關于印發(fā)《河南省“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》的通知

2017-10-11 12:01:30 河南省發(fā)改委　點擊量：評論 (0)

近日，《河南省十三五可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)出爐，提出爭取到2020年河南省可再生能源新增直接投資達到750億元。《規(guī)劃》指出，截至十二五末，風電、光伏發(fā)電、生物質能發(fā)電合計新增裝機192萬千

近日，《河南省“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)“出爐”，提出爭取到2020年河南省可再生能源新增直接投資達到750億元。

《規(guī)劃》指出，截至“十二五”末，風電、光伏發(fā)電、生物質能發(fā)電合計新增裝機192萬千瓦，累計達到227萬千瓦，占全省發(fā)電總裝機的3.3%，非化石能源年利用量達1350萬噸標準煤，占一次能源消費比重5.88%，較“十一五”末提升了2個百分點。

《規(guī)劃》還指出，太陽能實現(xiàn)了從無到有、創(chuàng)新高效的飛躍。結合全省太陽能資源條件及產業(yè)特點，積極探索光伏發(fā)電與農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)治理等融合發(fā)展，建成了內黃現(xiàn)代高效生態(tài)農業(yè)大棚125兆瓦光伏電站，對推動“光伏+”發(fā)展新模式、促進高效農業(yè)生產方式升級發(fā)揮了引領和示范作用。太陽能熱利用規(guī)模不斷擴大，建成了一批集中式太陽能熱水系統(tǒng)。截至“十二五”末，光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到50萬千瓦;太陽能熱水器集熱面積達1800萬平方米以上，年平均增長12.5%。

十三五”期間，河南省規(guī)劃新增風電裝機容量480萬千瓦，總投資約330億元;新增光伏發(fā)電裝機容量450萬千瓦，新增太陽能熱利用面積400萬平方米，總投資約280億元;新增生物發(fā)電裝機容量23萬千瓦，固體燃料16萬噸，總投資約50億元;新增地熱開發(fā)量8200萬平方米，地熱總投資約90億元。

據了解，太陽能發(fā)電、太陽能熱利用在能源生產過程中不排放污染物和溫室氣體，而且可顯著減少各類化石能源消耗，同時降低煤炭開采的生態(tài)破壞和燃煤發(fā)電的水資源消耗。綜合計算，預計到2020年，我省各類可再生能源利用每年可節(jié)約2139萬噸標準煤，相當于年減少二氧化碳排放約4067萬噸，減少二氧化硫排放約26萬噸，減少氮氧化物排放約11萬噸，年節(jié)約用水約1億立方米，環(huán)境效益顯著。

原文如下：

前言

可再生能源是能源供應體系的重要組成部分。目前，全球可再生能源開發(fā)利用規(guī)模不斷擴大，應用成本快速下降，發(fā)展可再生能源已成為許多國家推進能源轉型的核心內容和應對氣候變化的重要途徑，也是我國推進能源生產和消費革命、推動能源轉型的重要措施。加快開發(fā)利用可再生能源，是我省優(yōu)化能源結構、實現(xiàn)能源轉型、改善生態(tài)環(huán)境、保持社會經濟可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

為順應能源發(fā)展新形勢，大力推動能源生產和消費革命，加快我省可再生能源開發(fā)利用，促進節(jié)能減排，積極應對氣候變化，更好地滿足我省經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的需要，根據《國家可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《河南省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》，編制了《河南省“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)。本規(guī)劃涵蓋的可再生能源主要指風能、太陽能、生物質能、地熱能和水能，規(guī)劃期為2016～2020年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，我省立足于可再生資源狀況，認真貫徹落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和各項可再生能源發(fā)展政策，著力提高可再生能源在能源消費中的比重，實施了一批可再生能源重點工程和示范項目，初步建立了門類比較齊全的可再生能源開發(fā)利用體系，為“十三五”可持續(xù)發(fā)展打下了良好基礎。截至“十二五”末，風電、光伏發(fā)電、生物質能發(fā)電合計新增裝機192萬千瓦，累計達到227萬千瓦，占全省發(fā)電總裝機的3.3%，非化石能源年利用量達1350萬噸標準煤，占一次能源消費比重5.88%，較“十一五”末提升了2個百分點。

1、風能：初具規(guī)模、跨越發(fā)展。以豫西、豫南等資源豐富的地區(qū)為重點，通過以點帶面，初步形成了以三門峽、平頂山、南陽等區(qū)域為中心的山地風電基地，并逐漸向周邊地區(qū)輻射。平原低風速風電開始起步，首個5萬千瓦示范項目建成投產。截至“十二五”末，風電裝機規(guī)模120萬千瓦，年平均增長89.8%。

2、太陽能：從無到有、創(chuàng)新高效。結合全省太陽能資源條件及產業(yè)特點，積極探索光伏發(fā)電與農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)治理等融合發(fā)展，建成了內黃現(xiàn)代高效生態(tài)農業(yè)大棚125兆瓦光伏電站，對推動“光伏+”發(fā)展新模式、促進高效農業(yè)生產方式升級發(fā)揮了引領和示范作用。太陽能熱利用規(guī)模不斷擴大，建成了一批集中式太陽能熱水系統(tǒng)。截至“十二五”末，光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到50萬千瓦;太陽能熱水器集熱面積達1800萬平方米以上，年平均增長12.5%。

3、生物質能：梯級利用、多點并舉。生物質能開發(fā)利用形式多樣，門類齊全，涵蓋有農林生物質發(fā)電、生活垃圾發(fā)電、燃料乙醇、沼氣(生物天然氣)、固體成型燃料和生物柴油產品，建成國家車用生物燃料實驗室，打通纖維素乙醇-氣-電聯(lián)產工藝，纖維乙醇產業(yè)化技術居國內領先水平。截至2015年底，全省生物質發(fā)電裝機規(guī)模達到57萬千瓦，年平均增長13.7%;實行全省封閉推廣使用車用乙醇汽油，燃料乙醇年產量達到80萬噸，建成國內首個醇-氣-電聯(lián)產裝置;戶用沼氣和大中型沼氣工程分別達到427萬戶和5900處。

4、地熱能：摸底勘查、示范先行。完成了重點地區(qū)的地熱能資源勘查工作，在鄭州、洛陽、南陽、濮陽等地建成了一批地熱集中供暖示范項目。截至“十二五”末，利用地源熱泵供暖制冷建筑面積達3500萬平方米，地熱供暖制冷初具規(guī)模。

表1 “十二五”末可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀

(二)資源條件

1、風能資源

我省屬于風能資源可利用Ⅳ類地區(qū)，風電可開發(fā)資源總體條件一般，而且區(qū)域分布不均。全省風資源較好的五個區(qū)域分別為：(1)豫西北黃河兩岸臺塬地區(qū);(2)豫北太行山與平原過渡地帶;(3)南陽盆地與平頂山隘口區(qū);(4)豫西南伏牛山區(qū);(5)豫南大別山區(qū)。其中，伏牛山東部余脈為我省風能資源最為豐富的區(qū)域，年平均風速在5.2～7.1米/秒之間;伏牛山西南部和大別山區(qū)域風能資源較為豐富，年平均風速在5.7～7.0米/秒之間;風能資源相對一般區(qū)域主要以太行山和沿黃平原區(qū)域為主，年平均風速在5.4～6.0米/秒之間。

隨著我國風機制造技術的不斷進步，我省平原區(qū)100米高度及以上年平均風速在4.8～5.5米/秒之間風能資源有望得到一定程度的開發(fā)利用。

2、太陽能資源

我省太陽能資源屬于III類地區(qū)。年平均太陽總輻射在4300～5000兆焦/平方米之間，多年平均光伏等效滿負荷利用小時數(shù)在900～1100小時。從全省年平均太陽總輻射的區(qū)域分布看，基本上表現(xiàn)為北多南少，隨緯度的變化較為顯著，隨經度的變化不明顯，集中表現(xiàn)為豫中黃河沿岸的較多區(qū)，南陽盆地和大別山南部山區(qū)的較少區(qū)。

以年平均太陽總輻射4800兆焦/平方米線為界，經過沈丘、西平、寶豐、盧氏把河南大致分為南北兩個部分，此線以北有三個相對高值區(qū)：一是豫東北的南樂縣、濮陽縣，年平均太陽總輻射在4900兆焦/平方米以上;二是中部沿黃地區(qū)的焦作、洛陽、鄭州、開封、新鄉(xiāng)等地;三是豫東的虞城附近。此線以南有2個相對低值區(qū)，年平均太陽總輻射在4600兆焦/平方米以下：一是南陽盆地的西南部，淅川、內鄉(xiāng)、鄧州一帶;二是駐馬店的東北部、信陽大別山區(qū)的南部。

集中式地面光伏電站主要以荒山荒坡和未利用地為建設區(qū)域，根據目前我省及各地市土地利用總體規(guī)劃，按照各地區(qū)自然地貌條件、未利用地規(guī)模和項目建設可行性，同時考慮環(huán)境保護、林業(yè)種植及風景旅游區(qū)規(guī)劃等限制因素，我省集中式電站發(fā)展空間有限。

分布式光伏主要利用固定建筑物屋頂架設。我省人口眾多、城鎮(zhèn)稠密，政府機關、居民住宅及公共建筑屋頂面積巨大，還有產業(yè)集聚區(qū)標準化廠房等眾多屋頂資源。考慮現(xiàn)有技術水平和屋頂承載力要求等條件，全省分布式光伏可開發(fā)量約為400萬千瓦，其中公共建筑屋頂分布式光伏開發(fā)量約為200萬千瓦，產業(yè)集聚區(qū)及工礦企業(yè)廠房屋頂分布式光伏開發(fā)量約為150萬千瓦，居民住宅屋頂分布式光伏開發(fā)量約為50萬千瓦。

3、生物質資源

我省是全國重要的農業(yè)大省、人口大省和食品工業(yè)大省，糧食產量占全國十分之一，小麥產量占全國四分之一以上，畜禽飼養(yǎng)量位居全國前列，農作物秸稈、畜禽糞便、城市生活垃圾和工業(yè)有機廢棄物等有機質資源豐富。

2015年，全省共產生各類秸稈理論資源量為10150萬噸，可收集量為8200萬噸。秸稈資源以小麥、玉米、水稻、棉花、花生、大豆和薯類、油菜秸稈為主，理論資源量分別為4390萬噸、4050萬噸、400萬噸、85萬噸、535萬噸、150萬噸和330萬噸、120萬噸，其他類秸稈理論資源量為80萬噸，其中小麥、玉米秸稈分別占秸稈理論資源量總量的43.3%和40.0%。秸稈類型呈地域一致性，全省有16個地市秸稈產生類型以小麥、玉米秸稈為主。2015年，河南省各類秸稈綜合利用量6970萬噸，利用率達到85%，其中，秸稈肥料化利用3328萬噸，秸稈飼料化利用2011萬噸，秸稈燃料化利用423.15萬噸。燃料化利用量僅占全部秸稈可收集量的5%，挖潛空間較大，為河南省農林生物質能開發(fā)利用奠定了良好資源基礎。

河南省人口基數(shù)大，生活垃圾產生量大，現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾清運范圍主要覆蓋到市、縣以及周邊大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2015年，河南省城鎮(zhèn)生活垃圾清運量約900萬噸/年，其中省轄市市區(qū)清運量較為集中，超過1000噸/日的有5個省轄市，另有8個省轄市城鎮(zhèn)生活垃圾日清運量均超過600噸。隨著我省經濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收運處理體系的逐步建立，預計“十三五”垃圾清運量會有較大規(guī)模提升，垃圾焚燒發(fā)電具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/span>

4、地熱能資源

我省處于我國第二階梯向第三階梯的過渡地帶，境內蘊藏有豐富的地熱能資源。

我省淺層地溫能資源豐富，適宜進行地源熱泵(地下水、地埋管換熱方式)開發(fā)利用的面積達到10.9萬平方公里，占我省總面積的65.32%。淺層地溫能資源主要分布在東部平原及西部、南部的山間盆地區(qū)域。其中，地下水換熱方式適宜區(qū)主要分布在東部黃河沖積平原、沙河沖積平原及濟源、洛陽、三門峽、南陽盆地的中心部位，總面積3.6萬平方公里，占地源熱泵(較)適宜區(qū)總面積的32.59%，占全省總面積的21.4%。除了西部、西南部的基巖山區(qū)及洛陽城區(qū)淺部地層以卵石為主的區(qū)域外，均適宜地埋管換熱方式。

中深層地熱可采資源主要分布于沉積盆地，隆起山地呈帶(點)狀分布。沉積盆地型地熱資源分布規(guī)律為新生界在東明斷陷、開封凹陷的鄭州以東地段、菏澤凸起的范縣至臺前一帶，熱水資源豐富;其次，在濟源至開封凹陷的西段及靈三斷陷盆地一帶，熱水資源較豐富;其它地區(qū)可采資源一般;在永城一帶，熱水資源貧乏。構造型地熱資源主要分布在我省西部隆起的基巖山區(qū)，地表一般以溫泉的形式出露。