盤點中德在低碳領(lǐng)域的成就與合作

2017-07-06 09:26:53 中外對話　點擊量：評論 (0)

中國是全球第二大經(jīng)濟體德國是第四大經(jīng)濟體[1]。兩國經(jīng)濟文化關(guān)系緊密。雖然兩國依然是化石燃料消費大國和排放大國[2但中德兩國在清潔技術(shù)的開發(fā)、利用和出口方面也位居世界前列并因此獲益匪淺。兩國都對推動《巴

中國是全球第二大經(jīng)濟體德國是第四大經(jīng)濟體[1]。兩國經(jīng)濟文化關(guān)系緊密。雖然兩國依然是化石燃料消費大國和排放大國[2但中德兩國在清潔技術(shù)的開發(fā)、利用和出口方面也位居世界前列并因此獲益匪淺。兩國都對推動《巴黎協(xié)定》的順利實施起著關(guān)鍵作用并堅定捍衛(wèi)巴黎協(xié)定。尤其在特朗普政府宣布推出《巴黎協(xié)定》的背景下中德兩國對全球氣候行動的影響力將更為突出。

中德兩國加強巴黎協(xié)定承諾

2017年1月的達沃斯世界經(jīng)濟論壇上中國國家主席習近平對巴黎氣候變化協(xié)定表示支持呼吁各國加強合作共同應對全球氣候難題[3]。在同一會議上中國氣候變化談判代表解振華承諾中國將在氣候問題上發(fā)揮領(lǐng)導力并歡迎其他國家與中國合作攜手應對氣候變化[4]。特朗普總統(tǒng)宣布美國將推出巴黎協(xié)定之后解振華強調(diào)這一舉動無視全球在氣候變化問題上達成的共識中國做好了“承擔國際責任”的準備[5]。

德國總理默克爾稱特朗普總統(tǒng)決定退出巴黎協(xié)定“極其令人遺憾”[6]。由于默克爾支持強有力的氣候政策[7]人們稱她為“氣候總理”。特朗普宣布美國退出巴黎協(xié)定之后默克爾總理與意大利和法國領(lǐng)導人發(fā)表聯(lián)合聲明重申支持巴黎協(xié)定[8]。德國也積極推動即將舉行的G20會議將氣候變化問題納入議程[9]。

中國和德國不僅在氣候問題上展現(xiàn)了領(lǐng)導力同時也發(fā)揮著核心作用。自從特朗普總統(tǒng)宣布美國退出巴黎協(xié)定后中國和德國在確保一系列氣候項目順利實施方面發(fā)揮著重要作用。例如中國、加拿大和歐盟宣布將共同主辦部長級會議推動實施巴黎協(xié)定[10]法國、意大利和德國也已發(fā)表聲明支持巴黎協(xié)定中國和美國加利福尼亞州州長就合作開發(fā)清潔技術(shù)簽署協(xié)議[11]。

中國和德國引領(lǐng)全球清潔能源發(fā)展

2015年中國新增的可再生能源裝機量占全球的約40%[12]。2015年中國可再生能源投資達1030億美元[13]2016年達780億美元[14]--位居世界之首。中國在全國7個省份建立了試點碳排放權(quán)交易市場并將于今年下半年啟動全國碳排放權(quán)交易市場[15]。雖然中國對煤炭的依賴度依然較高中國占全球煤炭消費總量的一半但眾多業(yè)內(nèi)專家和機構(gòu)都認為中國的煤炭消費在2013年已達到峰值[16]。

德國是最早采用可再生能源發(fā)電的國家之一。到2015年可再生能源發(fā)電占德國發(fā)電總量的30%[17]。國際能源署IEA預測到2030年可再生能源將成為德國主要發(fā)電能源[18]。德國承諾到本世紀中葉將溫室氣體排放減少80%至95%[19]。世界經(jīng)濟論壇認為德國是確保歐盟實現(xiàn)巴黎協(xié)定減排承諾的三個重要國家之一[20]。

中國和德國從清潔能源中獲益

清潔能源轉(zhuǎn)型為中國和德國帶來了切實的經(jīng)濟、社會效益[21]。

中國方面

● 2016年全球六家最大的太陽能電池板制造商中有五家位于中國。中國擁有全球最大的風力渦輪機制造商[26]也是全球最大的鋰電池對于電動汽車生產(chǎn)至關(guān)重要制造國[27]。

● 2016年中國有360萬人直接或間接受雇于可再生能源行業(yè)約占全球該行業(yè)就業(yè)人數(shù)的一半。研究預測到2050年可再生能源將使中國的經(jīng)濟規(guī)模增加1.8萬億美元并在能源生產(chǎn)行業(yè)新增就業(yè)412萬人[28]。

● 2016年中國在“一帶一路”下進行的可再生能源項目對外投資至少達到320億美元僅一年時間就增長60%[25]。

德國方面

● 可再生能源占德國供電比重從2005年的十分之一躍升至2015年的三分之一[29]。國際可再生能源機構(gòu)IRENA稱[31]從現(xiàn)在到2030年可再生能源發(fā)展將拉動德國GDP增長3%[32]。

●2016年德國可再生能源行業(yè)就業(yè)人數(shù)為33.4萬[33]約為德國煤炭行業(yè)的5倍[34]。

● 2015年德國通過利用可再生能源節(jié)約化石燃料進口88億歐元通過采取能效措施節(jié)省160億歐元[35]。

● 在強大的國內(nèi)市場支撐下德國制造企業(yè)在國際市場上具有競爭力風電行業(yè)產(chǎn)量的70%用于出口[36]。

中德兩國貿(mào)易和外交關(guān)系穩(wěn)固

近期中國取代美國成為德國最大的貿(mào)易伙伴[38]德國是中國在歐盟最大的貿(mào)易伙伴[39]。2016年德國對中國進出口總值達到1700億歐元[40]。歐盟對中國的出口額中其中近一半來自德國而歐盟進口自中國的產(chǎn)品有四分之一進入德國。[41]。2013年德國對中國直接投資達21億美元[42]德國企業(yè)在中國雇傭員工110萬人[43]。

在外交方面德國和中國互視對方為重要戰(zhàn)略伙伴[44]。例如2017年5月中國國家總理李克強在訪問歐盟總部前夕到訪德國[45]。在會談中德國總理默克爾呼吁德國應在“全球不安全時代”擴大與中國的伙伴關(guān)系[46]。

中德兩國具有發(fā)展全球清潔經(jīng)濟的共同愿景。過去10年中國對歐盟風電和太陽能項目投資大多集中于德國。2004年至2014年中國對歐盟太陽能投資的50%、風電投資的30%都落地在德國[47]。德國對中國企業(yè)具有吸引力一個重要原因是由于德國擁有發(fā)達的可再生能源供應鏈和經(jīng)驗豐富的勞動力資源使中國企業(yè)很容易找到合作伙伴[48]。

中德兩國在清潔技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域相互學習。德國和中國的太陽能產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展德國的需求和生產(chǎn)設(shè)備出口與中國削減生產(chǎn)成本的能力形成互補[49]。2004年至2014年中國風電成本大幅下降[50]部分原因是因為中國應用了德國開發(fā)的技術(shù)能力[51]。中國公司最初從德國進口風電和太陽能零部件目前該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)德國技術(shù)內(nèi)部化轉(zhuǎn)而依賴于外商直接投資[52]。

中德清潔能源合作案例

● 2016年中國企業(yè)簽署的11個最大的可再生能源對外投資項目中有2個位于德國[53]。 2016年2月北京市政府控股的北京控股有限公司以16億美元收購了德國垃圾發(fā)電公司EEW[54]。6月中國三峽公司以18億美元從美國黑石手中收購德國最大的海上風電公司之一Meerwind[55]。

● 德國正在進入全球最大的中國電動汽車市場[56]。2017年6月德國汽車公司戴姆勒Daimler及其中國合資伙伴北京汽車公司同意升級改造北京梅賽德斯奔馳Mercedes-Benz車廠開始生產(chǎn)電動汽車[57]。德國汽車制造商大眾公司獲得中國政府批準將與其中國合作伙伴安徽江淮汽車集團合作生產(chǎn)10萬輛電動汽車該項目據(jù)稱高達7.4億美元[58]。