截止2017年，中國光伏裝機總量達到130.25GW。算上2018年的30GW裝機將達到160GW，雖然由于時間不同投資額度有差別，但即使投資成本約6-10元/瓦計算，光伏存量市場總量已超過萬億。

5月31日，國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合印發《關于2018年光伏發電有關事項的通知》，消息出臺后，中國光伏產業從經營狀況到市場規模急劇惡化，業內人士預測中國每年新增裝機目標將從今年40GW左右下調至不足30GW。

光伏新政在對行業造成重大沖擊的同時，也揭示了兩個現實：首先，中國光伏“成年”進度被強制大幅提前;另一方面，對于增長放緩的光伏市場來說，存量管理變得將比以往任何時刻都變得重要。

可靠

避免雙細則帶來10億罰單

“現在信號已經很明顯了，光伏要想在能源體系中真正取得自己的江湖地位，就必須承擔更多的義務。”雍正，國能日新董事長，在做國企兜兜轉轉回到信息化產業，十年前創業，現在成為專業光伏軟件中排名第一的企業。“現在要求光伏加速平價上網和電網對于光伏管理要求越來越高，都側面說明隨著體量的增加，光伏發電在我國能源領域的重要性是逐步增強的。”

2011年，經營電力調度控制臺的雍正已經做到細分領域的第一名。但IT男的情結使他覺得從信息化產業變成經營生產線，總是有志難酬。于是和現在的國能日新總裁周永等四五個伙伴一起“在雪地上撒了點野”，拉了個十幾人的隊伍做功率預測。“當時也沒想那么多，就是想回到軟件圈兒。”

功率預測與光伏電站管理系統不盡相同，更加側重電站的生產和管理，而光伏電站業主往往只關心自己的電站發電能力，對電網側的需求和響應常常認識不足。“所以2014年以前這一行業也都是苦熬。”雍正說。

但到了2014年，西北能監局對光伏率先要求實施“兩個細則”：

《并網發電廠輔助服務管理實施細則 》側重規定義務輔助服務和補償，《發電廠并網運行管理實施細則 》側重規定管理和處罰。“并網運行管理細則”第三十一條規定，光伏實際出力與短期96點預測值偏差應小于預測值的10%;偏差在10%至20%之間，按積分電量1分/萬千瓦時考核;偏差超過20%，按積分電量3分/萬千瓦時考核;每分1000元獎懲額度。

在2016年5月，青海每家光伏電站的細則考核結果顯示，每家企業只有幾百到數千元的罰款。但隨后，考核越來越嚴格。

根據5月7日國家能源局西北監管局發布的《2018年3月份青海電網“兩個細則”考核補償結果》顯示，青海175個電站，罰款從數千至百萬不等，總罰款金額9914218.38萬元，其中最多的一座電站罰款數額高達1064274.56。根據數據估算，每年僅西、北部光伏、風電場，因光功率考核被罰款的金額高達數億。青海目前光伏裝機量約8.5GW，而全國范圍地面電站考核的損失可能就高達10億元。

2017年全國光伏發電量1182億千瓦時，其中根據國內領先的光伏電站運營商協鑫集成的財報顯示，2017年協鑫新能源總裝機量約6GW，總電力銷售約為53億度，利潤7.64億元，從電力銷售的比例粗略估算，整個中國光伏行約150億元，10億元的罰單占到整個光伏投資環節利潤的6.6%。

但這還只是賬面上的利潤，由于欠補等問題，許多光伏電站投資利潤只是體現在賬面上。這10億元對于光伏產業來說，意義遠不止6.6%這么簡單。

“有個客戶的100MW電站，曾經每個月被罰上千分，罰款過百萬。”雍正說，“后來找到我們，通過精準預測，降幅考核數百分。”

雙細則的實施，實際上是通過對于光伏、風電等新能源的征收費用，補貼給更穩定的參與配合調峰的火電和水電，雖然額度和罰分被業內認為比較高，但筆者認為是存在其合理性的。試想如果未來新能源占據主流地位，那么專為調峰而存在的火電和水電費用只會越來越高。對AGC、調峰等輔助服務給予補償標準，以調動發電企業提供輔助服務積極性，為適應風電、太陽能發電大規模接入，確保可再生能源全額收購創造更加有利的條件。

光伏功率預測這時候才納入很多客戶的視野。國能日新的業務也隨之迎來飛躍，承接了大量的電站管理系統的建設與改造工作。

他們的發展軌跡實際上代表了光伏產業的方向。2011年，國能日新在光伏產業才步入起步階段，當時只為電站做功率預測和控制產品與服務，而隨著光伏行業的發展，已從單一類產品擴充多個地面電站、分布式、光伏扶貧等多條產品線，多領域服務，但同時，我們對于主營功率預測和控制產品持續保持縱向高精深研發，時隔幾年，國能日新現在每年的營業額已是翻翻增長。

“現在電網都沒我們這么關注功率預測。”雍正給筆者指著會議室外面的辦公區，“這半層每天就在做算法和分析氣象數據。”

這個領域的PK真實而激烈，雍正告訴筆者，國能日新的業績都是真刀真槍拼出來的。“雙細則主要集中在西北五省、冀北電網，2014年開始，到2016-2017年就有很多用戶主動換成我們的產品。”

“新能源電站靠天吃飯，我們能做的是盡可能縮小誤差，到年底國能日新技術能夠突破到國際最先進水平。”

雍正說的國際最先進水平指的是德國。通過超高的精度控制，德國目前可再生能源曾經短暫的實現了100%可再生能源發電，全年可再生能源用電比例達到36.1%。

“德國這么大比例的新能源裝機，電網卻一直比較穩定，是因為預測精度高的同時，還有豐富的氣象積累。”雍正說，“德國有很多氣象站，許多歷史數據積累了超過30年，我們從數量和精度方面都在追趕。其次德國所有電站都參與交易，預測不準會面臨高額罰單，歐洲有非常完備的交易市場和更復雜的電力算法。”目前國能日新每年投入數百萬元用于購買全球氣象數據，豐富數據庫。“算法精度是一點點提高的，沒有捷徑。”雍正說，“尤其是底層數據要準，管理要規范，做不到這兩點只能是疊加誤差。”

保值

受到獎勵的“光伏萬科”

其實不是所有的光伏電站都被罰款，如果光伏電站在當地考核中排名靠前，電網還會反過來給予獎勵，以鼓勵。上個月，四川的兩個海拔3500米的光伏電站還從電網手里拿到了共計14.2萬元的獎勵。

李韌，國高技術總經理，帶領團隊打造了360°全方位托管式電站資產增值管理服務模式，同時力求結合綠色金融、互聯網+、區域售電等創新型業務，成為中國一流的新能源電站第三方資產管理公司。這兩個電站就是他們在負責托管。

“這筆獎金是為了獎勵運行情和配合電網調度比較好的電站的。”李韌說，他們是國能日新的客戶，但做的業務除了讓電站發電曲線盡可能符合電網需求之外，還要負責如何實現光伏電站的保值甚至增值。這種“馬太效應”也提供了光伏電站額外增收的途徑。