獻禮十九大：三峽集團十八大以來改革成果綜述

2017-10-24 11:55:21 三峽集團　點擊量：評論 (0)

世界最大規模的垂直升船機成功實現試通航，智能大壩溪洛渡水電站榮獲素有國際工程咨詢領域諾貝爾獎之稱的FIDIC（菲迪克）2016年工程項目杰出獎，中國三峽集團承建的凱樂塔水利樞紐工程形象登上幾內亞貨幣，世界上

世界最大規模的垂直升船機成功實現試通航，智能大壩溪洛渡水電站榮獲素有國際工程咨詢領域“諾貝爾獎”之稱的“FIDIC（菲迪克）2016年工程項目杰出獎”，中國三峽集團承建的凱樂塔水利樞紐工程形象登上幾內亞貨幣，世界上裝機容量最大的在建工程白鶴灘水電站工程核準建設，長江流域水資源聯合智慧調度運行……近年來，在水電領域，一項項“國之重器”頻頻亮相，讓國人振奮，令世人矚目。它們都有一個共同的標識——中國三峽。

三峽集團生機勃勃，三峽品牌熠熠生輝，動力來自改革。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家發展全局的戰略高度，系統回答了新的歷史條件下國有企業改革改什么、怎么改等一系列重大理論和實踐問題，為全面深化改革提供了根本遵循。2015年9月13日，中共中央、國務院對外發布《關于深化國有企業改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對深化國有企業改革作出重大部署。中國三峽集團董事長、黨組書記盧純就貫徹落實《指導意見》答記者問時曾表示，《指導意見》的核心是“做強做優做大國有企業”，是新時期全面深化國有企業改革的綱領性文件，具有十分重要的意義。

按照中央統一部署，中國三峽集團全面深入推進體制機制改革，堅定不移做強做優做大，辦成了一系列事關全局、意義重大、影響深遠的大事，改革發展呈現嶄新蓬勃的良好態勢。

把準航向

堅持改革方向不動搖

《指導意見》的出臺開啟了新一輪國企改革大幕。以此意見為統領、以若干文件為配套的“1+N”政策體系，作為頂層設計方案，為新一輪改革指明了方向。中國三峽集團準確把握深化國有企業改革系列文件精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于深化國有企業改革和電力體制改革的一系列重大決策部署，努力成為推動深化改革的重要力量。

在國資國企全面深化改革的大背景下，中國三峽集團的改革發展工作也得到了黨中央、國務院的高度重視。2016年，習近平總書記、李克強總理對中國三峽集團改革發展作出重要批示指示，國務院會議專題研究部署中國三峽集團改革發展工作。

中央企業作為共和國的長子，是國民經濟的重要支柱和全面建成小康社會的中堅力量，這就是意味著央企必須保持與國家“同呼吸、共命運”。黨中央、國務院對中國三峽集團應當承擔更多責任、能有更大作為、要作更大貢獻給予殷切希望，表明中國三峽集團作為一個央企，必須站在國家重大發展戰略和深化國資國企改革的高度，把自己的發展戰略定位和改革發展思路想清楚。盧純董事長說：“這是在國有企業改革發展進入深水區和攻堅期的形勢下，黨中央、國務院交給我們的一份必須完成的政治答卷。”

為深入貫徹中央領導同志的重要批示指示和國務院專題會議決策部署，中國三峽集團召開了全集團干部動員大會，研究制定了改革發展重點任務及分工方案，成立了改革發展領導小組和工作組，就改革發展研究課題進行深入研究。一年多來，中國三峽集團形成了比較系統、全面、科學的改革發展研究報告和實施方案。集團公司改革發展的主體框架和總體思路基本確立，改革發展的目標和方向逐步明確，改革發展的措施和路徑逐步清晰。

乘“市”而上

堅定不移做強做優做大

深耕市場是企業的領先之道。黨的十八屆三中全會以來，旨在推進市場在資源配置中起決定性作用的新一輪經濟體制改革正在日益深化。《指導意見》指出，堅持社會主義市場經濟改革方向，是深化國有企業改革必須遵循的基本規律。與此同時，電力體制改革也正在向縱深推進，一個開放的中國電力市場即將敞開大門。

回顧三峽工程的建設史，不乏市場基因。三峽工程在資本運營方面的成功實踐，不僅降低了工程成本，節約了建設資金，還拓展了多種融資渠道，為建立滾動開發的機制、加快長江上游水力資源的開發發揮了重要作用。同時也應該看到，三峽工程是在1993年中共中央做出關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定時啟動的工程建設項目，中國三峽集團誕生于計劃經濟向社會主義市場經濟轉型過程中，雖有過很多市場化的探索，仍還有濃厚的計劃經濟色彩。

在新一輪國資國企改革和電力體制改革的大潮中，中國三峽集團發展既面臨前所未有的市場競爭考驗，又面臨著難得的歷史機遇。盧純董事長指出：“要樹立市場思維，在游泳中學會游泳，在競爭中學會競爭，不斷增強集團公司市場競爭能力。”

“新三峽夢”的市場化發展之路任重而道遠。

中國三峽集團緊緊抓住國資國企改革推動國有資本向優勢產業和優勢企業集中的重要機遇，充分利用資本運作和并購一批戰略上協同、業務上相近的國有公司股權，實現快速做強做優做大，增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。2015年，中國三峽集團實現與湖北能源戰略重組，戰略入股國網新源公司。面對新一輪電改帶來的機遇和挑戰，中國三峽集團不斷增強市場的敏銳性，努力搶占新一輪電力體制改革的先機。在重慶，中國三峽集團積極參與的配售電業務混合所有制改革被納入國家第二批混合所有制改革試點。

2015年11月6日，我國最大的清潔能源上市公司和最大的水電行業上市公司——中國長江電力股份有限公司公告重大資產重組預案，擬出資797億元購買中國三峽集團、四川省能源投資集團、云南省能源投資集團持有的金沙江溪洛渡、向家壩電站股權，同時向七家機構定向增發募集241億元配套資金，并推出長達十年的高分紅方案和大股東50億元增持安排。本次交易是中國三峽集團對避免和消除潛在同業競爭承諾的切實履行，符合中國證監會監管精神，也符合“著力推進整體上市”國企改革監管精神。

長江電力重大資產重組，不僅媒體、投資者各方面高度關注，長江電力員工更加關注。來自長江電力向家壩電廠運行部的陳剛說：“資產重組后，公司能順利實施長江干流的四座大型水電站‘四庫聯調’，能充分發揮梯級電站聯合調度效益，降低生產運營成本，成為公司應對電力體制改革，提升自己市場競爭力的一大優勢。”事實上，這一年，長江電力自上而下已經開展了一系列改革，從配售電業務改革到生產單位薪酬改革，從流域檢修生產模式優化到專業化公司市場業務拓展……每一步都寄托著長電員工的牽掛。

中國三峽集團堅持市場化改革方向，持續深化勞動、人事、分配三項制度改革。2017年，長江電力作為中國三峽集團“三項制度”三家改革試點單位之一（其余兩家為三峽資本公司和上海院），市場化激勵約束機制改革的大幕正在徐徐拉開。

如果說長江電力重大資產重組是國內投資者的一次千億水電盛宴，那么2014年底聯合復星國際、易方達基金設立三峽境外清潔能源投資基金，則是中國三峽集團利用社會資本從事海外清潔能源業務的孵化器，是央企與民企、產業與金融的結合，也是混合所有制改革的又一次嘗試。基金是經國務院國資委批準設立的中央企業第一支混合所有制境外清潔能源投資基金，也是目前唯一一只國資委批準設立的央企境外能源投資基金，目前已經完成澳門電力公司、波蘭風電公司、意大利風電公司和葡萄牙風電公司四個項目的投資。有財經媒體對此評價，產業投資基金背靠中國三峽集團在能源方面的強大實業資源，吸收復星國際近年來從事多元化投資的經驗，通過金融資本與產業資本攜手，能夠充分發揮產業和金融兩類機構的優勢，加快中央企業帶動社會資本“走出去”的步伐。