國資報告: 黨的十八大以來，地方國企改革在全國范圍內不斷深化。首先，請整體介紹河南國企改革方面的情況。

李濤：黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，河南省委省政府認真貫徹落實中央、國務院深化國企改革重大決策部署，深入學習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持把黨的領導融入國資國企改革全過程，結合供給側結構性改革，針對河南國企改革相對滯后、產業結構不合理、歷史包袱沉重等突出問題，把工業企業改革作為首場戰役，以“三煤一鋼”(河南能源化工、中國平煤神馬集團、鄭煤集團和安鋼集團)為突破口和主抓手，全面打響“國企改革攻堅戰”，堅定不移地把國有企業改革向縱深推進。

按照時間表和路線圖，河南國企改革攻堅第一年是“前哨戰”，第二年是“總攻戰”，第三年是“掃蕩戰”。我省國企改革“奔著問題去”，全省上下凝聚改革共識，形成了改革合力，在部分領域實現重大突破，各項重點改革工作任務取得明顯成效。

國資報告:主要做法有哪些?經過近兩年的改革，河南國有企業的經營狀況如何?

李濤：主要包括三個方面，一是精準定位國企改革聚焦點，在全國率先完成剝離省屬企業辦社會職能工作。河南省委省政府把剝離企業辦社會職能作為河南國企改革攻堅的前哨戰，選定省屬企業作為“突破口”，全力推進各項工作。經過全省上下一年奮戰，到2017年6月底，用一年時間完成了省屬企業剝離辦社會職能任務，比國家要求提前一年半。

二是重點在“破”上下功夫，打響 “僵尸企業”處置總攻戰。從我省的實踐看，僵尸企業大多是“掛名空轉”，靠“輸血續命”，不僅自身難以為繼，還大量擠占了優勢資源和市場空間，像“黑洞”一樣吞噬著企業的優良資源，是企業產權結構、組織結構、治理結構改革的重要掣肘。我們緊緊扭住“僵尸企業”處置牛鼻子，發起國企改革總攻戰，圍繞“用一年時間完成全省千家僵尸企業的處置”這一目標，堅持因企施策、強化引導、盤活資產，探索形成了“六個一”工作法，特別是明確5種基本處置方式和完成標準，遴選了中介機構專家服務團隊，走在了全國前列。

三是堅持供給側結構性改革主線，加快推動企業高質量發展。2015年底供給側結構性改革以來，為高質量發展提供了良好的市場空間、效益基礎和動力來源。具體到我省，第一，化解過剩產能年度任務順利完成。第二，大力推進降杠桿防風險。第三，轉型升級取得新成效。

經過兩年的深化改革，企業經營狀況發生了深刻變化，整體素質實現了躍升，活力更足了，競爭力更強了。截至2017年12月末，河南省市兩級監管企業資產總額24255.3億元，所有者權益6312.2億元;其中省管企業資產總額10987.8億元,同比增長8.7%，所有者權益3152.2億元，同比增長13.7%。省管企業全年實現營業收入4268.4億元，同比增長14.9%;實現利潤134.9億元。

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國資報告:今年政府工作報告里，明確提出“制定出資人監管權責清單”。對此您怎么看?

李濤：國資委作為省管企業出資人，必須積極適應監管職能轉變的要求，更多采用市場化、法制化監管方式，促進建立以管資本為主的監管機制，更好激發企業經營活力。

一是及時修訂出資人權力清單和責任清單，嚴格按照出資關系界定監管范圍。取消沒有法律和政策依據的審核備案事項;能夠授權的，及時授權企業董事會;國資委承擔的一些公共管理職能，要及時歸位于相關部門。該管的堅決管好、決不缺位，不該管的要依法放權、決不越位。

二是明確監管重點。按照管資本為主要求，把監管的重點放在管好國有資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來。

三是完善監管方式。按照事前規范制度、事中加強監控、事后強化問責的思路，優化監管流程，加強對關鍵業務、重點領域、重要環節的監督，提高監管效能。組建審計稽查辦公室，加大問題檢查、整改、追責力度。

科學把握“高質量發展”