近日，貴州盤北大秦售電公司起訴貴州電力交易中心一案，已獲貴州貴陽法院受理。這是繼去年11月以來，大秦售電第二次起訴貴州電力交易中心。同一電力交易中心被售電公司起訴2次，將爭議起訴到法院、交由司法機關依法予以裁決，據了解在全國尚屬首例。

據悉，大秦售電公司本次主張其是符合《貴州電力中長期交易規則》的合法售電公司，與300余家用電企業簽訂有峰平谷售電合同，明確約定了峰段、平段、谷段零售電價;并向某發電企業購電，明確約定了峰段、平段 、谷段購電價格;大秦售電以零售價格與購電價格的差價作為利潤來源。同時依據貴州省電力交易中心的要求，繳納了460萬元見索即付的銀行履約保函，保證大秦售電公司2023年全年批發合同、零售合同的履約。然而2023年8月，貴州電力交易中心未按照大秦售電與發電企業、用電企業簽訂的合同出具《2023年8月售電公司交易結算依據》，而是將零售側峰平谷合同價格按平段價給進行結算，導致大秦售電僅8月份就損失128余萬元。大秦售電公司的批發側、零售側合同未經合同雙方協商變更，僅履行了7個月。

大秦售電認為，交易中心作為電力交易服務公司，違法變更大秦售電與零售側的合同價款，嚴重侵犯了大秦售電的合同權利和財產權益，為此，向法院起訴，要求貴州電力交易中心賠償損失128余萬元。

10月13日，國家能源局、自然資源部發布《礦產資源和電力市場化交易專項整治工作方案》(簡稱《方案》)，在全國范圍內開展以行政手段干預礦產資源和電力市場化交易專項整治工作。《方案》明確，本次專項整治聚焦2023年1月1日以來全國礦產資源和電力市場化交易行為，重點治理干預電力市場準入行為、干預電力市場交易組織行為、干預電力市場價格行為等問題。

其中涉及電力市場化交易領域的有：

干預電力市場交易組織行為。包括出臺與現行交易規則相違背的交易方案，以交易方案、會議紀要、有關通知等文件或領導批示代替交易規則，以行政手段違規干預交易機構交易組織和電網企業調度運行，隨意調整交易結果，違規減免偏差考核責任，干預信息公開和信息披露，干預國家能源局派出機構的市場監管行為和對違規企業的查處、督促整改行為等。

干預電力市場價格行為。包括違規干預價格形成，指定交易對象、交易電量和交易價格，采取分割市場電量、隱形確定供需比等方式限制市場競爭、人為造成供需失衡;未執行市場交易價格，針對不同地區、特定類型的主體規定歧視性價格，組織以各種名目限定價格或者變相限定價格的強制專場交易，強制分配低價電等。

2015年3月15日，國務院發布《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，標志著新一輪電力體制改革拉開序幕。2016年，被視為新電改方向之一的售電側改革率先落地，當年發布的《關于推進售電側改革的實施意見》提出，向社會資本開放售電業務，進一步引入競爭，讓更多的用戶擁有選擇權，提升售電服務質量和用戶用能水平。

售電側甫一放開，就被認為是一個規模達萬億級別的“大蛋糕”，各路資本紛紛入場。但是，對交易過程配套的管理政策，卻在五年后才進行調整。2021年3月1日，國家發改委向社會公開征求《售電公司管理辦法(修訂稿)》，稱要持續深化售電側改革，進一步規范售電公司運營。

相較2016年版本，《售電公司管理辦法(修訂稿)》增加了服從電力調度和有序用電管理以及消納責任權重等義務條款，但對售電公司享有的權利方面表述不清，彼時曾經引來業內質疑。這也埋下了各路“有形之手”頻繁干預售電公司業務的種子。

此次售電公司控告電力交易中心，就是矛盾積累到一定程度之后的爆發。為電力交易市場更加嚴格、合規、合法的監管敲響了警鐘。公正、平等的市場環境建設，對市場主體合法利益的保護，是萬億售電市場平穩、健康發展的基石。

貴州電力交易中心此舉是否干預電力市場價格?司法部門怎么看，會做出怎樣的裁決?讓我們拭目以待。

電改非易事，且行且觀察。