想象一下，買(mǎi)電就像買(mǎi)大白菜一樣，在交易市場(chǎng)里，什么賣(mài)家都有，有發(fā)電企業(yè)自產(chǎn)自銷(xiāo)的，有批發(fā)的中間商，還有電網(wǎng)外的服務(wù)商們，甚至于小到有一個(gè)分布式光伏發(fā)電的小區(qū)里居民互為買(mǎi)家和賣(mài)家，買(mǎi)賣(mài)雙方可以討價(jià)還價(jià)，甚至可以拍桌子瞪眼，電網(wǎng)企業(yè)在這過(guò)程中的唯一職責(zé)就是將電安全可靠地從賣(mài)家送到買(mǎi)家，這是不是很美妙的事情?

 

這正是新電改方案“放開(kāi)兩頭，監(jiān)管中間”等關(guān)鍵要義的一個(gè)理想化場(chǎng)景，也正是上至中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下到深圳市發(fā)改委和深圳電網(wǎng)企業(yè)此刻在忙的事兒。即由發(fā)改委價(jià)格司牽頭的輸配電價(jià)改革選擇深圳市為落地點(diǎn)，人們好奇，這會(huì)否成為刺向多年電力心臟痼疾的一把尖刀?

 

這次行動(dòng)超乎以往的迅速，還真有點(diǎn)“深圳速度”的感覺(jué)，從選擇深圳為試點(diǎn)到批復(fù)新輸配電價(jià)只用了短短兩個(gè)多月，在這段時(shí)間里，深圳發(fā)改委等幾個(gè)參與部門(mén)的人員甚至為此而夜不能寐，他們?cè)谟靡噪娋W(wǎng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)對(duì)輸配電收入、成本和價(jià)格全方位核算的全新方法，試圖讓電網(wǎng)企業(yè)從統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的電力交易主體變身為只收“過(guò)網(wǎng)費(fèi)“的輸配電服務(wù)商。

 

無(wú)可非議，這是幾乎停滯了十二年的電力體制改革道路上的一次大膽嘗試。“深圳試點(diǎn)是肯定要全國(guó)鋪開(kāi)的，這就是要打開(kāi)電網(wǎng)壟斷的缺口，這個(gè)過(guò)程中，隨時(shí)遇到問(wèn)題隨時(shí)解決。”原電監(jiān)會(huì)副主席邵秉仁告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)。

 

破局

 

據(jù)測(cè)算，按照深圳電改的試點(diǎn)方案，未來(lái)三年每千瓦時(shí)輸配電價(jià)將下降1分多錢(qián)。1分錢(qián)看似不起眼，然而，按2015年至2017年深圳供電局有限公司預(yù)測(cè)的銷(xiāo)售電量計(jì)算，未來(lái)三年電網(wǎng)收益累計(jì)減少24億元之多。

 

當(dāng)一位國(guó)電集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)深感“深圳試點(diǎn)背后的中央改革意愿強(qiáng)烈“之時(shí)，再次當(dāng)上電改先鋒的深圳已經(jīng)在醞釀新做法。2月5日，有位接近深圳電改核心工作的業(yè)內(nèi)權(quán)威消息人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)透露，在深圳供電局之外，現(xiàn)在深圳已經(jīng)有權(quán)威人士在組織一到兩個(gè)新的售電機(jī)構(gòu)，新售電公司不屬于南方電網(wǎng)公司。“站在風(fēng)口，豬都可以飛起來(lái)”，這在多年“針插不進(jìn)，水潑不進(jìn)”的電力市場(chǎng)也同樣適用嗎?這次的電改之風(fēng)能否吹起后續(xù)一大批的新售電公司如今講來(lái)為時(shí)尚早。不過(guò)新售電公司如果組建確實(shí)是電力市場(chǎng)的一個(gè)新生事物。

 

不過(guò)正在關(guān)注漩渦中的深圳市發(fā)改委卻對(duì)這次電改有點(diǎn)欲說(shuō)還休，“都在盯著深圳下步怎么走，可是這次是國(guó)家發(fā)改委和廣東省發(fā)改委一竿子插到底的改革，我們只是按照上邊決策在權(quán)限內(nèi)執(zhí)行罷了。”一位深圳市發(fā)改委價(jià)格處人士說(shuō)。

 

而另一個(gè)更是在關(guān)注漩渦中心的主角，便是南方電網(wǎng)公司以及旗下的深圳市供電局，作為被“開(kāi)刀“的對(duì)象在外界看來(lái)他們似乎表現(xiàn)出了積極主動(dòng)的高姿態(tài)。

 

自去年起，南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)趙建國(guó)及其他高層就在會(huì)議、論壇等多個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合主動(dòng)強(qiáng)調(diào)，公司將全力配合國(guó)家深入改革。

 

從南方電網(wǎng)的表述和外界訊息來(lái)看，南方電網(wǎng)確實(shí)為深圳電改做了不少工作。