàng)新示范區(qū)”，“十三五”期間計(jì)劃投資230億元，建設(shè)輸配電通道，大大提高可再生能源就地消納和外送能力，實(shí)現(xiàn)新能源大范圍優(yōu)化配置和高效利用，提高京津冀地區(qū)綠色電力消費(fèi)比例，推動(dòng)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施，減少京津冀地區(qū)霧霾。目前，“三站四線”工程已建成投產(chǎn)，可送出可再生能源清潔電力550萬(wàn)千瓦以上；張北柔性直流輸變電工程即將開工建設(shè)，2019年投產(chǎn)后，可送出清潔能源700萬(wàn)千瓦以上；“張家口——北京西——石家莊1000千伏交流特高壓輸變電工程”可研已完成，其中北京西——石家莊段已獲批，張家口——北京西段正在積極爭(zhēng)取列入國(guó)家規(guī)劃，建成后可增加送出能力1300萬(wàn)千瓦以上。

目前示范區(qū)的建設(shè)已初具規(guī)模，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也做了不少有益的探索，就目前示范區(qū)建設(shè)及未來(lái)可再生能源協(xié)調(diào)發(fā)展，您有何建議？

建設(shè)張家口可再生能源示范區(qū)，是深化能源體制機(jī)制改革、推動(dòng)能源革命的生動(dòng)實(shí)踐。通過(guò)示范區(qū)先行先試，率先打破制度藩籬，抓住新科技革命和新能源快速發(fā)展機(jī)遇，破解可再生能源發(fā)展的深層次矛盾。目前可再生能源交易機(jī)制相對(duì)不完善，外送通道輸送能力和消納能力薄弱是制約可再生能源資源大規(guī)模開發(fā)利用的主要問(wèn)題。從目前示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，建議從以下4方面著手，系統(tǒng)提升可再生能源利用效率。

加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)張北±500千伏柔性直流輸變電工程開工建設(shè)，并建議將張北——北京西特高壓項(xiàng)目列入國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)謀劃張家口——雄安新區(qū)輸電通道。建議電網(wǎng)公司加大張家口市配電網(wǎng)投資力度，保障涉奧和電供暖等工程順利推進(jìn)。

加快建立四方協(xié)作機(jī)制。四方協(xié)作機(jī)制建成后，可實(shí)現(xiàn)電供暖與燃煤集中供熱相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)性，并從根本上消除風(fēng)電供暖大規(guī)模推廣應(yīng)用的成本阻力。建議華北能監(jiān)局盡快批復(fù)已經(jīng)上報(bào)的《冀北電網(wǎng)（張家口）新能源市場(chǎng)化交易規(guī)則》，搭建可再生能源電力交易平臺(tái)，建立四方協(xié)作機(jī)制。

給予電供暖資金補(bǔ)助。今年，我市啟動(dòng)了清潔能源供暖2000萬(wàn)平方米，在國(guó)家尚未出臺(tái)電供暖政策之前，由市財(cái)政提供電價(jià)補(bǔ)貼。但我市是國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)，地區(qū)財(cái)政困難，建議國(guó)家給予“電替代”綜合資金補(bǔ)助。

構(gòu)建京津冀可再生能源電力交易平臺(tái)。北京市、天津市相繼出臺(tái)了可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，兩部規(guī)劃都把綠色電力置換作為規(guī)劃的主要內(nèi)容。北京市提出，到2020年每年外調(diào)綠電達(dá)到100億千瓦時(shí)，置換外調(diào)電力中綠色電力比重達(dá)50%以上，新增外調(diào)電力優(yōu)先使用綠色電力；天津市提出，到2020年非水可再生能源消納電量占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到10%。目前，我市可再生能源年發(fā)電量已達(dá)到200億千瓦時(shí)左右。到2020年將達(dá)到400億千瓦時(shí)以上；到2030年將達(dá)到950億千瓦時(shí)，完全能夠滿足北京市、天津市綠色電力的調(diào)入需求。建議國(guó)家和河北省有關(guān)部門協(xié)調(diào)北京市、天津市與我市簽署京津冀可再生能源電力消納協(xié)議，優(yōu)先調(diào)入我市可再生能源電力，并在我市建立京津冀可再生能源電力交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)可再生能源電力的跨區(qū)域交易，提高我市可再生能源電力在北京、天津兩市的消納比例。

原標(biāo)題:可再生能源協(xié)同發(fā)展的張家口樣板 ——專訪張家口市發(fā)展改革委新能源處處長(zhǎng)劉峰