國資報告: 黨的十八大以來，地方國企改革在全國范圍內不斷深化。首先，請整體介紹河南國企改革方面的情況。

李濤：黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，河南省委省政府認真貫徹落實中央、國務院深化國企改革重大決策部署，深入學習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持把黨的領導融入國資國企改革全過程，結合供給側結構性改革，針對河南國企改革相對滯后、產(chǎn)業(yè)結構不合理、歷史包袱沉重等突出問題，把工業(yè)企業(yè)改革作為首場戰(zhàn)役，以“三煤一鋼”(河南能源化工、中國平煤神馬集團、鄭煤集團和安鋼集團)為突破口和主抓手，全面打響“國企改革攻堅戰(zhàn)”，堅定不移地把國有企業(yè)改革向縱深推進。

按照時間表和路線圖，河南國企改革攻堅第一年是“前哨戰(zhàn)”，第二年是“總攻戰(zhàn)”，第三年是“掃蕩戰(zhàn)”。我省國企改革“奔著問題去”，全省上下凝聚改革共識，形成了改革合力，在部分領域實現(xiàn)重大突破，各項重點改革工作任務取得明顯成效。

國資報告:主要做法有哪些?經(jīng)過近兩年的改革，河南國有企業(yè)的經(jīng)營狀況如何?

李濤：主要包括三個方面，一是精準定位國企改革聚焦點，在全國率先完成剝離省屬企業(yè)辦社會職能工作。河南省委省政府把剝離企業(yè)辦社會職能作為河南國企改革攻堅的前哨戰(zhàn)，選定省屬企業(yè)作為“突破口”，全力推進各項工作。經(jīng)過全省上下一年奮戰(zhàn)，到2017年6月底，用一年時間完成了省屬企業(yè)剝離辦社會職能任務，比國家要求提前一年半。

二是重點在“破”上下功夫，打響 “僵尸企業(yè)”處置總攻戰(zhàn)。從我省的實踐看，僵尸企業(yè)大多是“掛名空轉”，靠“輸血續(xù)命”，不僅自身難以為繼，還大量擠占了優(yōu)勢資源和市場空間，像“黑洞”一樣吞噬著企業(yè)的優(yōu)良資源，是企業(yè)產(chǎn)權結構、組織結構、治理結構改革的重要掣肘。我們緊緊扭住“僵尸企業(yè)”處置牛鼻子，發(fā)起國企改革總攻戰(zhàn)，圍繞“用一年時間完成全省千家僵尸企業(yè)的處置”這一目標，堅持因企施策、強化引導、盤活資產(chǎn)，探索形成了“六個一”工作法，特別是明確5種基本處置方式和完成標準，遴選了中介機構專家服務團隊，走在了全國前列。

三是堅持供給側結構性改革主線，加快推動企業(yè)高質量發(fā)展。2015年底供給側結構性改革以來，為高質量發(fā)展提供了良好的市場空間、效益基礎和動力來源。具體到我省，第一，化解過剩產(chǎn)能年度任務順利完成。第二，大力推進降杠桿防風險。第三，轉型升級取得新成效。

經(jīng)過兩年的深化改革，企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生了深刻變化，整體素質實現(xiàn)了躍升，活力更足了，競爭力更強了。截至2017年12月末，河南省市兩級監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額24255.3億元，所有者權益6312.2億元;其中省管企業(yè)資產(chǎn)總額10987.8億元,同比增長8.7%，所有者權益3152.2億元，同比增長13.7%。省管企業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)收入4268.4億元，同比增長14.9%;實現(xiàn)利潤134.9億元。

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國資報告:今年政府工作報告里，明確提出“制定出資人監(jiān)管權責清單”。對此您怎么看?

李濤：國資委作為省管企業(yè)出資人，必須積極適應監(jiān)管職能轉變的要求，更多采用市場化、法制化監(jiān)管方式，促進建立以管資本為主的監(jiān)管機制，更好激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力。

一是及時修訂出資人權力清單和責任清單，嚴格按照出資關系界定監(jiān)管范圍。取消沒有法律和政策依據(jù)的審核備案事項;能夠授權的，及時授權企業(yè)董事會;國資委承擔的一些公共管理職能，要及時歸位于相關部門。該管的堅決管好、決不缺位，不該管的要依法放權、決不越位。

二是明確監(jiān)管重點。按照管資本為主要求，把監(jiān)管的重點放在管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來。

三是完善監(jiān)管方式。按照事前規(guī)范制度、事中加強監(jiān)控、事后強化問責的思路，優(yōu)化監(jiān)管流程，加強對關鍵業(yè)務、重點領域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提高監(jiān)管效能。組建審計稽查辦公室，加大問題檢查、整改、追責力度。

科學把握“高質量發(fā)展”