（八）骨干企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升行動(dòng)。按照“分類培育、一企一策”的原則，采取“行業(yè)抓龍頭、分級(jí)抓骨干”的辦法，支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。在每個(gè)行業(yè)重點(diǎn)培植5至10家規(guī)模大、帶動(dòng)強(qiáng)的行業(yè)排頭兵企業(yè)，同時(shí)實(shí)施省市縣分級(jí)培育，實(shí)現(xiàn)千億級(jí)、百億級(jí)、十億級(jí)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)梯次發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)長(zhǎng)期專注于細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，帶動(dòng)和培育一批企業(yè)成長(zhǎng)為單項(xiàng)冠軍企業(yè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局配合）
（九）“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)平臺(tái)，支持自動(dòng)控制和智能感知設(shè)備及系統(tǒng)、核心芯片技術(shù)等工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。圍繞提升智能制造系統(tǒng)，開(kāi)展設(shè)計(jì)工具、基礎(chǔ)資源庫(kù)、關(guān)鍵集成技術(shù)等研發(fā)和應(yīng)用。編制山東省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合先進(jìn)技術(shù)和裝備導(dǎo)向目錄，分行業(yè)開(kāi)展示范應(yīng)用和推廣。加快研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造裝備、技術(shù)工藝、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷的綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全流程信息共享、實(shí)時(shí)交互和業(yè)務(wù)協(xié)同。開(kāi)展企業(yè)上云試點(diǎn)示范，以“云服務(wù)券”財(cái)政補(bǔ)貼方式推動(dòng)“企業(yè)上云”。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省通信管理局配合）
（十）“工業(yè)綠動(dòng)力”行動(dòng)。堅(jiān)持以煤炭清潔高效利用為重點(diǎn)，以新能源應(yīng)用為突破，以科技創(chuàng)新為支撐，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為工具，加快推進(jìn)節(jié)能改造步伐，全面推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用，減少污染物排放。大力推廣新能源應(yīng)用，提高新能源在工業(yè)領(lǐng)域利用水平，減少化石能源消耗。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，推進(jìn)形成合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)引入第三方治理單位開(kāi)展專業(yè)化污染治理。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局配合）
（十一）產(chǎn)融合作行動(dòng)。圍繞企業(yè)需求和金融機(jī)構(gòu)需求兩個(gè)角度，建立常態(tài)化政、銀、企對(duì)接機(jī)制，組織開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接、融資洽談、政銀企聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公等活動(dòng)。建立融資需求項(xiàng)目庫(kù)，完善省市縣三級(jí)產(chǎn)融合作信息對(duì)接交流網(wǎng)上平臺(tái)，推動(dòng)銀企信息高效傳遞和及時(shí)共享，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供差異化的金融產(chǎn)品與服務(wù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省金融辦、人民銀行濟(jì)南分行牽頭，山東銀監(jiān)局、山東證監(jiān)局配合）
（十二）化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。嚴(yán)格化工類項(xiàng)目核準(zhǔn)備案權(quán)限，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁新上淘汰類、限制類化工項(xiàng)目，從源頭控制新增高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃專業(yè)化工基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集度和規(guī)模效益。加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加速淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝，開(kāi)展環(huán)保、安全、節(jié)能專項(xiàng)技術(shù)改造，在主要關(guān)鍵危險(xiǎn)崗位推行“自動(dòng)化減人”、“機(jī)器換人”，提升安全生產(chǎn)能力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局配合）
四、保障措施
（一）深化體制機(jī)制改革。創(chuàng)新政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控方式，增強(qiáng)事中事后監(jiān)管能力。實(shí)施“零增地”項(xiàng)目審批制度改革，對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行審批目錄清單管理，對(duì)不新增建設(shè)用地且在清單以外的技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)行企業(yè)承諾制度，企業(yè)按項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作出具有法律效力的書面承諾，項(xiàng)目竣工后由政府相關(guān)部門或由企業(yè)自行組織驗(yàn)收，通過(guò)后一并辦理相關(guān)項(xiàng)目手續(xù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省消防總隊(duì)、省國(guó)稅局、省氣象局、省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合）
（二）加大財(cái)稅金融政策支持力度。創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，擴(kuò)大財(cái)政資金扶持效益，每年集中支持基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、導(dǎo)向性技術(shù)改造項(xiàng)目，綜合運(yùn)用股權(quán)投資、引導(dǎo)基金等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與企業(yè)技術(shù)改造。落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)降低企業(yè)成本。鼓勵(lì)政策性銀行對(duì)符合規(guī)劃要求的產(chǎn)業(yè)在貸款利率、期限、額度上給予政策傾斜。引導(dǎo)商業(yè)銀行采用銀團(tuán)貸款、供應(yīng)鏈融資等方式為技術(shù)改造重大項(xiàng)目提供信貸支持。（省財(cái)政廳、省金融辦、人民銀行濟(jì)南分行牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省地稅局、省國(guó)稅局、山東銀監(jiān)局、山東證監(jiān)局配合）
（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)家培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、監(jiān)督和服務(wù)機(jī)制，造就一批掌握現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、具有全球視野的現(xiàn)代企業(yè)家和高水平經(jīng)營(yíng)管理人才。以創(chuàng)新型高層次人才、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才為重點(diǎn)，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才知識(shí)更新工程和先進(jìn)制造卓越工程師、技師培養(yǎng)計(jì)劃。深化產(chǎn)教融合，引導(dǎo)和支持高校深化工程博士、工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生和培養(yǎng)模式改革，在高等學(xué)校、技師學(xué)院建設(shè)一批工程創(chuàng)新訓(xùn)練中心，打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。加大制造業(yè)引智力度，依托“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”、“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”、“外專雙百計(jì)劃”，發(fā)揮企業(yè)博士后科研工作站載體平臺(tái)作用，集聚一批首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委配合）
（四）保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。通過(guò)盤活存量、優(yōu)化增量，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目用地，年度土地供應(yīng)計(jì)劃優(yōu)先支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。推行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式，探索工業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，降低企業(yè)用地成本。強(qiáng)化建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)控制，提高單位土地面積投入產(chǎn)出強(qiáng)度，建立低效存量建設(shè)用地盤活激勵(lì)機(jī)制和節(jié)約集約用地倒逼機(jī)制。探索建立以單位土地面積實(shí)際產(chǎn)出效益為導(dǎo)向的企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)制度，限制低效產(chǎn)業(yè)的土地、能源等要素供應(yīng)，促使企業(yè)加快技術(shù)改造。（省國(guó)土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省國(guó)稅局配合）
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，形成部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。圍繞新一輪高水平技術(shù)改造行動(dòng)目標(biāo)，構(gòu)建省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)，明確路線圖、時(shí)間表，梯次推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建技術(shù)改造績(jī)效評(píng)估體系，將財(cái)政稅收、品牌品質(zhì)、技術(shù)水平、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)效益等指標(biāo)納入評(píng)估體系，對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束倒逼，通過(guò)專項(xiàng)技術(shù)改造，倒逼落后低效過(guò)剩產(chǎn)能有序淘汰。強(qiáng)化服務(wù)職能，引導(dǎo)社會(huì)資本參與企業(yè)技術(shù)改造，優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效投資。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省國(guó)資委、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省金融辦、省國(guó)稅局配合）
（六）營(yíng)造良好輿論環(huán)境。對(duì)在新一輪技術(shù)改造過(guò)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)趕超。大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，積極倡導(dǎo)勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。充分利用傳統(tǒng)媒體及新媒體渠道，放大示范效應(yīng)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳配合）
抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。
                                                              

                                                       山東省人民政府辦公廳2018年2月11日印發(fā)