甘肅省人民政府日前印發了《甘肅省清潔能源產業發展專項行動計劃的通知》，通知中稱，.推廣清潔供暖工程。在酒泉、張掖、金昌、武威等具備條件的地區，利用新能源棄風棄光電量開展電鍋爐集中供暖試點工作，精準實施好新能源供暖、居民和非居民電采暖電價扶持政策，鼓勵供熱企業采用“大工業峰谷分時電價+直購電交易”模式，在大工業峰谷分時電價基礎上，與新能源發電企業開展直購電交易，利用谷段低電價儲熱，建立長期穩定且價格較低的供用電關系，加快推進清潔能源替代燃煤鍋爐。到2020年實現清潔供暖不低于500萬平方米，到2025年實現清潔供暖不低于1000萬平方米。

繼續推進電價市場化改革，組織實施電力直接交易，有效降低實體經濟用能成本。建立有償調峰機制，引導發電企業主動調峰，培育具有需求側響應能力的用電負荷，優化統籌全網調節資源。加快推動跨區域電力交易，擴大外送電規模。推進售電側改革，有序放開發電計劃。加快電力現貨市場建設，推動電力市場逐步向各類售電公司放開。

詳情如下：

甘肅省人民政府辦公廳關于印發

甘肅省清潔能源產業發展專項行動計劃的通知

甘政辦發〔2018〕96號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府有關部門，中央在甘有關單位：

《甘肅省清潔能源產業發展專項行動計劃》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

甘肅省人民政府辦公廳

2018年6月7日

甘肅省清潔能源產業發展專項行動計劃

為貫徹落實省委、省政府關于構建生態產業體系推動綠色發展崛起的一系列決策部署，加快推進清潔能源產業發展，制定本行動計劃。

一、發展目標

著力解決新能源消納問題。力爭2018年全省棄風率降低至23%，棄光率降低至10%;2019年棄風率降低至13%，棄光率降低至8%;2020年，棄風棄光率均降低至5%左右，發電小時數接近合理水平;到2025年，棄風棄光率控制在合理水平。

形成“發輸(配)儲用造”清潔能源產業結構。在有效解決新能源消納問題的基礎上，因地制宜發展風電、光電、太陽能熱發電、生物質、地熱能等新能源，重點鼓勵分散式、分布式可再生能源開發，打造國家級光熱發電示范基地。推進智能電網技術應用，加快規模化儲能項目研究論證。完善和加強電網主網架，建立適應高比例清潔能源發電特點的電力調度運行機制。力爭實現到2020年陸上風電發電側平價上網，光伏用戶側平價上網。

提高清潔能源消費比重。不斷擴大清潔能源在工業、交通、供暖等領域應用，持續推進城鄉用能方式轉變，逐步形成節能環保、便捷高效、技術可行、廣泛應用的清潔能源消費市場。到2020年，可再生能源裝機占電源總裝機比例接近60%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%;到2025年，可再生能源裝機占電源總裝機比例接近65%，非化石能源占一次能源消費比重超過23%。

建立風、光、水、火、核“五位一體”綠色能源體系。到2020年，在河西地區率先實現風、光、水、火、核產業群聚集;到2025年，形成公平開放、靈活透明、競爭有序的多元化電力市場，建立起清潔能源為主導的“五位一體”綠色能源體系。

二、重點任務

(一)加快發展核產業。圍繞國家核工業布局，分階段加快推進酒泉國家級核技術產業園建設，發展乏燃料后處理為主的核燃料循環產業，地企合作發展相關配套產業，打造國家大型核工業技術基地。發揮釷、鹽等關鍵原材料資源優勢，加強與中科院上海分院應物所合作，2018年開工建設中科院核創院武威釷基熔鹽堆核能系統實驗基地。以釷基熔鹽堆核能系統項目為龍頭，帶動原材料、裝備制造等上下游配套產業發展。加強熔鹽儲熱、高溫制氫等技術研發應用，促進核能技術與風光電產業、煤化工產業深度融合。

牽頭單位：酒泉市人民政府、武威市人民政府

配合單位：省發展改革委、省工信委

(二)有序發展風電。繼續組織全省風能資源詳查，優化風電開發布局。堅持集中式與分散式并舉，促進風電技術進步和上網電價降低。加快風電平價上網示范項目建設。2018年完成分散式風電開發建設規劃。根據消納情況和國家政策，擇機啟動酒泉千萬千瓦級風電基地二期電場項目。在落實就近消納市場情況下，在中東部風能資源較為豐富、用電負荷較為集中、電網結構相對較強的區域，適度建設集中式風電場，優先支持定西、慶陽等貧困地區、革命老區風電開發，有序推進通渭、清水、天祝、環縣等地風電場建設。到2020年，全省風電裝機達到1400萬千瓦。

牽頭單位：相關市州人民政府

配合單位：省發展改革委、甘肅能源監管辦、省電力公司

(三)多元發展光電。轉變大規模集中開發光電的單一發展模式，逐步形成集中式、分布式和系統集成應用等多元化格局。今后新增集中式光伏電站必須同步落實消納市場。擇機啟動酒湖特高壓直流輸電工程配套光電送出項目建設。繼續爭取國家支持白銀、武威等地結合工礦廢棄地、采煤沉陷區、沙漠生態治理建設光伏領跑者基地，帶動資源枯竭型城市轉型發展。在河西等光熱條件較好的地區積極發展太陽能熱發電，確保首批光熱示范項目于2018年6月底前全面開工，2020年底前建成并網。積極謀劃第二批光熱發電示范項目，努力將我省打造成國家光熱發電示范基地。利用政府建筑、公共建筑、商業建筑、廠礦建筑、設施建筑等建筑物屋頂發展分布式光伏發電系統。實施光伏扶貧工程，落實好國家下達我省光伏扶貧指標，相關縣市區為項目實施主體，落實項目建設條件，如期完成項目建設。爭取到2020年，全省光伏發電裝機達到990萬千瓦，光熱發電裝機達到110萬千瓦。

牽頭單位：相關市州人民政府，相關縣市區人民政府

配合單位：省發展改革委、省建設廳、省扶貧辦、甘肅能源監管辦、省電力公司

(四)規范水電開發。深入論證黃河黑山峽河段開發功能定位、庫區淹沒、移民和征地損失、社會穩定性影響、生態影響等問題，堅持推進多級(四級)低壩開發方案。加快研究論證玉門、肅南抽水蓄能電站可行性，力爭早日啟動建設。以高度的政治責任感做好祁連山國家級自然保護區等水電站整改工作。加強水電資源開發的規劃管理和環境影響評價，嚴格控制小水電開發，在自然保護區、風景名勝區等特殊生態功能區內禁止新建水電項目，嚴格水電建設程序管理和運行監督，確保生態流量的下泄，保護河道生態環境。到2020年，全省水電裝機達到950萬千瓦左右。

牽頭單位：各市州人民政府

配合單位：省發展改革委、省水利廳、省環保廳、省林業廳

(五)有序發展地熱能和生物質能。在中東部地區開展淺層地熱能資源勘探評價，加大淺層地熱能開發利用的推廣力度，開工建設通渭縣、張家川縣等地淺層地熱供熱項目。在嚴格控制地下水資源過度開采的前提下，加快推進中深層地熱能開發利用，在天水、定西等一些有資源優勢的地區，創建一批以地熱供暖為主的示范小區。完善生物質發電實施計劃，在有機廢棄物資源豐富的種植養殖大縣，積極發展生物質沼氣發電。積極發展生物質熱電聯產，將農林生物質熱電聯產作為縣域清潔供熱的重要方式，加快燃煤鍋爐及散燒煤的替代，開工建設玉門、瓜州、通渭等地生物質熱電聯產縣域清潔供熱示范項目。穩步發展農林生物質直燃發電，重點在具備資源條件的地級市及部分縣城積極推進城鎮生活垃圾焚燒發電項目建設，嚴格落實環保措施，全面提高資源循環利用水平。在張掖等秸稈資源較為豐富的地區積極發展生物質燃料乙醇生產技術，提升產品質量，滿足交通燃料品質需要。

牽頭單位：各市州人民政府

配合單位：省發展改革委、省農牧廳