2018年，是舉國(guó)上下貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，每個(gè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都應(yīng)當(dāng)朝著這個(gè)方向堅(jiān)定前行。作為我國(guó)綠色發(fā)展的物質(zhì)支撐和綠色經(jīng)濟(jì)的組成部分，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也不例外。

總體上看，我國(guó)環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，霧霾天氣多發(fā)、城市河道水體黑臭、“垃圾圍城”、土壤污染、危廢處置以及農(nóng)村環(huán)境污染等問(wèn)題突出，污染治理任重道遠(yuǎn)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是十九大明確的重要任務(wù);也呼喚環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速、持續(xù)和健康發(fā)展。

中新社發(fā)章軻攝

我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。到2035年，生態(tài)環(huán)境基本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，表明未來(lái)國(guó)家在環(huán)保領(lǐng)域投入力度和監(jiān)管均不會(huì)減弱。“十九大”報(bào)告為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作制定了時(shí)間表和路線圖，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)明確了重點(diǎn)任務(wù)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主線;環(huán)境保護(hù)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施。2016年6月，環(huán)保部出臺(tái)《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。在中央環(huán)保督察的推動(dòng)下，各省相繼關(guān)停了很多排放不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重污染環(huán)境的“小、散、亂、污”企業(yè)。石化、鋼鐵、有色、化工、煤炭、水泥等高污染、高能耗行業(yè)污染治理需求將進(jìn)一步釋放。

執(zhí)法力度加大，有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。2015年1月，“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法出臺(tái);8月，《大氣污染防治法》再次修訂，VOCs納入了監(jiān)測(cè)范圍;11月，《環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃基本思路》出臺(tái);2016年，新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》面世;2017年，政府工作報(bào)告提出打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，京津冀“2+26”城市PM2.5平均濃度和重污染天數(shù)要求同比下降15%以上。污染治理效果與地方政府官員考核績(jī)效掛鉤，“河長(zhǎng)制”、中央環(huán)保督查、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)等相繼展開(kāi)，處罰力度史無(wú)前例。2016~2017年，中央環(huán)保督察組對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，基本摸清了全國(guó)污染防治現(xiàn)狀。截止2017年8月，立案處罰18,223家，罰款7.28億元，拘留1,199人，問(wèn)責(zé)12,724人。

中新社發(fā)楊萌攝

市場(chǎng)配置環(huán)境污染治理資源的作用日益顯現(xiàn)。污染治理以“績(jī)效導(dǎo)向”，源頭控制+末端治理+治理付費(fèi)等制度體系逐步完善。政策措施由行政手段向法律的、行政的和經(jīng)濟(jì)的手段延伸，第三方治理污染的積極性和主動(dòng)性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。環(huán)保稅、排污許可證等市場(chǎng)化手段陸續(xù)推出，政策紅利逐步顯現(xiàn)。